政企互动 第11期

上 海

上海市工商行政管理局推出新政，允许上海市中小企业按照《有限责任公司股权出质登记办法（试行）》的规定，以其持有的在本市注册登记的有限责任公司的股权办理出质登记，作为获得贷款的担保；依法快速办结企业动产抵押登记等。同时，上海多家商业银行都开发了符合中小企业需求特点的金融产品，帮助中小企业解决资金问题，助力中小企业扭转困局。

山 东

为做好中小企业融资工作，保持山东经济平稳较快发展，山东省出台了《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》，从中小企业贷款、上市等15个方面作出相关规定。根据《意见》，山东将发挥财政资金引导作用，安排一定资金，用于对贷款银行或担保机构的经营风险给予适当补偿，对中小企业贷款多、风险控制好的银行给予奖励，引导银行加大对中小企业贷款投放。

广 西

广西政府出台优惠政策力挺小企业，一是进一步加快和完善担保信用体系的建设，切实加大对全区信用担保公司的支持，增强信用担保公司的融资担保实力。二是积极研究小企业税率问题，通过降低税率、扩大信贷优惠幅度来扶持小企业的发展。三是加强信息平台的建设，通过完善中国中小企业广西信息网，实现银政企的无缝对接。四是加大小额贷款公司设立问题的研究，扩大小企业的融资渠道。

贵 州

为化解中小企业融资难问题，贵州省政府、银监局日前出台措施，要求辖内各金融机构确保新增贷款规模真正用于小企业，对小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，贷款增量不低于上年的目标。贵州省银监局要求，辖内各金融机构要单独设置中小企业信贷额度，单独考核。重点支持符合产业政策、环保政策，有市场、有技术、有发展前景的小企业，把它们单列为客户名单，单独管理。

江 苏

从江苏省银监局获悉，该局出台相关监管意见，以考核为杠杆，加大对小企业金融服务力度。《意见》要求各银行用好用足信贷规模，确保小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于上年。《意见》还首次明确提出，建立对金融机构小企业贷款工作情况的年度考核评价制度。将小企业金融服务工作的开展情况与金融机构和业务的市场准入挂钩，小企业贷款工作开展情况将纳入监管评级、高管人员履职情况评价之中。

江 西

江西省计划用创新基金335万元助科技型中小企业发展，各地将通过无偿资助、贷款贴息、信贷担保补贴等方式资助一批中小科技型企业，以鼓励这些企业自主创新，帮助企业提升市场竞争力。据江西省财政厅介绍，凡符合国家产业政策，技术创新性强，技术管理水平高，产品有较强的市场竞争力，并有较好市场前景且无知识产权纠纷的江西科技型中小企业，都可申请由江西省级财政预算拨款的省创新基金。创新基金对每家企业的资助额度一般控制在20万元至100万元。

河 南

河南省人大法制委员会和省中小企业服务局联合实施《河南省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》。在《实施办法》中作出明确规定：县级以上人民政府应当在本级财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，用于促进中小企业信用担保等服务体系建设、中小企业贴息和扶持重点企业建立研究开发机构。

杭 州

杭州出台21条扶持企业政策，全称为《关于进一步优化工商服务支持企业发展的若干意见》，主要包括五大方面的内容：激活存量资产，拓展企业融资渠道；扩展出资方式，推动企业产权重组；支持电子商务，促进企业商业模式创新；鼓励自创品牌，提升企业市场竞争能力；创新工作方式，为企业提供更好服务。

东 莞

广东东莞拨款10亿元帮助中小企业融资，这10亿元可通过两种途径帮扶企业，一是通过贴息的形式将钱给企业，二是通过弥补风险损失的形式来补贴银行或担保公司。能够享受该项帮扶政策的企业，还需满足三个条件：一是根据国家规定，中小企业是指年销售额在3亿元以下的工业企业，加工贸易企业则不受3亿元销售额的限制；二是企业没有不良信用记录；三是须在东莞市工商部门注册拥有独立法人资格或在东莞纳税。

厦 门

福建省厦门市采取措施扶持中小企业发展，解决其目前比较紧迫的融资问题和产业升级问题。一是建立中小企业信息库，对中小企业贷款单独实行统计，同时，借鉴和推广先进地区在开展中小企业贷款方面的经验，推行中小企业客户经理制度；二是制定适合中小企业贷款的风控机制和风险定价机制，突破传统信息收集模式，以现金流量和软信息调查为重点探索适合中小企业特点的贷前调查方式，强化对关联企业和企业经营者家庭的信息采集；三是探索建立适合中小企业贷款客户的评价体系，适应中小企业贷款“规模小，频率高，用款急”的特点，实施“中小企业贷款审批限时反馈制度”，降低操作成本和借款成本；四是创新担保机制，引入银保、银政联保合作机制，鼓励采取农户或中小企业联保贷款、土地流转经营权质押贷款、仓单质押贷款、合同订单质押贷款等方式，引导和促进银行业金融机构主动开展中小企业贷款业务。

深 圳

深圳出台了《促进加工贸易转型升级的若干意见》，采取具体措施鼓励、扶持加工贸易中小企业转型升级、实现可持续发展。这些措施涉及鼓励技术创新、增强产业集聚、加大品牌建设、支持民企参与国际产业分工、推进企业信息化建设、促进企业发展循环经济、奖励加工贸易跨国企业总部入驻、加强政府服务、推动企业履行社会责任等多个方面。

合 肥

合肥市政府直接采取激励政策，支持中小工业企业加快发展。具体办法有三项：一是对市政府和人民银行合肥中心支行推介的中小企业进行贷款贴息。二是降低中小工业企业融资成本。政府出资设立的信用担保机构及享受本政策的商业信用担保机构，对中小企业的担保费率不得高于2％。三是对市政府和人民银行合肥中心支行推介的中小企业生产经营流动资金贷款，企业负担担保费的50％，剩余50％由市财政与承保的担保机构结算支付。