关于完善公司法人治理结构制度的探讨

摘要：在现代企业制度中，法人治理结构其实是伴随着公司产生而形成的。随着我国市场经济的不断发展和完善，公司治理结构制度也应随之进行相应的改革。本文从公司法人治理结构相关内涵及背景出发，分析了当前法人治理结构制度中存在的问题，并据此提出相应的解决措施。

关键词：公司法人 法人治理 结构制度

现代企业中的公司法人治理结构，其实质上就是一种协调股东和其他利益相关者关系的一种机制，它既是全球性的话题，也是我国市场经济构建的重要内容，能否建立科学、规范、有效地法人治理结构制度，不仅关系着我国国有企业公司化改革的成功，也关系着上市公司的持续发展及加入WTO之后，国内公司抵御市场风险和国际竞争能力的高低。因此，加强和完善公司法人治理结构制度成为当前企业治理的重要研究课题之一。

一、公司法人治理结构的相关背景分析

1.公司法人的治理结构内涵分析

公司法人治理结构制度指的是，为了维护公司股东、债权人和社会公共利益，确保公司能够正常运营，遵从法律及公司章程相关规定的组织间，权利分配及监督制约的一种制度体系。著名的经济学家吴敬琏曾经认为法人治理结构，指的是由公司所有者及董事会高级执行者、高级公司经理人这三者之间所构成的组织架构，由这三者形成相互制约相互影响的关系。通过这种结构，公司的所有者把资产交给董事会来经营，而董事会就是公司最高的决策机构，它拥有决定高级公司经理人聘用和奖惩、解雇等权限，其中，高级公司经理人受雇董事会，构成了董事会下边主要决策执行机构，并在董事会的授权范围之内来管理和经营企业。

2.公司法人主要治理结构模式分析

在公司法人治理的结构模式中，主要包含以下几种模式：

首先，大陆法系。在大陆法系公司治理的结构模式下，是一种双重的委员会机制，它强调公司监督权、决策权及执行权这三种权限的分离，在股东会下设置独立的执行与监督等机关部门，董事会主要是对公司经营管理情况负责，而监事会则是对公司经营及管理监督负责，且董事会、监事会由股东会进行选举而产生[1]。其中，监事会和董事会间的关系中，存在两种做法，第一种，董事会和监事会是平等机构，如在日本及中国等国家，就是使用这类体制。第二种，监事会起监督作用，董事会属于被监督角色，如德国。

其次，英美法系结构模式，英美法系治理结构模式中，主要特征是强调资方是公司权力的集中方，于股东会下边设置董事会，由董事会进行经理聘任，公司经理主要负责公司业务，并对董事会进行负责。因为缺乏独立监督机构，英美法系模式也被称作是单一的委员会体制。

二、公司法人治理结构中存在的问题分析

1.公司法人内部治理体制不够完善

在我国传统公有制为主体的经济体制下，使得国有企业在公司制的改造之后，出现国有股、法人股 “一股独大”的现象，这种不对称的股权结构特点，反映到公司治理结构上表现为内部治理体制不完善，股权控制监督缺乏有效手段和措施，监事会不能充分发挥作用等等。特别是国有股、法人股的绝对控股地位使得其与上市公司之间的关系缺乏规范，且这种不合理的股权结构，不仅易引发内部人控制导致经营权滥用，而且还可能出现大股东控制导致控制权滥用，将损害中小股东和其他利益相关者的利益。

2.公司法人治理监督体制的不完善

首先，在许多公司的法人治理结构中，监事会缺乏独立法律地位，且职工董事、甚至独立董事都在参与公司管理过程中流于形式。从我国的《公司法》相关规定来看，公司监事会和董事会间应当是处于平等地位。在《公司法》中，对监事会所拥有职权作出了相应的规定：一是拥有监督权，也就是应当监督公司的董事、经营活动、经理、财务会计及相关的管理人业务，它其实超越了公司监事会自身能力，且理论宽泛、空洞及不够具体；二是调查咨询权，此项规定也过于宽泛；三是要求纠错的权利，实际上只是建议权；四是代表公司来行使诉讼的权利，然而在实践中，可以行使这项权利的公司监事会很少。

