农机局安全生产整治实施方案

为确保农机安*生产正常有序进行和人民生命财产安*，根据省市安*生产专项整治工作要求，制定本方案。

一、总体要求及工作目标

高度重视农机安*生产工作,切实改善农机监理设施条件,保障农机监理培训工作按章依法有序进行。加强田检路查工作，制止和打击无证驾驶、无牌行驶、不参加年度安*技术检验、超载行驶、违章载人、非法拼装等违法违章行为，打击假冒伪劣产品，净化和维护农机生产销售市场。通过专项整治，使*市农机安*生产秩序明显改善，农机安*水平明显提高，逐步构建农机安*生产源头管理、安*宣传、执法监控“三大防线”，实现*市农机安*生产状况稳定好转。

二、组织领导

领导组下设办公室，办公室设在市农机局，办公室主任由李恩科兼任。

三、专项整治检查内容

（一）对农机经营单位和个人检查

1.是否按照专项整治总体要求，对单位专项整治工作进行安排部署，制订实施方案，建立专项整治责任制，进行排查摸底并对问题和隐患进行认真整改；

2.是否按规定办理登记入户手续，按时参加安*技术检验；

3.是否按规定申领驾驶证、参加农机安*培训教育，遵章守纪、安*驾驶；

4.是否按规定开展拖拉机驾驶员培训，教学场所达标、教学设备齐*，实行多媒体教学，各教学岗位职责明确，严格收费标准。

（二）对政府和部门检查

1.是否按照专项整治总体要求，对本地区农机安*生产专项整治工作进行周密部署，排查到底，认真整改；

2.是否建立“政府统一领导、部门依法监督、经营单位和个人*面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的农机安*生产工作格局，建立健*拖拉机、多功能变形拖拉机和联合收割机安*管理责任制；3.是否建立健*县（市、区）、乡（镇）、村农机安*生产管理机构，县有农机安*监理站，乡有农机安*监理员，村有农机安*联络员，配足配齐农机监管人员，建立本行政区农机安*应急救援体系，编制应急预案，配备人员装备，并进行演练；

4.是否建立健*农机安*生产目标责任制，把农机安*生产控制指标落实到乡（镇）、村、户，县级农机安*监理站与农机手签订农机安*生产目标责任书并严格考核，定期召开农机安*生产例会，建立“农机安*生产一票否决”制度，并落实到位；

5.是否对本行政区农机驾驶员培训学校实施监管，按规定发放拖拉机、多功能变形拖拉机和联合收割机牌证及驾驶证，严格按照省农机监理总站公布新车上户目录办理牌证，新车上户和检审验车辆一律上线检验，按工作流程进行拖拉机登记，核发驾驶证，健*档案，到位审批；

6.是否组织开展农机安*生产大检查，及时纠正各类违章，将检查结果向上级报告、向社会公告，接受社会监督；

7.是否建立健*农机安*生产责任追究制度，对不认真履行、不作为、乱收费行为进行事前责任追究，按照“四不放过”原则依法对农机安*生产事故组织调查处理，并按时结案。

四、专项整治方式

（一）农机经营单位和个人自查自整

1.凡违反国家有关安*生产规定，拖拉机、多功能变形拖拉机和联合收割机未办理注册登记或未参加年度安*技术检验的，立即停止作业，及时到农机监理部门办理登记入户或年检手续；

2.无证人员驾驶操作拖拉机、多功能变形拖拉机和联合收割机参加作业的，立即停止作业，培训合格后考取相应驾驶证件；

3.拖拉机、多功能变形拖拉机和联合收割机等农业机械停放、作业和转移场所存在严重安*隐患的及时进行整改，达到国家报废年限的予以报废，对没有参加本年度检（审）验的驾驶员和车辆进行追检追审。

（二）县级政府组织*面排查整治

1.对无牌行驶作业的，限期办理有关注册登记手续，未进行年度安*技术检验的，督促其参加检验，对无证驾驶的，督促其及时培训考取驾驶证，牌证齐*符合农机安*生产要求的，加强日常监管；2.加强乡镇农机安*管理机构建设，明确农机安*乡镇管理责任主体，对所有拖拉机、多功能变形拖拉机、联合收割机进行分类登记造册，经分管副县（市、区）长签字后上报市专项整治领导组办公室。

（三）省市县三级联动分类整治

省市县（市、区）联合检查工作组对各县（市、区）农机安*专项整治工作情况进行*面检查，对农机经营单位和个人进行抽查(每乡抽查不低于50户)，走访了解县级政府及部门农机安*责任制落实情况、执法检查、纠正违章情况和日常监管情况，对分类整治情况列表登记、签字上报。各县（市、区）检查结果分类汇总上报市专项整治领导组办公室。

五、专项整治职责划分

（一）市公安局：负责上道路行驶拖拉机、多功能变形拖拉机和联合收割机违法违规查处。

（二）市工商管理局：负责检查农机经营单位和农机大户是否依法依规经营和生产，各种证件是否齐*、有无违法违规行为。

（三）市质量技术监督管理局：负责农机产品质量技术标准鉴定，假冒产品查处。

（四）市农机局：*面负责农机安*生产专项整治工作的协调落实。

六、专项整治步骤

（一）安排部署和宣传发动阶段(*月)。各县（市、区）成立领导组，制订实施方案、配齐工作人员，建立责任制，做好安排部署和宣传发动工作。

（二）农机经营单位和个人自查自整和县级政府排查摸底阶段(*月至*月)。各农机经营单位和个人自查农机作业中存在的事故隐患和问题，制订整改方案，采取有效措施进行*面整改。县级政府负责对本行政区内农机经营单位和个人进行排查摸底、分类整治，对事故易发路段、场所进行重点整治并按本方案要求公布和签字上报。

（三）省市县三级联动分类整治阶段(*月至*月)。省市县三级联动检查工作组在县级政府排查摸底的基础上，进行分类整治，并按本方案要求公布和签字上报。

（四）“回头看”再检查及总结阶段(*月至*月)。市领导组组织各检查工作组再对各县（市、区）进行交叉检查，*面总结，表彰奖励，责任追究。

七、工作要求

(一)加强领导，落实责任。县级政府行政一把手是本地区农机安*生产专项整治工作的第一责任人，分管领导具体负责。要层层签订目标责任状，落实整治责任。农机经营单位和个人要切实落实农机安*生产主体责任，认真自查自整，确保隐患不漏查、不留死角。

(二)规范检查，严格执法。在检查期间，要严格检查程序，及时将检查结果书面反馈被检查单位，发现重大事故隐患问题或违法行为，向被检查单位下达整改通知并责成当地政府督办。严格实行安*生产问责责任制。

(三)广泛宣传，加强监督。加大对农机安*生产专项整治工作的宣传和舆论监督力度，建立受理举报监督机制，向社会公布举报电话，接受社会监督。

(四)统筹安排，保障投入。县级人民政府要从人力、物力、财力等方面进行统筹安排，加大投入，各检查组所需费用由本级财政列支，不得向基层政府、部门和农机经营户摊派。

各检查工作组和各县（市、区）领导组办公室于每月2日前将上月专项整治情况汇总上报市领导组办公室。