浅谈我国农业科技成果转化的运行机制

摘要：农业科技成果转化运行机制的变迁与经济体制的变化密切相关。深入分析农业科技成果转化运行机制产生的背景及特征,有利于从根本上解决农业科技与农业经济脱节的问题,提高农业科技成果转化的效率。

关键词：科技成果转化；运行机制；农业经济

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0030-1

我国农业科技成果的转化体制基本上形成了以政府农业科技推广机构为主，科研单位、大专院校和科协组织等为辅的多元化转化体制，与在这一体制下的农业科技成果转化的运行机制有着内在的关系。表现出运行机制为一个综合系统，就有整合、动力、定向、调控和发展功能，这些功能配合的好坏就是运行机制的好坏。目前我国成果转化的运行机制有以下几种：

1 科研、教学、推广三结合的运行机制

科研、教学、推广是我国农业生产的三大支柱。实践表明，科研、教学、推广共同进行技术的开发和推广是一条农业科技成果转化的运行机制。科研、教学、推广三者互相依赖，互相支持，缺一不可。三者结合基本形式有以下几种：

1.1 以推广项目为粘合剂的合作推广形式

重点推广项目，组织由科研、教学、推广三方单位科技人员构成的协作组来共同进行农业科技成果推广。

1.2 以生产指标为主向的集团承包形式

根据不同地区的不同生产任务要求，组织由农业院校、科研单位专家教授，基层推广人员、农用物资供应部门、地方行政领导构成的承包集团，联合承包地区各年度的生产任务指标。

1.3 根据生产需要进行联合攻关的形式

针对一些生产上的主要障碍因素，农业推广部门和生产部门根据生产需要邀请科研、教学部门联合攻关。

1.4 推广部门建立技术依托单位的形式

各级推广部门通过各种渠道，采取各种方式建立以科研、教学部门为技术依托单位的形式，引进人才和技术。

1.5 以聘请顾问为主的技术咨询服务形式

农业推广部门聘请由教学、科研单位专家、教授组成的顾问团，在生产关键阶段进行巡回考察指导和产前、产中、产后的咨询服务，帮助农民解决生产中的技术问题。

2 技、政、物三结合的运行机制

技、政、物三结合是指科技成果转化中，在行政领导的干预，及物资供应部门的支持下，实现政、技、物结合，科技与经济相结合向农民推广农业实用技术。在技、政、物三结合中，领导是关键，专业技术人员是核心，物资供应是保证。技、政、物三者有效结合将有利于农业技术推广各项措施的落实，有利于各级政府加强对农业生产的掌控，有利于促进其他部门支持农业生产，有利于发挥农业推广、科研、教学部门在技术上的整体功能和综合效益，有利于推动农业管理体制的深化改革，有利于有偿服务的奖惩兑现。

3 政府、专业机构、民办机构三结合的运行机制

随着社会主义市场经济体制的建立，农村经济向着商品化、专业化、现代化方向发展，农业推广工作一方面沿用从中央到地方到农民的纵向农业推广体系，另一方面又注重加强横向联合，农民技术协会等民办机构在政府的宏观调控下，以农业科研单位、大专院校等专业机构为技术依托，农民成为推广的积极参与者，形成了政府、专业机构和民办机构三结合的运行机制。例如，湖南阮江县自1982年首创8个农民专业技术协会以来，到1992年，据不完全统计全国已发展会员450万人，涉及种植、养殖、乡镇企业、服务行业等140个专业门类。这些民办的专业协会上挂科研单位、高等院校，下联千家万户，在政府的宏观调控下，逐步走农工贸一体化道路，形成农科教相结和的技术经济实体，成为科学技术迅速转化为生产力的畅通渠道，对加速科技成果在农村中普及推广和农村商品经济的发展起到了不可估量的作用。 目前我国各地兴起的民办机构形式大致有以下几种：

3.1 单一的技术服务型

又称为技术协作开发型。它是纯粹以技术交流为宗旨，开发某一专向产业技术。如食用菌种植、庭院立体经济、养猪、养鸡、养羊等。通过会员交流技术环节，开展技术服务，提高商品质量，取得较好的效益。

3.2 专业技术经济实体

专业户在自愿互利基础上，采用投资、集资等方式兴办技术经济实体，实行生产管理、经营一条龙，形成技术经济联合体或技术服务公司。这种形式既管生产技术、人才培训、技术交流，又管物资供应和产品销售，为农民提供系列化服务。

3.3 商业、企业化经济联合实体型

专业户与专业技术联合体的发展，使农民进入流通领域，开始了有组织的联合经营活动，形成生产、加工、销售一体化，逐步实现产业化经营。例如，优质面包专用小麦生产与食品厂联系起来，农民在生产加工销售过程中，参与加工和流通，得到配套服务，促进农业实现高产、优质、高效。

4 经营咨询、技术推广、经营服务三结合的运行机制

农业技术推广、经营咨询、经营服务相结合，为农民提供配套的综合服务，这是我国农业推广体制改革中出现的一件新生事物，在推动科学技术的传播和农村商品生产发展中已经发挥了重大作用。但随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，这一新生事物的内容需要不断完善，使农业推广逐步走向规范化、科学化、制度化。经营咨询是指推广人员或专家向生产单位或农民提供咨询服务，解答他们提出的各类问题。经营服务是指推广部门在做好技术推广工作的同时开办经营性实体，为农民提前、产中、产后系列化配套服务。经营咨询、技术推广、经营服务相结合使农业科技成果转化中实现服务内容综合化，推广、经营一体化，技术与物资配套规范化，产前、产中、产后服务系列化。

参考文献

[1] 张雨.适合农户需求的农业科技成果转化运行机制[J].广东农业科学.2006(8):5-7.

[2] 侯胜鹏.农业技术推广的进展研究[J].湖南环境生物职业技术学院学报.2004(2):57-59.

[3] 于永德,胡继连.农业科技成果转化研究综述[J].农业科技管理.2003(6):63-65.

作者简介：马骁（1983-），男，就职于黑龙江省农业科学院信息中心，研究方向：农业信息宣传。