浅析中国新能源汽车产业发展

摘 要：随着社会的发展，人们对于环境保护的呼声越来越高，倡导“低碳经济”和可持续发展。现在中国大多数汽车使用的能源仍然是汽油和柴油，而汽油和柴油对于环境的污染是非常明显的，因此，发展新能源汽车成为了解决中国能源与环保问题的有效途径。新能源汽车已经成为未来汽车产业的发展趋势。值得注意的是，我国汽车产业近些年来发展迅猛，产量和销量都大幅增加，按照现阶段的速度，到2020年民用汽车保有量将会超过2亿量，达到世界平均水平，由此可见，中国发展新能源汽车意义重大。本文从我国新能源汽车发展的意义和现状出发，就目前新能源汽车发展中的问题进行了分析，并针对性的提出了几点建设性意见，寄希望对我国的汽车产业发展有所裨益。

关键字： 中国；新能源汽车；节能减排；现状；对策

1. 新能源汽车及其发展意义

新能源汽车（New energy vehicles）是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源的汽车。包括氢能源动力汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车和太阳能汽车等。新能源汽车的废气排放量比较低。新能源汽车综合了车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，采用非常规的车用燃料作为动力来源，是目前世界各国都在大力研发的交通工具。

汽车产业的发展使得石油不断消耗和环境污染加重。从1886年德国人奔驰和戴姆勒制造第一辆汽车开始，各国都争相发展汽车，使得汽车工业有了日新月异的变化。汽车产业不断发展的同时也产生了一系列的诸如能源、环保等问题。据相关资料显示，全球教育设备的石油需求占总需求约60%，我国汽车产业的石油需求占总需求约35%，石油属于不可再生资源，使用多少其保有量就会减少多少，而且很多国家原油对外依存度很高，美国原有对外依存度达到60%以上，我国原有对外依存度也达到50%，所以很多国家的汽车产业都需要降低对石油的依赖。另外，汽车尾气会对环境造成污染，汽车尾气中包含有多种有害物质，例如，一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、含铅化合物等，这些有毒物质会对人的身体健康造成一定的负面影响。同时，全球16%的二氧化碳来自于汽车尾气，加速了全球气候变暖的趋势。城市汽车保有量大幅增加，导致汽车污染物排放已经成为了城市空气污染的主要污染源，汽车尾气污染亟需治理。因此，新能源汽车的出现对于改善汽车污染物排放严重的问题具有重要的意义，新能源汽车也成为了世界汽车产业关注的焦点之一。新能源汽车具备节能环保的作用，能够有效地实现汽车产业节能减排和“低碳经济”的目的，所以，新能源汽车不管是对整个汽车产业，还是对环境保护、国家节能政策等，都具有重要的发展意义。

2. 我国新能源汽车发展现状

新能源汽车代表着世界汽车产业的发展方向，世界各国都在大力研发新能源汽车，加快新能源汽车产业化，这样不仅有利于节能减排和环境保护，还能够有效促进汽车产业的可持续发展。中国新能源汽车产业开始于21世纪初，2001年，我国将新能源汽车研究项目列入国家“十五”期间的“863”重大科技课题，提出以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的方针。我国政府对于新能源汽车的研发和产业化非常关注，近年来我国政府出台了一系列关于新能源汽车的政策。2007年11月1日，国家发改委颁布了《新能源汽车生产准入管理规则》，明确了新能源汽车的概念和范围；2008年8月1日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强节油节电工作的通知》，明确指出新购公务车应当优先购买节能环保型汽车和清洁型能源汽车；2008年11月，科技部和财政部共同启动“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广应用工程，计划到2010年，节能与新能源汽车的规模目标是一万辆，到2012年占新车市场份额的10%；2009年1月14日，国务院原则通过《汽车产业振兴规划》中明确提出要实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化；2009年1月24日，财政部、科技部下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，指出在北京、上海、长春、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，并鼓励试点城市率先在出租车、公交车、环卫、公务和邮政等公共服务领域推广使用节能和新能源汽车；2009年12月9日，国务院常务会议决定将节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个扩大到20个；2010年6月1日，国家发改委、财政部、科技部、工业和信息化部联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，加大对新能源汽车的扶持力度，在上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作；2010年7月，国家将十城千辆节能与新能源汽车示范推广试点城市由20个增至25个，新能源汽车正进入全面政策扶持阶段；2010年9月8日，国务院原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将新能源汽车列入7大战略性新兴产业；2012年4月18日，国务院常务会议讨论通过《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，对于推动我国汽车产业转型升级，培育新的经济增长点，具有重要的意义，争取到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆，并使我国新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平；2012年5月，国家为了加快培育发展新能源汽车，决定新能源汽车项目每年将获得10～20亿元资金的支持。我国新能源汽车产业发展的模式是政府积极参与和支持新能源汽车的研发及市场推广，以此来带动新能源汽车生产企业自主研发，加快促进新能源汽车产业化。我国的汽车企业对于新能源汽车是大力研发，近些年来，国内汽车企业都开始研发和生产新能源汽车，积极参与到新能源汽车的示范运行及其产业化进程当中去。例如，一汽集团、比亚迪、奇瑞、长安、东风等大型汽车企业目前都已经成功研发了多款新能源汽车客车、轿车。“十二五”期间，我国新能源汽车将正式迈入产业化发展阶段，发展规划为2011～2015年开始进入产业化阶段，推广使用新能源城市客车、小型电动车、混合动力轿车，零部件企业也会对新能源汽车零部件进行战略投资，把节能汽车零部件作为重点投资对象。“十三五”期间我国将进一步普及新能源汽车和多能源混合动力车，而且插电式电动轿车、氢燃料电池轿车也将逐步进入普通家庭。虽然，中国发展新能源起步较晚，但是，发展的速度惊人。不管是在新能源汽车的研发方面，还是在新能源汽车的推广方面，我国政府对于新能源汽车的支持是有目共睹的，我国未来五年在新能源汽车发展方面将投资至少1000亿元，让新能源汽车在我国尽快普及。

