浅析以科学发展观指导企业的纪检监察工作

【摘 要】 本文认为，树立和落实科学发展观，深入推进企业反腐倡廉建设工作，要从四方面着手。即：提高推动科学发展的能力和水平；健全科学有效的纪检监察工作运行机制；搞好监督检查，为科学发展提供有力保证；科学地履行纪检监察部门职能，求真务实抓实效。

【关键词】 科学发展观；企业；纪检监察工作

一、提高推动科学发展的能力和水平

纪检监察干部要用科学发展观武装头脑，努力掌握科学发展观蕴含的立场、观点和方法，用以了解形势、分析问题、指导工作。要不断提高企业纪检监察部门贯彻落实科学发展观的能力和水平，进一步加强纪检监察部门的思想政治和能力建设，进一步提高纪检监察干部队伍整体素质，用科学发展观指导纪检监察干部队伍建设，认真解决思想认识和工作思路方法上与科学发展观不适应、不符合的问题。提高企业纪检监察部门贯彻落实科学发展观的能力和水平，还要努力实现“三个转变”：一是在指导思想上，从过去反腐倡廉工作重在惩治转变到惩防并举注重预防上来；二是在思维方法上，从过去侧重依纪依法进行监督、查办案件转变到更加注重围绕服务发展“第一要务”、加强构建和谐社会、和谐企业的软环境建设上来；三是在工作思路上，从过去限于党建领域、被动服务企业经济发展转变到以第一要务为中心，做到主动跟进，全程监督服务，从政治、作风、制度和纪律上为全面落实科学发展观、促进企业经济科学、健康、可持续发展提供强有力的保障。

二、健全科学有效的纪检监察工作运行机制

抓好企业纪检监察工作，必须解放思想，围绕企业生产经营中的重大问题、热点部门和关键环节，用创新的方法去推动工作落实。实现科学发展，必须坚持与时俱进，改革创新，建立健全与之相配套的纪检监察工作运行机制。从权、钱、物、人等腐败问题易发、多发的重点部位入手，进一步深化改革，进行体制、机制创新。

1、创新企业纪检监察工作领导体制

积极探索党风廉政建设责任制落实的有效途径，按照统一决策、统一部署、统一组织的思路，规范党组（党委）统一领导的内容和党政齐抓共管的内容，强化目标责任管理，使各级领导真正担负起抓好职责范围内党风廉政建设的责任；按照服从服务于第一要务的要求，把反腐倡廉纳入企业改革发展稳定的大局，与经济工作和其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；按照强化追究的要求，健全完善党风廉政建设责任制考核评估体系和操作规范，制定统一的责任追究实施细则，严格奖惩，抓好责任落实。

2、创新企业纪检监察工作机制

要依据《中国共产党党内监督条例》的规定，进行工作机制创新，制定党组（党委）领导、纪委协调、党政齐抓、部门负责、群众参与的新措施、新办法，发挥各部门和广大群众在反腐倡廉工作中的作用。纪检监察部门要把从源头上治理腐败工作、加强惩防体系建设的各项任务分解落实到相关部门，加强与组织、人事、财务、审计等各职能部门的组织协调，督促落实好各自承担的相关任务，逐步形成相互支持、相互融合的党风廉政建设工作机制。

三、搞好监督检查，为科学发展提供有力保证

企业纪检监察部门要围绕科学发展观的贯彻落实，在强化监督上下工夫。从纪检监察部门的职责出发，监督检查企业贯彻落实科学发展观的情况，认真解决不符合科学发展观、影响改革发展稳定的突出问题，为科学发展提供有力的保证。在履行监督职能时，必须突出监督的重点对象、重点环节和重点部位，从而达到有效监督的目的。

首先在监督对象上，应突出抓好企业各级领导干部特别是“一把手”这个重点，加强对权力运行的制约和监督，规范权力的正确行使，是有效预防腐败的关键。当前应重点抓好党员领导干部贯彻执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的监督，搞好“三重一大”制度落实和执行情况的监督，通过监督，使企业领导人员特别是“一把手”正确地行使手中的权力，有效地预防腐败。其次在监督的环节上，主要是强化事前监督和事中监督，而不是事后出了问题才去解决，这样就失去了监督的意义。要将监督的关口前移，以减少腐败现象的滋生，同时也减少了因查办案件而耗费的大量人力、物力和财力以及在人民群众中产生的不良影响。再次在监督的部位上，应紧紧抓住易于滋生腐败的重点部位。从企业目前情况看，腐败现象的高发部位主要集中在权力运行、资本运营、工程项目建设、国有产权转让、资产处置等方面。纪检监察部门应加大对这些方面的监督检查力度，严肃查处违纪违法案件，以确保企业沿着科学的轨道和正确的方向发展。

四、科学地履行纪检监察部门职能，求真务实抓实效

求真务实抓实效，是纪检监察部门坚持和落实科学发展观的根本途径和方法，也是纪检监察干部应当坚持的思想作风和工作作风。要贯彻落实科学发展观，必须科学地履行纪检监察部门职能，狠抓落实。

1、坚持求真务实的作风

做好纪检监察工作的关键，是纪检监察干部要坚持求真务实的作风，胸怀大局，实事求是，一切按科学规律办事，从实际出发，突出一个“实”字，不做表面文章，不弄虚作假、不推诿扯皮，才能保证纪检监察职能履行到位。要以良好的精神状态面对全新的纪检监察工作，要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、自觉奉献的优良作风，坚持说实话、办实事、鼓实劲、求实效，努力做好纪检监察工作。

2、发扬开拓创新精神

以公开化、市场化、规范化为取向，进行工作方式方法创新，改变因循守旧的思维方式和工作方法，积极探索和实践适应科学发展要求的新的纪检监察工作模式，体现时代性，把握规律。

3、坚持争创一流的工作目标

在履行职责任务、狠抓纪检监察工作落实中，必须围绕争创一流的工作目标，建立工作落实的责任机制、督查机制、考评机制、责任追究机制和奖惩机制；必须强化措施，突出重点，加强领导，不断增强争创一流工作目标的责任感、使命感和紧迫感，确保各项工作任务真正落到实处，取得明显成效，促进纪检监察和反腐倡廉工作步入科学发展的轨道。科学地履行纪检监察部门的职能，还要正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。

【参考文献】

[1]甄久春.以科学发展观统领党风廉政和反腐倡廉工作[J].共产党人，2009.

[2]姚芝楼.科学推进反腐倡廉建设[J].教育理论与实践，2009.

[3]程光德.科学发展观视角下的反腐倡廉制度研究[J].江西农业学报，2009.

[4]郭英华.以科学发展观统领纪检监察工作[J].今日新疆，2009.

【作者简介】

孙 翔（1982-）男，山东临沂人，学士，助理政工师，研究方向：企业法律、纪检.