EPC总承包项目的成本控制

【摘要】由于EPC总承包项目对于投资方具有明显的优势，这一工程承包模式已经在国内外的工程中得到了广泛的应用。考虑到EPC总承包项目属于交钥匙工程的一种，项目的所有成本都封闭在总承包商内部，成本控制成为总承包商必须要考虑的现实因素。从目前EPC总承包项目的实施来看，成本控制已经成为了保证项目总体效益的重要手段。因此，我们要对EPC总承包项目的成本控制引起足够重视，要认识到EPC总承包项目中成本控制的重要性，对成本控制办法有足够的了解。

【关键词】EPC总承包；工程项目；成本控制

一、前言

在当前的工程项目施工中，投资方为了保证总体投资得到有效控制，通常会采取EPC总承包的模式对工程项目进行管理。在这种承包模式下，总承包商的成本管理压力比较大，为了保证工程项目能够获得合理利润，总承包商要在项目实施的全过程开展成本控制，保证总体工程的项目得到科学控制，在保证工程总体质量和安全性的同时，使得总体工程成本得到合理降低，提高工程项目的综合效益，满足施工单位的利润要求。从目前来看，要想在EPC总承包项目中获得合理利润，就要对项目中的成本控制引起足够的重视，要对项目中成本控制有全新的理解和认识，重视成本控制的实际效果，使成本控制满足EPC总承包项目的实际需求。为此，我们必须明确EPC总承包项目成本控制的必要性，对成本控制所存在的问题进行认真分析，并制定具体的对策。

二、EPC总承包项目成本控制的必要性

从提高EPC总承包项目综合效益和总体利润的角度出发，对EPC总承包项目进行成本控制是十分必要的，其必要性主要表现在以下几个方面：

1、EPC总承包项目的成本控制是提高项目整体效益的必要手段

为了保证EPC总承包项目的整体效益能够提高，需要在项目实行过程中积极推行成本控制，使项目的所有过程都在成本控制之下，满足成本控制的现实需要。由此可见，成本控制是提高EPC总承包项目整体效益的必要手段。对于成本控制这一手段的运用，不但要保证其实际效果，还要注重成本控制对提高项目整体效益的影响，满足EPC总承包项目的实际需要。所以，我们要认识到EPC总承包项目成本控制的必要性，在项目中努力推动成本控制的实施。

2、EPC总承包项目的成本控制是保证项目综合收益的必要措施

为了完成EPC总承包项目的利润指标，在项目总体投资固定的前提下，只有进行完善的成本控制才能保证项目的综合收益达到预期目标。所以，在EPC总承包项目中应积极推行成本控制，提高项目的综合收益。EPC总承包项目中的成本控制，不但是控制项目总体成本的必要手段，也是保证项目综合效益的必要措施，为此我们对EPC项目中的成本控制必须有全新的认识，要在成本控制的过程中将成本控制看作是保证项目综合收益的必要措施。

3、EPC总承包项目的成本控制是提升项目成本可控性的必要方法

考虑到EPC总承包项目成本控制的重要性，只有在总承包项目中努力推行成本控制，才能提升项目整体成本的可控性，满足工程项目的现实要求。所以，成本控制已经成为了提升项目成本可控性的必要方法。从目前EPC总承包项目的管理过程来看，成本控制作为过程管理的重要方法，在提升项目成本可控性的过程中发挥着越来越重要的作用。由此可见，在EPC总承包项目的实施过程中，要认识到成本控制对提升项目成本可控性的作用。

三、EPC总承包项目成本控制中存在的问题

1、项目管理人员经济观念不强

目前，我国EPC项目管理人员普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰、分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理和控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，仅选用可行但却不经济的方案施工，就必然会在保证质量的前提下造成成本上升。从目前EPC总承包项目的实际实施来看，项目管理人员是整个工程项目的具体执行者，也是项目管理的最终推动因素之一，只有项目管理人员的经济观念加强了，才能保证成本管理取得积极效果，因此，对于项目管理人员经济观念不强的问题我们必须引起足够重视。