其次，从监事会成员的自身素质来看，其所具备知识技能的比例不够协调。在《公司法》中，只是规定了监事会成员的产生、人数、法律地位等情况，缺乏对监事会成员整体知识技能的保底限制。要知道监督者行使公司监督权的时候，最基本要求是应当具备相关知识技能，如监事会监督公司的财务会计时，查阅公司的财务报表，就要求公司监事会的成员中，至少应当具备一位熟悉财会相关知识的人员，这样才可以体现监事会财务监督的能力。

3.公司法人治理的激励约束机制不够完善

在建立和完善现代企业制度中，企业相应都出台了一系列的激励约束机制，然而目前大多还在沿袭以住传统的激励约束模式，这也导致公司内部管理者容易出现心理失衡等问题，并在收入分配、运用权力等方面有越轨和越位的现象，使得公司资产损失较大。而股权的约束制度不完善，导致一些公司的管理者为追逐自身利益，而产生内部人员的控制现象，导致公司的所有者利益受损。

三、完善公司法人治理结构相关措施分析

1.明确规定公司董事义务

在《公司法》中，虽然对董事义务作出了相关规定，例如董事应遵守公司章程，并忠实履行自身职务和维护公司的利益，禁止利用自身在公司中职权与地位为自身谋私利。然而这种规定过于宽泛和笼统，缺乏相关量化标准，导致实践中，无法据此来判断公司董事某项具体行为有没有违反该项规定。因此，应当进一步明确公司董事义务，如作为一个董事，应具备专业管理知识与经验，要合理的判断并参与公司经营管理决策，不能因疏忽、故意和懈怠等因素而造成公司损失。

同时，董事应当以公司最佳利益作为职责履行的出发点，除非法律和公司章程规定，董事不应当从事和公司利益存在冲突的活动及业务等，并且也不得利用任何的个人目的来侵犯公司财产。

2.完善公司责任追究相关体制建设

新《公司法》对公司董事、监事及高级管理者责任追究相关途径作出了具体规定。责任追究包含两类不同追究方式：首先，是有权对公司董事、监事及高级管理者等提讼，当公司董事、监事及高级管理者违反了公司相关法定义务，并损害公司的利益时，公司有权作为原告，对其提讼，在提讼中，公司代表人既可以为公司董事会，也可以是监事会；其次，股东代表诉讼，也称股东代为诉讼，即当公司的利益受到损害时，公司若是怠于讼诉，符合相关法定条件股东，为了维护公司利益，可以遵照相关法律规定，以自身名义提讼，所获赔偿归于公司[2]。

3.完善公司监事会建设

在《公司法》中，主要从消极的方面来赋予公司监事会相关权利，监事会对于董事及经理的违法和违章与损害公司的利益行为行使监督权。缺乏从积极的方面来对监事会职权进行规定，导致监事会形同虚设。因此，应当完善监事会建设，如将董事部分提名权，转交监事会；监事会的主席负责召开和主持公司的股东大会；赋予监事会关于会计师事务所聘任及解聘权利；董事编制完财务报告后，应交由监事会进行审核，再由监事会送到股东大会进行审议；最后，监事会可以代表公司对违法的董事及高级管理者提讼。

4.完善公司激励及约束机制

一些公司经营者由于掌握了公司财产支配权，为追求自身利益，容易出现经营损失和侵权等行为。为杜绝这些行为，公司必须完善有效的激励约束机制，妥善处理好激励与约束、物质激励与精神激励等四方面的关系，通过内部健全的规章制度和控制机制约束经理人员的行为，使经理人员的一切活动有法可依，使其权力自觉步入良性运行的轨道。

四、结语

总而言之，加强和完善公司法人治理结构是我国公司健康长远发展关键保障。而要加强和完善法人治理的结构制度，就必须进一步加强公司董事会建设，完善公司激励及约束体制，同时，发挥出监事会的有效监督作用，为公司长远发展提供完善的制度保障。

参考文献：

[1]赵芝富.国有公司法人治理结构的相互制衡[J].经营与管理：2013（06）

[2]张东生.论公司法人治理结构制度的完善[J].中国证券期货：2013（05）