杭州应努力打造文化创意中心区

知识经济时代，文化创意产业已成为国际产业发展新亮点和城市经济新形态，创意能力也成为国际上新兴城市崛起的重要动力。省第十二次党代会提出“要大力发展创意等现代服务业”。作为浙江省域发展龙头城市的杭州，近几年充分发挥文化资源丰富、创意人才集聚、民间资本活跃和政策机制配套等优势，已经初步培育形成了若干文化创意产业基地。今后一个时期，要立足现有基础，整合资源、优化布局，依托中国，美院和之江度假区，全力打造一个文化创意中心区(CCCD-Culture Creativitv Cen-tral District)，辐射带动全市和浙江省的文化创意产业发展。这对于打响杭州经济强市、文化名城、旅游胜地和天堂硅谷四张金名片，加快全省先进制造业基地建设，加速“浙江制造”向“浙江创造”的转型，具有十分重要的意义。

一、打造文化创意中心区是顺时应势、加快发展的明智选择

1　提高城市发展能级的“加速器”。回顾国际城市的发展历程，城市发展先后经过依托自然资源(如能源城市)、依托交通枢纽(如港口城市)和依托技术创新(如高科技城市)等阶段，至今国际先进城市已进入依托信息设计、艺术创新等创意能力阶段，竞争力突出的城市往往具有智力资源密集、艺术创新活跃、生态环境优良、信息网络便捷、基础设施健全等特点。杭州要实现和谐创业“发展模式”，着力建设经济强市、文化名城、旅游胜地和天堂硅谷，必须突出发展文化创意、休闲旅游和依托智力及知识的创新创业，努力构建和谐杭州。而打造CCCD，将有助于加快这一进程，推进杭州成为新兴创意城市和创新型城市，提升城市自身的综合竞争力。

2　实现经济发展方式转变的“推动力”。相比一般产业，文化创意产业是资源消耗少、知识含量高、人力资源利用充分的新兴经济形态，对经济发展方式转变、产业结构优化和自主创新能力培育具有重要意义，对制造业、服务业甚至农业的发展具有极强的辐射带动能力。《浙江省建设文化大省纲要》提出，以发展文化产业为突破口建设文化大省，并加快实施先进制造业基地建设、现代服务业发展等规划。《中共杭州市委、杭州市人民政府关于杭州市建设文化名城的若干意见》和《关于进一步推进杭州大文化产业发展的若干意见》，也明确提出要大力发展文化创意产业。因此，打造CCCD既是贯彻落实相关政策要求、提升创意产业发展水平的具体体现，也是转变经济发展方式，促进先进制造业、现代服务业、高效生态农业三次产业融合发展的关键所在。

3　强化杭州在全省龙头带动作用的“支撑点”。杭州正致力于建设创新型城市和资源节约型社会，努力创建先进制造业基地，大力发展现代服务业，着力推进“杭州制造”向“杭州创造”转变，但面临创意能力不足的制约。同时，全省先进制造业基地和环杭州湾产业带等加快建设，劳动密集型的传统产品制造向高附加值、高科技含量的先进产品创造加速转型，迫切要求加快发展文化创意产业，强化创意设计、工业设计等能力，为传统制造业的改造提升提供强有力的支撑。作为全省发展的龙头城市，在加快发展文化创意产业方面，杭州理应率先示范，打造浙江省的CC，CD，进一步增强服务全省发展的能力。

4　杭州有条件成为长三角重要的文化创意产业发展区。杭州拥有集聚创意人才的人居与生活环境。中国城市论坛2006年北京峰会的《中国城市生活质量报告》表明，杭州已从2005年的第5名上升为第3名，位列深圳和青岛之后。2006年联合国人居中心向杭州颁发了“人居环境改善国际最高奖”，将杭州评为中国最适宜居住的城市。杭州拥有良好的投资创业环境和人才汇聚优势，2006年长三角区域城市综合竞争力排行榜中，杭州已上升至第3位。随着投资创业环境的进一步优化，截至2006年9月底，杭州市累计实际利用外资总额已突破100亿美元大关，在杭投资的全球500强企业累计达53家。2006年的《浙江人才发展报告》指出，杭州的人才竞争力在省内处于绝对领先地位，创新创业人才、科研机构的科技活动人员、企业的研发人员、人才效能以及人才竞争力环境都在全省有显著优势。杭州的交通区位条件进一步改善。沪杭磁悬浮、杭宁高速铁路交通项目的实施，将拉近与上海、江苏的距离，萧山机场二期和杭绍甬城际客运快速铁路专线项目即将实施，将进一步增强杭州作为长三角中心城市和全省龙头城市的辐射功能。杭州基于深厚文化底蕴的休闲产业发展迅速。作为中国六大古都之一的杭州，历史文化积淀深厚，西湖、西溪湿地、茶文化等休闲资源充沛，被世界休闲组织评为“东方休闲之都”，十分适宜发展文化创意产业。