3. 我国新能源汽车产业发展存在的问题及对策

3.1我国新能源汽车产业发展存在的问题：

3.1.1关键技术不足，技术创新能力较弱

技术是发展新能源汽车的关键因素之一，没有先进的技术就没有办法研发出先进的新能源汽车。中国在关键技术方面的掌握不足，导致在一些主流新能源汽车领域缺乏核心技术，从而与世界先进水平还有较大的差距。随着科学技术的不断发展，技术创新对于新能源汽车来说至关重要，只有不断创新，不断完善现有技术，才能够生产出高水平的新能源汽车。国内汽车企业普遍存在技术创新能力薄弱的现象，一些技术难点尚未攻克。

3.1.2新能源汽车产业的发展战略不明确

中国新能源汽车的发展必须要有明确的战略才行，科学的发展战略不仅关系到中国汽车产业的未来，还间接影响到中国新能源汽车能够顺利实现产业化。虽然，我国政府对于新能源汽车产业大力支持，也出台了较多的政策，都涉及到了我国新能源汽车产业发展的短期目标和任务，但是，这些政策都没有足够的战略高度，没有对中国新能源汽车产业的发展提出明确的战略规划和发展方向。

3.1.3配套服务滞后

我国新能源汽车的配套服务设施建设仍然比较匮乏，没有形成良好的市场效应，例如，没有设置专业的新能源汽车充能站、新能源汽车上牌照难等问题，配套服务滞后也成为了制约我国新能源汽车产业发展的重要因素之一。

3.2我国新能源汽车产业发展的对策：

3.2.1加大技术投入，鼓励自主研发

国内汽车企业在推广新能源汽车的同时，必须要加大技术投入，进行技术创新，提高技术人员的技术创新能力，进一步加大自主研发的力度，掌握新能源汽车的核心技术，可考虑形成新能源汽车的产业链。

3.2.2明确新能源汽车发展的市场定位

只有明确新能源汽车发展的市场定位，才能够找到今后我国新能源汽车发展的方向，确定重点发展的车型。目前看来，充电式混合动力汽车的技术已经趋于成熟，可以重点推广使用，纯电动汽车的发展潜力较大，可以在公共汽车领域推广。

3.2.3大力建设配套服务设施

配套服务设施的建设，对于促进新能源汽车在我国的推广具有重要的意义。例如，可以选择特定地点建设充电站、制氢加氢站等设施，增加新能源汽车的维修网点，提高新能源汽车售后服务的水平等。

4. 结束语

发展新能源汽车产业对于解决我国的能源环境问题具有战略性意义，同时，促进新能源汽车产业成为我国新型战略产业，对于提高我国新型战略产业在国际上的地位具有重要的作用。现阶段，我国需要解决新能源汽车产业发展存在的问题，不断创新，从而引导新能源汽车走向产业化的道路。

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作者简介：李阳，（1979.11.30），男，汉族，籍贯：陕西省西安市，职称：高级工程师，学历：本科，研究方向：汽车发动机燃油系统，汽车噪音NVH工程，汽车发动机电喷系统，工作单位：重庆万力联兴实业（集团）有限公司。