关于科学先锋办事标兵活动实施方案

各科、室：

为贯彻落实党的十七届五中全会和精神，进一步开展基层党组创先争优活动，按照市局的统一部署，结合我局实际，为确保创先争优活动健康有序开展，并取得实际成效，现就分局深入开展以“做科学监管先锋，争当为民办实事标兵”为主要内容的创先争优活动，制定如下实施方案。

一、总体要求

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“做科学监管先锋，争当为民办实事标兵”为主题，围绕“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的目标，努力提升全局干部队伍素质，着力打造一支善于学习、勇于实干、敢于创新、廉洁高效的干部队伍，紧扣“保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”这个中心任务，突出建设服务型基层党组织，深化学习型党组织创建，着力强化基层党组织和党员的服务理念，提高服务能力和水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，在推进我区食药监发展事业中建功立业。

二、主要内容

开展“做科学监管先锋，争当为民办实事标兵”创先争优活动，提升干部政治素质、思想素质、业务素质和作风素质“四种素质”以争做创业敬业先锋、争创服务管理品牌、让党员和群众满意为主要内容。分局要深入开展争做“廉洁高效先锋”活动，深入推进“转作风优环境”和讲党性、重品行、作表率活动，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，大力推行“一线工作法”，促进作风转变，提高机关效能。

（一）深入开展先进党支部活动

认真开展创建先进党支部活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。创建先进党支部以“五好五强”为标准：一是领导班子好、战斗能力强。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好、学习创新强。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好、管理服务强。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好、作风转变强。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好、群众工作强。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）扎实开展评选优秀共产党员活动

认真开展评选优秀共产党员活动，充分发挥党员先锋模范作用。优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，做好“五个带头”，争做“五个标兵”优秀共产党员。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。“五个标兵”优秀共产党员标准：做自觉学习、做服务大局、推动科学发展的标兵，做转变作风、服务基层群众的标兵，做改革创新、保持先进本色的标兵。

（三）积极开展与基层农村党支部结对帮扶活动

发挥分局机关党支部的自身优势，深入基层，积极开展与泽雅镇安乐溪村党支部结对帮扶活动，为社会主义新农村建设贡献力量。主要任务：一是协助抓好村级组织建设。指导健全完善各项规章制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制。二是共谋科学发展。帮助结对村找准影响该村科学发展的突出问题，理清发展思路，明确发展方向。三是做好政策法规宣传。定期组织支部党员深入结对村，宣讲党在农村的路线方针政策和法律规范，上级党委政府的重大决策和重要会议精神，以及有关“三农”工作、社会主义新农村建设的政策措施等。四是开展结对帮扶活动。深入结对村特困家庭进行走访慰问，引导困难党员更新观念，帮助提高带头致富和带领群众共同致富的能力。五是开展为民办实事活动。针对结对村的发展实际，每年为结对村办一至两件看得见、摸得着的实事，以实际行动帮助结对村加快科学发展。

（四）开展党员志愿者服务群众活动

在分局机关支部中组织党员志愿者队伍，发动党员志愿者积极参与送食品药品安全知识下乡活动，以“素质高、业务强、工作实、服务优”为要求，以“送知识、送服务”为目的，以咨询讲座、饮食用药安全知识宣传、免费赠送食品药品安全知识书籍、电影下乡等为服务方式，经常性面向城乡居民、普通群众开展爱心服务活动，并每年安排固定时间组织开展“党员集中服务月”活动，扩大党员志愿服务范围，丰富党员服务群众内容。

（五）开展“科学监管服务民生”服务品牌创建活动

深化“科学监管服务民生”机关服务品牌创建工作，深入开展党员先锋岗、党员服务奉献岗等系列评选活动，不断加快服务型机关创建。开展党员服务下基层，实现工作重心下移、靠前指导，不断增强为民服务意识，以强化自身建设、优化服务质量为重点，以深化改革、创新工作为手段，以提高群众满意度、机关美誉度为目标，大力培养一流的干部队伍，塑造一流的机关作风，争创一流的工作业绩，创建一流的服务品牌，全面提升党员素质和党组织的整体形象，达到党员和群众满意的目的。

三、方法步骤

创先争优活动以围绕迎接建党90周年、向党的十献礼两个重大节点展开，分三个步骤进行。

（一）广泛发动，精心部署（2011年5月上旬—6月底）主要抓好三项工作：

一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。

二是制定方案。制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。党员个人结合岗位职责，提出参与活动的具体打算。实施方案和党员个人的具体打算采取适当形式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

三是组织学习。广大党员认真学习中央、省、市、区相关文件和有关领导重要讲话，统一思想认识，积极参与创先争优活动。

（二）全面争创，扎实推进（2011年7月—2012年6月底）

各科、室要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的

长效机制。推动党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。要把开展创先争优活动与完成本单位重点任务和中心工作、完成“转作风优环境”专项活动结合起来，根据分局机关党支部的实际情况和党员的岗位特点，确定争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，充分调动党员参与积极性，引导共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。

（三）认真总结，完善机制（2012年7月—党的十召开前）

重点抓好三项工作：一是系统总结。对开展创先争优活动进行总结，肯定成绩、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是考核表彰。对党员开展创先争优活动情况适时组织评议和考核，对党建工作优秀党务干部、优秀共产党员以及开展创先争优活动成绩显著的党员予以表彰。

四、组织领导

（一）加强领导，落实责任。分局成立以局党组书记林少云为组长、陈温媛、叶建秋为副组长、各相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组，统一领导分局创先争优活动，领导小组办公室设在机关党支部，负责日常工作。各科、室负责人要切实履行职责，认真抓好创先争优先活动的开展。各党员要从全局和战略的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，把它作为提高党组织战斗力和凝聚力、锤炼广大党员干部作风、推进全局整体工作的重大举措。分局要为活动开展提供必要的经费保障，

（二）立足岗位，注重实效。要积极引导和组织广大党员干部在各自岗位上努力工作，争创佳绩，让广大干部群众真正感受到开展活动带来的新变化。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员从本职岗位出发认真落实惠民利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

（三）深入宣传，营造氛围。要充分发挥网络、报刊等媒体的作用，大力宣传分局先进事迹，采取党员群众喜闻乐见的方式，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。充分运用宣传窗栏，宣传报道学习动态和进行学习交流。

（四）加强督促检查。分局机关党支部要将开展创先争优活动作为党建工作标准化管理考核的重要内容和创先争优活动评选表彰的重要依据，认真加以落实。对党员要按照“五个带头”、“五个标兵”的具体要求，做好经常性督查、抽查，对创先争优活动思想上不重视、参加活动不积极的党员，进行批评教育；分局领导小组要不定期对党支部开展创先争优活动情况进行跟踪检查、指导，及时掌握活动动态，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。

（五）坚持统筹兼顾。要合理安排时间，统筹兼顾，结合日常工作常抓不懈，正确认识和妥善处理开展创先争优活动与搞好当前各项工作的关系，把创先争优活动作为践行科学发展观的强劲动力，把“保障公众饮食用药安全，促进经济社会协调发展”作为检验创先争优活动成效的重要标准，紧密结合当前分局开展的“转作风优环境”专项活动、创建学习型党组织活动，形成长效机制，确保创先争优活动取得实实在在的成效，促进全区食品药监事业又好又快发展。