论加强民族人才培养在构建新型民族关系中的重要意义

摘 要： 在构建新型民族关系时，对民族人才的需求具有政治、生态、民族传统文化、国内及国际等复杂背景。培养民族人才在现阶段对民族地区的发展有着极其重要的作用，直接影响到我国民族关系的平等、团结、互助、和谐，关系到国家的繁荣富强。

关键词： 新型民族关系 民族人才 作用 意义

一、构建我国新型民族关系必须加强对民族人才的培养

我国是一个多民族国家，近年来少数民族人口增长迅速。2000年第五次人口普查资料显示我国的总人口增加到了12.6亿，少数民族人口超过了1亿，占总人口的8.41％。众多的少数民族人口在分布上呈现“大分散、小聚居”的特点，但主要集中在西部地区。西部12省区的总人口为3.5亿人，少数民族人口为7600多万人，占总人口的21.54%，占全国少数民族总人口的71.92％。西部地区除陕西省少数民族人口相对较少，没有民族自治地方外，其他省区少数民族人口都占有一定比率，有些省区则高达95%以上，民族自治地方的面积则达到了西部总面积的55.9％。虽然我国的少数民族人口主要聚居在西部，但在改革开放以来，很多的少数民族人口向中部及东部地区流动，使民族杂居的深度和广度呈现更复杂的趋势。我国这种多民族的分布格局决定了民族关系始终都是涉及党和国家工作全局的一个重要因素。因此，正确处理民族关系，在很大程度上决定着我国的民族团结、社会和谐、国家统一及领土的完整，从而最终实现国家的繁荣昌盛。当前，坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系是我国新时期民族关系的重要内容，是对“和谐的社会主义民族关系”的新概括。实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族关系理念，具有新的时代意义和时代精神。

解决好民族关系问题，首先要解决民族的发展问题，这包括民族地区经济社会的发展和少数民族本身的发展。我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，民族地区的社会现代化与可持续发展也进入到更全面的阶段。西部大开发为民族地区的发展提供了一个有利的机遇，西部地区借着有利的政策措施、资金投入等，为发展本地区、本民族的经济、社会、文化、教育等而努力奋斗。发展，的确成为解决民族关系的重中之重，因为只有解决和促进民族的发展，才会真正实现平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。而民族地区要实现全面的发展，关键就在于民族人才的培养。社会主义实现发展的主体是人，人是决定民族地区及民族发展的关键因素。人才问题一直是造成民族地区落后的重要原因，它不仅制约了民族及民族地区的发展，而且是制约我国民族关系发展的关键问题。在民族地区的现代化和可持续发展中，只有以人为本，才可以最大限度地开发以人力资源、智力资源为主要内容的社会资源、自然资源等，为发展形成一种持久有效的推动力量。在知识经济时代，在科学技术是第一生产力的历史条件下，知识或人才对于民族地区的经济社会的发展，将起到越来越关键的作用。因此，党的十六大报告明确提出：“实施西部大开发战略，关系全国发展的大局，关系民族团结和边疆稳定。”其中，“发展科学教育，培养和用好各类人才”是西部开发的一项重要举措。这不仅对发展民族及民族地区有极其重要的现实意义，而且对解决我国民族关系有重大的战略意义。

二、构建我国新型民族关系，民族人才是关键

民族人才是民族地区发展的主要推动力量。培养民族人才在现阶段对民族地区的发展有着极其重要的作用，这直接影响到我国民族关系的平等、团结、互助、和谐，关系到国家的繁荣富强。培养民族人才在构建我国新型民族关系中作用和意义非常重要。具体体现在以下方面。

（一）民族人才是现代科技发展的载体，是推动民族地区经济发展的根本动力，是构建新型民族关系的主体。现代知识对于民族地区的发展具有巨大的、不可替代的作用，并且随着现代化程度的提高，现代知识处于整个社会发展的中心位置。现代知识是以科学技术为显著特征的，民族人才是现代知识的接受者，是科技传播主体。民族地区社会的发展进步是由经济基础决定的，归根结底是由生产力所决定的，而人才是生产力中的最重要的要素，因此，人才对民族地区的经济发展起着巨大的推动作用。由于人才的原因，现代科技广泛渗入到生产力的各个要素中，因而对于社会的发展有着广泛而深远的影响。人才的运用才能实现科技在民族地区农牧业领域的运用，农牧业生产率的大幅度提高，促进民族地区经济结构的变革，使生产的专业化分工越来越细。改变传统的粗放型生产模式，提高经济效益和附加值，从而最终实现民族地区经济的又好又快发展。