2、责任成本管理流于形式

项目成本管理涵盖了成本控制体系的建立、成本内控制及台账的建立、会计核算及会计信息系统、考核兑现、信息反馈、成本督察等各方面的内容，是按照事前、事中、事后三大控制的原则进行管理的，整个体系的建立对项目的责任成本全面管理有着指导性的作用。EPC总承包项目的成本控制从本质上讲就是责任成本的管理过程，只有对成本管理过程中的责任成本进行合理控制，做好责任成本管理工作，才能保证项目的成本控制取得积极效果，满足项目成本控制的现实需要。

3、成本管理控制的先进方法没有得到推广

任何一项工程项目是“物—事—人”三者共同作用而实现的。物理指涉及物质运动的机理，主要用到自然科学知识；事理指做事的道理和方法，解决如何统筹安排，主要用到运筹和管理知识；而人理指做人的道理，解决应该怎么做和最好怎么做，主要依靠人的文化、信仰、道德修养、宗教观念等。但是在成本管理控制的过程中，虽然存在先进的成本控制方法，但是由于现实管理层级和管理方式的限制，先进方法没有得到全面推广。目前来看，所谓成本管理控制的先进方法，都是根据项目实施的经验而总结出来的，这些经验和方法具有一定的应用实践，能够在成本管理控制中取得积极的效果，值得我们进行全面推广。因此，我们应保证成本管理控制的先进方法得到全面推广。

四、EPC总承包项目成本控制问题的解决对策

从目前EPC总承包项目的成本控制来看，考虑到成本控制的重要性，对目前成本控制所存在的问题必须积极进行解决，保证EPC总承包项目的成本控制取得实效。

1、提高项目管理人员的经济观念

由于EPC总承包项目的成本控制是贯穿工程全过程的管理行为，因此要想取得成本控制的积极效果，就要不断提高项目管理人员的经济观念，使工程项目管理人员能够在工作细节方面注重开展成本控制，保证工程项目的每一个管理过程都能够贯彻成本控制理念，使成本控制得到全面有效的开展，达到项目整体成本控制的目的。从目前EPC总承包项目的成本控制实施过程来看，项目管理人员起到了重要的推动作用，没有项目管理人员的推动，成本控制将无法取得预期效果。为此，我们要重视项目管理人员的作用，不断提高项目管理人员的经济观念，保证成本控制的总体效果。

2、加强项目责任成本管理制度

为了保证EPC总承包项目的成本控制能够取得积极效果，我们应对项目成本进行划分，主要应根据设计、施工、试验调试等阶段对成本进行分阶段控制，同时建立相应的项目责任成本管理制度，将项目成本管理责任制度化，明确项目成本管理的目的，加强责任成本管理制度的执行力度，为项目成本管理控制提供制度保证。只有完善了制度建设，才能给EPC总承包项目的实施提供可靠的技术支持和制度支撑。所以，从提高EPC总承包项目成本控制效果的角度出发，我们应不断加强项目责任成本管理制度，保证项目责任成本管理制度能够发挥积极作用。

3、努力推广先进的成本管理控制方法

在项目的成本控制中，应把握“物—事—人”的原则，找准三者关系，利用三者共同的特点，制定具体的成本控制方法，保证成本管理控制取得积极效果。目前来看，对于成熟先进的成本管理控制方法，我们应加大推广力度，保证先进的成本管理方法能够得到全面应用，为EPC总承包项目的成本控制取得积极效果提供手段保证。从目前EPC总承包项目的成本控制过程来看，管理方法是保证管理过程取得预期效果的重要保证，为了提高EPC总承包项目的管理效果，我们应对先进的成本管理控制方法有全新的认识，要积极采用并推广先进的管理方法，保证成本管理的最终效果。

五、结论

通过本文的分析可知，在EPC总承包项目中，成本控制是非常重要的一项内容，只有实现了项目成本的有效控制，才能保证项目取得合理的利润和预期效益。因此，我们要认识到EPC总承包项目中成本控制必要性，要认真分析成本控制存在的问题，制定成本控制的具体措施，保证成本控制取得实效。

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作者简介

蔡华隽（1962年5月）、女、本科、经济师；研究方向：工程项目风险管理、内部控制、工程项目成本管理与控制、工程预（结）算。