二、之江度假区具备成为文化创意中心区的良好条件

之江国家旅游度假区由于特殊的地理条件和资源优势，相比杭州市其他文化创意产业发展区域而言，更具备打造CCCD的良好条件。

1　地处城市郊区，拥有极佳的生态环境，与市中心联系相对便捷。随着城市化进程和郊区化发展的加快，国内外越来越多交通便捷的城市郊区都因地制宜发展文化创意产业，涌现出法国巴黎近郊枫丹白露艺术之镇、北京郊区宋庄文化之镇等典型。之江度假区作为杭州旅游西进的重要枢纽，背靠五云山，面向钱塘江，山地缓坡密布，水网纵横，是杭州市六大生态带之一的灵龙风景区――西湖风景名胜区生态带的重要组成部分，适宜文化创意、休闲旅游等产业发展。同时，区位优势突出，杭千高速、320国道等穿越，通往市中心和西湖景区便捷，与邻近的滨江高新区块、萧山休闲区块、钱江世纪城商务区块、吴山――南山路文化圈区块联系便捷。

2　文化资源丰富，中国美院等一流院校入驻，创意类专业和人才聚集。之江度假区文化资源丰富，拥有宋城和未来世界等文化主题公园。是杭州市西湖区创建文化强区的重要组成部分。度假区内汇集中国美院象山校区、浙江工业大学之江校区、杭州市农科院等教育科研机构，其中中国美院作为世界上学科最完备和规模最大的美术学院，已成立部级动画产业基地和动画教研基地，设计类专业占全院专业总数的70％，形成教师、研究生、本科生、大专生等多层次的人才队伍，在艺术创作、服装设计、工艺品设计与制作、传媒动画设计、广告设计与制作等方面具备领先优势。到2007年9月象山校区二期工程完成后，之江度假区内转塘镇上的中国美院将拥有设计艺术学院、视觉艺术学院、建筑学院和传媒动画学院等四大创意类专业学院。

3　体制基本理顺，开发空间进一步拓展，主导产业培育加快。之江度假区享有部级开发区的优惠政策，至今先后经历两次扩区，

由西湖区委、区政府对度假区实施管理，实行“两区合署”，并将转塘镇委托度假区党工委和管委会统一管理，区域面积扩展到50，68平方公里。由此，之江度假区和转塘镇优势得以整合，数千亩土地可供建设开发，此外，转塘集镇改造后的大量土地也可用于文化创意等产业发展。已正式实施的《杭州之江国家旅游度假区(含转塘)“十一五”发展规划》明确提出了打造“旅游休闲胜地、文化创意中心、生态人居家园、和谐创业新区”四大区域品牌的发展目标，并将文化创意作为主导产业之一加以重点培育。

三、充分依托中国美院打造文化创意中心区

2006年2月，中国美院在向浙江省委汇报中提出，美院将持续发挥学术影响和人才优势力量，积极开发创意产业，推进校地合作。在此背景下，之江度假区迎来了打造CCCD的千载难逢的良机。应坚持互动理念，充分发挥中国美院的带动效应，围绕转塘中国美院校区建设，合理规划文化创意产业园区，完善创意产业链，努力建设杭州市发展创意产业的示范引领区。打造杭州市乃至浙江省CCCD。当务之急，应着眼于区域、城镇、产业融合发展，推进拓展“美院经济”、培育重点创意行业和规划建设文化创意产业园区等关键性工作。

1　拓展“美院经济”，营造整体发展氛围。CCCD的形成，离不开整体环境的营造。由于“美院经济”相比文化创意产业外延更广，发展“美院经济”将为文化创意产业的发展营造良好的氛围。因此，要依托中国关院品牌，做深做透“美院经济”。一是加快发展美院工作室，发挥中国美院象山校区的专业和人才优势，支持国画、油画、版画、雕塑、新媒体艺术，服装设计、平面设计、工艺设计、建筑设计、首饰设计、陶瓷艺术、城市公共艺术、玻璃艺术、动漫、网游、策划等专业的教师创办工作室和事务所，既学以致用，同时为毕业生提供就业机会：二是着力发展赋予文化内涵的休闲旅游，促进美院的文化艺术、游戏作品、旅游工艺品与休闲旅游发展相结合，使艺术品、手工品、音乐、建筑设计、游乐设计、景观设计等成为之江度假区休闲旅游的新亮点：三是积极开拓对外合作和交流，优化创新创业环境，引进文化领域投资主体和相关科研、设计、服务等机构，吸引信息、文化、科技、人才等要素流入，力争成为杭州创建文化名城的重要载体：四是全面提升区域人文环境。促进转塘集镇与中国美院象山校区的规划衔接、建设相融和风格协调，配套发展高端商务、创业孵化、房地产、物业管理、商贸餐饮等相关服务业，完善转塘集镇服务功能，改善居住环境，提升区块价值，提高居民的生活品质和人文素养，将转塘建设成为国内外知名的“艺术之镇”，从而进一步强化之江度假区辐射带动上泗地区经济社会发展的能力。

