加快经济结构调整坚决淘汰落后产能

沫浴着和煦的缕缕春风，十一届全国人大三次会议和全国政协十一届三次会议就要开幕了。这是我国人民政治生活中的一件大事，预祝全国“两会”圆满成功!

总理在国务院讨论即将提请十一届全国人大三次会议审议《政府工作报告(征求意见稿)》时，对调整经济结构，淘汰落后产能极为重视，认为这是转变经济发展方式的战略重点，是提高经济增长质量和发展可持续性的迫切要求。他提出，必须深刻认识加快转变发展方式的重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，切实将其贯穿到今年政府工作的各个方面。为此，国家发改委主任张平在全国发展和改革工作会议上讲话中，强调要“抓好用好国际金融危机形成的‘倒逼’机制，充分发挥政府和市场调节‘两只手’的作用，力求在经济结构调整、发展方式转变上迈出新的实质性步伐”(详见本刊本期第12版)。

事实表明，在金融危机冲击下，我国经济结构已到了不调整不行的战略选择期。据专家们分析，主要表现两个方面：一是金融危机的倒逼机制，使我国通过外需市场消化大量过剩产能的增长方式难以为继，在外需萎缩的情况下产能过剩的矛盾进一步凸现。二是我国社会发展阶段已经改变，但目前的经济结构与之不相匹配，明显滞后于社会转型发展的需要。总之，现实要求我们，无论是解近忧还是谋长远，都要求我们痛下决心、狠下功夫，坚决打好转方式、调整结构这场硬仗。

然而，调整经济结构，淘汰落后产能，不会召之即来，呼之即去那么容易，是一项极其复杂和艰巨的系统工程。用国家统计局局长马建堂的话说：“在中国淘汰落后产能是一个非常棘手、非常困难、需要花大力气才能取得实实在在进展的一个问题。”

对此，一些经济学家认为，要根治中国经济发展的“结构病”，从根本上淘汰落后产能，必须采取“标本兼治”的科学手段。首先是地方政府和行业企业领导从原有的经济增长方式思维转变过来，真正认识到，只有把保持经济平稳较快发展建立在提高质量，优化结构，增加效益，降低消耗，保护环境的基础上，努力创建新的经济增长点和竞争优势，才能为长远发展打下更加牢固的基础。其次是坚决按照中央的决策部署办事。这是我们成功实现经济结构调整，淘汰落后产能的根本保证。要按照中央的要求，确实站在战略的高度和国家利益的高度来把握实施结构调整和淘汰落后产能。第三是加快体制机制改革创新，从根本上改变旧体制留下来的“条块分割”和“用计划经济手段管理市场经济”的资源配置方式，进而促进经济平稳较快地发展。