浅析合作社对于解决我国当前农村问题的启示

【摘要】 为了探究合作社能在解决中国农村主要问题中扮演怎样的角色，结果表明合作社能对实现产业化和一体化、解决乡镇企业离农与剩余劳动力问题、改善农民弱势地位、保证食品安全等方面起到重要作用。合作社作为一种经济组织形式，从它的发展历程还是相关机理来看，能有效的解决我国农村主要及其他方面的问题，推进合作社的建设对于促进农村发展具有重要意义。

【关键词】合作社 农村 农民

一、中国农村主要存在的主要问题

（一）农业产业化举步维艰

由于个体农民势单力薄，在市场中谈判地位低，并往往仅从事生产领域的活动，这也进一步的限制了农民的收入。农业产业化的迫切需求与现实中的农业产业化刚刚起步形成了鲜明的对比。

（二）乡镇企业离农问题，劳动力流转效果差

经历了八十年代的发展，乡镇企业在90年代中期异军突起，迅速发展，曾被视作是家庭责任制之后的又一次乡村改革。乡镇企业发展的过程中，我们曾经遇到了乡镇企业式微的问题，而这个问题已经基本被我们解决。1997年以后乡镇企业发展放缓，现在乡镇企业逐渐离开农村，曾经被吸纳的剩余劳动力再度被空缺，那么谁来扮演新的吸纳农村剩余劳动力的角色呢？另外我国农村剩余劳动力数量依然相当庞大，这些劳动力的闲置对于城市化的进程和乡村发展来说是重大的浪费，合作社在劳动力流转问题上能起到什么样的作用？

（三）农民负担过重

我国个体农户势单力薄，是典型的小生产，受市场谈判地位低，生产成本飞涨、相关服务不配套等影响，站在农民的角度上，不能总指望外部的援助和保护，那么应该靠什么来解决农民负担过重问题、增强农户在市场上的力量、改善农民弱势地位呢？

（四）食品安全问题重重

在基本保证了粮食安全的今天，食品安全又成了一个巨大的难题，激励机制不足、监管不力、立法不到位……究竟我们应该从何处入手解决食品安全问题？

二、合作社的作用

（一）实现产业化和一体化

由于专业合作社的劣势存在着规模小、不具备品牌效应，产品价格低廉、缺少人才、机制不健全等问题。同时，近年来农民专业合作社在数量上发展迅速，但规模普遍较小，导致专业合作社规模效率较低，难以真正提供好的专业的服务。而农业现代化就是从专业走向综合，这是大趋势，因而综合性才是合作社的方向。合作社应该向综合性的方向发展：首先合作社不应该把自己局限于几种产品之内，因为只有这样才能把各个环节的利润都掌握在处于相对弱势地位的农民手中；其次社会化的服务不能指望外部提供，还得靠自己。

形式上，首先农业产业化可以实现附加价值，因为他实现了农业一体化。其次农业生产之间存在着利益冲突，农民加合作社的方式能让生产之外的附加价值归于农民，能最大程度上降低纠纷。所以合作社+农户是理论上的农业产业化经营的最佳形式，这样的形式可以解决合作纠纷，使双方利益一致。合作社可以作为龙头企业主导产业化实现生产之外环节（生产、流通、服务等）的附加价值。

（二）解决乡镇企业离农与剩余劳动力问题

经历了八十年代的发展，乡镇企业在90年代中期异军突起，迅速发展，曾被视作是家庭责任制之后的又一次乡村改革。乡镇企业发展的过程中，我们曾经遇到了乡镇企业式微的问题，而这个问题已经基本被我们解决。1997年以后乡镇企业发展放缓，现在乡镇企业逐渐离开农村，曾经被吸纳的剩余劳动力再度被空缺，那么谁来扮演新的吸纳农村剩余劳动力的角色呢？合作社！

合作社能够提供就业保障，而且一个社区的劳动力可以为多个合作社工作，截留了收益，但产权明晰，合作社发展的历程中，蒙德拉贡只在社员缺少资金时返还资金，抵抗个人的经济风险，减少失业带来的风险。例如农机作业合作社的组建可以有效解放农村的劳动力，使农民劳动强度得到有效的减轻，促进社会的分工与分业。农民可以依据市场价格将土地承包给合作社，将主要的作业环节交由合作社，然后外出从事其他工作，使其劳务收入得到进一步的增加。

（三）增强农户在市场上的力量、改善农民弱势地位

作为弱势群体农民负担重，不能总指望外部的援助和保护，可以通过建立农民的经济组织来发挥其政治组织的作用，也就是合作社，通过合作社提供公共品，有效解决农民负担问题克服黄宗羲定律。

我国个体农户势单力薄，是典型的小生产，而合作社通过横向一体化建立了小生产大市场机制，其实即使是大的农场主仍然需要组建合作社，因为它仍然是小市场，根本是要组建大市场。农户规模太小，只是市场价格的被动接受者，而加工营销者往往在市场上有垄断地位，市场力量的不平衡使农户有了组织起来的必要，来增强自己的谈判地位。

（四）保证食品安全

先来看一看历史上北美新一代合作社的做法，社员需保质保量的缴纳交货权约定的农产品，不论市场价多少，一来降低了合作社了内部风险，更重要的保证了产品质量，因为量不够或者质不足都需要赔偿。这对于保障食品安全和满足食品要求有着至关重要的作用。

当前农民合作社可以为农产品的质量安全提供重要保障。农民合作社统一提供农业生产资料，对农业生产经营者实行产前、产中、产后的全面控制和监督，还可以建立规章制度，增强责任意识，从而保障了农产品的质量。

三、结论

发展农业合作社可以相当大程度地实现产业化和一体化、解决乡镇企业离农与剩余劳动力问题、改善农民弱势地位、保证食品安全。我们应该抓住这一重要契机，推进合作社的发展建设，造福于农民。

参考文献：

[1]张淑云，陆明远.政府对社会组织管理的价值分析[J].探索，2009，（12）.

[2]姜长云.我国农民专业合作组织的发展态势[J].经济研究参考，2005，（74）.