（二）民族人才是继承、更新民族优秀传统文化的传承者、缔造者，是构建新型民族关系的开拓者。民族人才在保护、继承、发扬本民族优秀传统文化方面，具有不可磨灭的巨大贡献。而民族人才站在知识的高度上，眼界开阔，胸怀博大，他们深刻认识到民族文化在民族和民族地区发展上的积极作用和消极作用。因此，一方面，他们把传承民族文化视为自己义不容辞的责任。人才对于认识世界和把握世界的能力较高，即对科学知识的掌握较深，这有助于辨别和剔除传统文化中的消极因素，摆脱愚昧，破除迷信，解放思想、确立新的思维方式，改变单一、封闭、僵化的思维定式。人才的学术和科学活动具有的探索、创新精神和公有精神，极大地增强民族地区发展的自觉性，有助于人们追求高尚的道德目标、诚实的品德，克服狭隘的私利，确立起为社会谋福利的道德取向，形成良好的社会风气。另一方面，人才在我国一体多元的文化态势中，既传播本民族文化也吸收异民族文化中的优秀因子，以一种开放的心态在文化的交流、传播、理解等方面作出积极的贡献。所以，民族人才在文化的重建、交流等方面发挥了重要作用，是实现新型的民族关系的开拓者，因而培养民族人才具有重要的意义。

（三）民族人才是民族地区政治现代化建设的保证，是构建我国新型民族关系的重要力量。首先，民族地区的政治、民主、法制建设，终究要靠大量的民族人才。因为他们在民族语言、文化习俗、地方历史、民族感情上具有得天独厚的优势，在我国民族法律、法规、制度、政策措施的理解上和实施上能理解透彻，把握得当。其次，他们作为民族的知识分子，作为民族的精英，一般来讲，民族认同意识普遍大于普通群众。他们不仅在本民族各项事业中发挥着重要的作用，经常为本民族利益呐喊，一些关系本民族根本利益的提案或法律总是最先由他们提出，而且在对外民族交往中起着桥梁和纽带作用。因而，他们在民族事务中、民族认同意识方面具有广泛的号召力。最后，民族人才会站在政治和整个国家、社会发展的全局上，树立正确的民族观、国家观，在发展民族和民族地区社会经济的过程中，正确、合理地处理国家利益、民族利益和地区利益。这几方面的原因，也深刻体现出民族人才是实现我国民族地区政治现代化的保证，是构建我国新型民族关系的重要力量。因而培养民族人才具有重要的政治意义。

（四）民族人才的培养是民族教育和医疗卫生事业发展的执行者，是构建新型民族关系的有力支柱。一个国家的科技发展水平，是与这个国家的教育水平相吻合的。同样，一个民族或民族地区的科技发展水平，是与这个民族或民族地区的教育水平相吻合的。民族地区长期以来在教育方面的落后，严重制约了该民族或该民族地区的社会、经济、医疗卫生事业的发展。因而，民族教育对民族地区的发展作用极其巨大。而且，随着现代化进程的逐步深入，教育所起的作用将越来越重要。离开了教育，民族地区的现代化就无法完成。民族教育是培养民族人才的重要途径，民族人才在民族地区的现代化建设中发挥着巨大的作用。教育培养人才，培养出来的人才又反过来积极发展和支持民族的教育事业。由于经济利益矛盾、文化、宗教的差异而引发的一些民族问题涉及面广，如果处理不当或不及时，很容易导致群体性冲突，严重影响到民族的关系。而所有这些问题，都要靠民族人才用所接受的知识、手段、方式、途径来解决。因而，民族人才的培养是发展民族教育事业的重要支柱，在正确处理民族关系的过程中有着不容忽视的重要作用。

参考文献：

［1］关于加强少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见.

［2］王鉴.民族教育学.甘肃民族教育出版社，2002.1.

［3］黄明臻.构建和谐社会中民族地区人才资源开发问题研究（硕士论文）.广西民族大学，2008.