政企互动 第2期

福 建

福建采取推进风险投资、引导金融贷款、激励融资担保、探索“还旧贷新”等政策，创新中小企业融资贷款机制，扶持中小企业发展。对于金融机构新增中小企业贷款达到一定比例的，或者向上级争取贷款规模，增加中小企业贷款达到一定投放额度的，福建设立专项奖励基金，将予以奖励。福建以此引导金融贷款投向中小企业。

对于有市场、有竞争力、资产结构合理的中小企业，福建将帮助其解决向银行办理还贷资金的困难。福建也加大信用担保机构风险补偿资金对中小企业融资的引导，扶持有实力的担保机构做大做强，推进合理的银企保合作风险分担机制。同时，福建增设省级创业风险投资机构，补拨原定的省级财政风险投资金额，完善风险投资的运行和退出机制，发挥省级风险投资机构的示范带头作用。

广 东

珠三角中小企业金融服务联盟（FSU）正式启动。该联盟是由广东省中小企业发展促进会等发起，由国内外大型财团企业、中小企业、金融机构及中介组织等机构自愿组成的非营利性和开放式的合作组织，其宗旨是在有关部门的领导和指导之下，在融资机构与政府之间建构一个互动的桥梁，积极搭建区域性、多层次、多元化、高效率的投融资机构与中小企业客户之间的金融服务平台。根据《珠三角中小企业金融服务联盟章程》总则，该服务联盟将使金融机构和企业实现更好的对接，有效推进金融机构与企业的合作，为珠三角促进中小企业发展作出积极的贡献。

大 连

大连市将实施“中小企业融资促进行动”，其中一个重要内容就是鼓励银行加大对小企业的信贷投放，鼓励金融机构创新中小企业融资产品和融资服务。今后，大连市对银行发放小企业贷款将单独统计，专项考核。当年新增小企业贷款按1‰予以奖励，单个机构奖励不超过20万元。大连市将设立金融创新奖，对创新中小企业融资产品和融资服务且取得实效的金融机构及中介机构给予奖励。

此外，大连市还将采取其他一些政策助推中小企业融资：推动信用担保体系建设，对政府出资设立的政策性担保公司进行增资，由两级政府和担保公司共同出资设立再担保公司，担保公司为中小企业提供贷款担保，按当年新增担保额的1%给予补贴；积极搭建融资平台，推进各银行机构与区市县政府及行业协会、商会等组织合作，通过融资平台实现的融资按当年新增额1‰对融资平台给予补贴；建立中小企业贷款降息周转金，为经营正常、有发展前景但短期资金周转困难的中小企业解决过桥资金；发行高新技术企业信托计划，积极开发中小企业信托融资产品，帮助有发展前景的高科技中小企业获得资金支持，争取每年至少发行一期中小企业信托计划，对信托投资公司按发行额的1‰予以奖励等。

武 汉

武汉市知识产权局出台了《武汉市专利权质押贷款贴息管理暂行办法》，解除了中小高新技术企业的无形资产质押贷款难的问题。《办法》由武汉市知识产权局、财政局共同。根据《办法》规定，凡在武汉市行政区域内办理工商、税务登记的中小企业，通过专利权质押方式获取商业银行贷款，在按期正常还本付息后都可向武汉市知识产权局申请专利权贷款贴息。经过审批后企业获得的最高贴息金额可达20万元，最高贴息比例可达30%。

绍 兴

为有效缓解绍兴市区中小企业所面临的资金短缺和贷款难的矛盾，促进中小企业发展，绍兴市有关部门近日完善出台了《绍兴市区扶持中小企业专项信用贷款操作办法》。根据规定，市区将设立5亿元专项信贷资金，用于扶持中小企业。与原有相关政策相比，这次完善后的市区扶持中小企业专项信用贷款操作办法，呈现了几个明显的特点：一是贷款资金规模扩大，由原来合计1亿元扩大为合计5亿元。二是对中小企业支持力度更大，专项信用贷款面向市区各类所有制的中小企业。三是中小企业受益面扩大，贷款企业由原来总资产规模5000万元以下，提高到1亿元以下，更多的中小企业有望受益。

南 京

为减少中小民营企业的贷款成本，南京推出了股权出质、动产抵押两种新型贷款方式。股权出质丰富了股权的权能，使投资人可以在继续行使对公司的管理权和受益权的同时，灵活运用其价值，为不同交易项目担保，从而增强股权的流动性。而允许企业、个体工商户、农业生产经营者以现有及将有的生产设备、原材料、半成品、产品申请办理动产抵押登记，则可以盘活企业存量资产。另外，企业办理股权出质和动产抵押登记时，无需评估费、公证费，而且工商部门不收取任何费用，登记事项简明、登记材料简要，当场办理。

沈 阳

从2009年开始，沈阳市每年安排2000万元专项扶持资金，用于对境内外新上市企业的补助和奖励。企业在上市改制、申报期间所发生的评估、审计、律师等中介费用，市财政将按实际发生额的一定比例给予补助，最高补助200万元；对于成功上市的企业，按其首次融资额的一定比例给予奖励，最高奖励300万元。各区、县（市）、开发区对成功上市的企业给予不低于100万元的补助和奖励。省政府也将对成功上市的企业给予100万元的扶持资金。一家完成上市融资的沈阳企业，最高可从省、市、区三级得到700万元的补助和奖励。沈阳市有关部门将强化对企业上市的政策扶持，5年内要助推78家企业实现上市融资。

阳 江

阳江市政府近日出台了《关于促进经济平稳健康发展的实施意见》。《实施意见》规定，对中小企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。被认定为高新技术企业的中小企业，减按15%的税率征收企业所得税。对中小企业从事国家非限制和禁止行业，并符合有关条件的一律按20%的税率征收企业所得税。对正常纳税确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经主管税务机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。《实施意见》还从扶持中小企业开拓国内、国际市场，扶持各类人员自主创业，促进房地产市场健康发展，加强和改善对中小企业的服务，规范涉企检查和处罚等各方面出台了具体的措施。

东 莞

为解决中小企业的融资难题，东莞市府办出台了《关于解决我市中小企业融资难问题的指导意见》。22条指导意见，主要包括鼓励典当企业增资扩股，使之成为中小企业的“应急银行”；通过筹建小额贷款公司、货币经纪公司、基金管理公司等新型金融组织，逐步把民间融资纳入合法渠道等内容。