军队继续教育教员队伍建设的几点思考

教员队伍建制可细分为三类：专职教员、兼职教员、办班教员。专职教员是继续教育教员队伍的骨干，主要承担继续教育教学中的课程讲授；兼职教员是继续教育教员队伍的主体，也承担继续教育教学的课程讲授；办班教员是继续教育课程的组织者、协调者，负责调研、教学计划制订、课程设置、教材选定、选聘兼职教员等教学过程的组织管理。目前一些军队继续教育机构，对继续教育教员应承担的责任不够明确，在继续教育教员队伍建设等方面还存在一些在缺陷。目前，为了全面贯彻人才强国、人才强军战略，加紧做好军事斗争准备，积极推进中国特色军事变革，努力建立以一支以兼职教员为主体、专职教员为骨干、办班教员为总协调员的“专兼”结合的教员队伍，符合我军继续教育事业发展的客观实际。

一、高素质的专职教员队伍是办好军队继续教育的重要保证

专职教员是专门从事继续教育的工作者，隶属于继续教育培训机构，便于继续教育培训机构的统一安排和管理，不同于兼职教员还有其他繁重的工作任务，专职教员有更多的时间和精力指导继续教育学员的学习。对继续教育事业的发展起着举足轻重的作用，是继续教育实施教学计划、教学大纲的保证者。当前，科学技术发展突飞猛进，军事科技日新月异，军队继续教育培训的专业、学科种类繁多，专业知识翻新速度快，教学内容变化大。继续教育专职教员的专业范围不可能面面俱到，也是非常有限的。专职教员主要承担基础性、共性课程的教学任务或少量的专业基础课，不可能承担继续教育教学中所有专业的教学任务，因此，配备数量庞大的专职教员队伍显然是不现实的，也没有必要。尤其是随着我军编制体制调整，军队院校从事继续教育的教员队伍在数量上逐渐减少、质量上却要求越来越高。地方继续教育机构教员队伍建制已经不能满足军队现代化建设走精兵强将之路的总要求。

二、高水平的兼职教员队伍是办好军队继续教育的关键

兼职教员是继续教育教员队伍的主体，是某一行业、专业的专家，是教学、科研的学科带头人或教学骨干。他们一般来源于：高等院校、科研院所、国家行政机关、大中型企业、公司等。

来自地方和军队高等院校的兼职教员，既教书育人、又搞科学研究，掌握着最新知识和信息。而高校既是教学中心，又是科研中心，学科门类齐全，图书资料充足，是专家、教授云集的地方，是继续教育培训机构聘请兼职教员的重要来源。

来自地方和军队科研单位的兼职教员，站在各学科、专业发展前沿开展创造性研究，共研究理论的新突破和新技术成果的开发都是继续教育的最新教学内容。科研单位对科技信息需求敏感、迫切，而且人才荟萃，他们有经验、有成就，聘请他们做兼职教员是提高继续教育质量的重要保证。

来自国家行政机关的兼职教员，长期从事行政管理工作，具有较高的国家政策水平和丰富的实践管理经验，承担相应的国家政策、法规等专题讲座将会对继续教育的教学，尤其是管理类的教学内容进行有力的补充，起到其他人员起不到的作用。

来自大中型企业和公司的兼职教员，具有较强的商品和质量意识，竞争性强，他们长期从事某一领域的工程技术研究或产品的生产和销售，既具有较深的理论造诣、又具有丰富的工程技术经验，在竞争日益激烈的今天，聘请大中型企业或公司的高级工程师、企业家作为兼职教员可以有效地指导学员理论联系实际，培养学员的分析解决实际问题的能力，是培训具有竞争意识的专业技术人才的重要保证。

因此，兼职教员不仅能够弥补和加强继续教育专职教员在教学过程中存在的缺陷和薄弱环节，促进学科结构的完善，同时还能够传授新理论、新思想、新技术、新方法，活跃学术气氛，促进专职教员的知识更新，及时了解国内外新成果、新动向。兼职教员的独特作用给继续教育培训机构带来勃勃生机，使继续教育的教员队伍充满了生命力。

三、协作精神好组织能力强的办班教员队伍是军队继续教育教员不可缺少的重要组成部分

继续教育的办班教员主要负责教学计划的制定、教员选聘、课程设置、教材选定、教学的组织实施、教学过程中各种组织协调工作，以及学员信息反馈等。是继续教育机构和兼职教员的中介，是继续教育机构和社会联系的桥梁，是继续教育学员和兼职教员的纽带。办班教员承担了教学全过程的组织管理，是一个举足轻重的关键人物。有人说，如果把某一项办班任务作为教育培训工程的一个项目，办班教员就是项目经理，此话不无道理。

但是长期以来，人们对继续教育的办学模式还不甚了解，多数人认为教员一定是上讲台讲课，对办班教员的职责、作用还不甚清楚。在晋职晋级、职称评审等方面，仍按学历教育教员的能力标准对其进行评价，忽视了办班教员在继续教育中的地位和作用，从某种程度上挫伤了办班教员的工作积极性。因此，如何选拔和提高继续教育教员，如何评价办班教员，建立一套科学合理的继续教育教员的评价体系，是军队继续教育机构需要解决的一个重要问题，笔者结合自己的工作实际建议采取下列措施：

一是以学科建设为龙头，提高继续教育教员的能力素质。

学科建设是高等院校建设的龙头，学科水平是学校办学水平的重要标志。因此，继续教育院校应该始终把学科建设作为改革和发展的头等大事，将学科建设与专业建设、师资队伍建设、课程建设机构按照开拓新兴学科、强化重点学科、改造传统学科的原则，不断加大学科建设力度，调整和拓宽学科专业设置，建立起特色鲜明，结构更加合理的学科体系，一方面增强自身发展能力，另一方面提升继续教育办学水平。

以往不少继续教育机构忽视学科专业建设，教员只一味的举办各类培训班，不重视相关学科知识的学习，致使在课程设置、教学计划及选聘教员方面出现很多纰漏，严重影响了继续教育办学水平。继续教育培训机构应以专兼结合，培养一批富有才学、能开展学科建设和科研的专业人才，并以此为中坚，建立一支结构优化，素质良好、富有活力，既懂教学又懂管理的师资队伍，对继续教育机构来讲至关重要。要坚持以学科建设为龙头，努力创造有利于优秀人才尽快成长和发挥才干的环境，打造出一支能管理、会教学的专兼结合的高水平的师资队伍。

二是树立人才资源是第一资源的观念，把教员队伍选拔培养放在优先发展的位置。

和其他教育一样，教员队伍建设好坏是办好继续教育头等要素，是保证教学质量的重要环节。由于继续教育教员队伍办班教员的存在，使人误以为办班教员就是协调、选聘教员，组织教学等跑腿工作，无须更多的专业技术知识。因此，对办班教员的选拔不重视，对办班教员的能力素质要求不高，导致选聘教员不当，效费比过高，办班质量差等问题，严重影响了继续教育机构办学声誉。因此对专职教员的选拔可参照学历教育教员的选拔条件进行选拔，但对于办班教员，除了参照专职教员的选拔条件外，还应重视个人的组织协调、沟通能力，要千方百计引进优秀人才、用好现有人才、留住关键人才、培养未来人才。要把对现有师资的培养作为重点，建立相应的培养、选拔、激励机制，培养引进年富力强，具有教学潜力的中青年教员，培养学科带头人和教研骨干。