2　培育重点创意行业，增强核心竞争力。CCCD的形成，离不开具备强竞争力创意行业的发展。由于文化创意产业内涵丰富、行业门类众多，综合之江度假区内外发展因素，应以中国美院为核心，出台相关扶持政策，培育发展符合区域实际、体现比较优势的文化创意行业。一是艺术创作。以中国美院为基础，努力引进杭州工艺美术学校等各类艺术学校、国内外艺术创作公司和艺术工作者，培育发展行为艺术、园林景观艺术、表演艺术、绘画、音乐、雕塑等，并设立书画、雕塑、摄影等创作区和民间大师工艺坊、艺术家工作室，供美院师生、民间工艺大师等艺术人才开展创作，形成全国著名的艺术创作中心：二是创意设计。鼓励发展品牌视觉设计、美容及形象设计、广告设计、平面设计、展示设计等视觉创意设计，装潢设计、景观设计等环境艺术设计，城镇、小区、道路等建筑规划设计和服装设计、旅游工艺品设计等产品设计。形成浙江省创意设计主要集聚区：三是影视动漫。依托中国美院动画产业基地和宋城影视基地，加快发展数码影视、动漫创作、网络游戏、软件信息等数字创意产业，与杭州高新区国家动画产业基地形成联动，形成杭州“动漫之都”核心区：四是咨询策划。营造优越的工作环境和文化氛围，加快引进省内外和国际上的咨询策划机构、自由策划者、评论家、文学创作人员和自由撰稿人员，形成杭州智力服务品牌区：五是艺术品交易。营造交易平台，集聚一批艺术品拍卖机构、画廊、博物馆、展演厅等，形成浙江省集中的艺术品交易中心，同时也成为杭州市休闲旅游的重要产品。

3　规划建设好文化创意产业园区，构筑功能载体。CCCD的形成，离不开功能载体和发展平台的支撑。为尽快吸纳一批文化创意企业和实施一批文化创意类项目，要因地制宜，启动建设若干功能载体，尤其是文化创意产业园区建设要及早提上日程。重点在于以美院造型、设计、动画、建筑学科的人文精神和创意活力为魂，以美院专家领衔的设计工作室和事务所组成的设计谷为体，规划建设好环关院的文化创意产业园区。一方面，做好面上建设工作，选择一批自然环境优越、区位相对集中的转塘集镇企业搬迁后留下的旧厂房和旧仓库，建设成为之江度假区的LOFT(英文中LOFT意为阁楼、顶层楼，在现代都市规划中，LOFT意指旧厂房遗留下来的开阔、宽敞的空间，或称做“库房”。历史上杭州城北拱墅区杭印路49号为传统工业旧厂房区，自2002年以来，经对厂房、库房、实验室等进行改造，汇集了一批平面设计、室内美术装饰工程、园林景观、摄影、雕塑、绘画等创意企业，形成了新的LOFT49品牌)。可以由度假区管委会出面购买产权，完善配套基础设施后低价出租给中小创意企业，也可整体出租给中国美院，由其负责策划、设计、招商和经营管理：或利用之江度假区内关停的采矿企业闲置厂房，适当更新改造，引进陶瓷艺术、旅游工艺品、金属工艺品等设计与制作类企业，作为文化创意产业的生产制造基地：或利用农居点改造后的大量可出租农居。引导和鼓励其出租给美院学生等各类创意人才，解决其生活和创作需求：或合理规划村集体10％留用地，引导村集体和中国美院开展合作，规划建设若干供创意企业进驻的商务楼宇，并尽量集中在美院周边地区：或结合转塘特色文化街建设，将街区两旁店面优惠出租或出售给创意企业和创意人才，集聚一批创意工作室。

另一方面，为进一步整合资源、优化布局，提高集聚发展水平，要加强与中国美院合作，加快启动、重点建设文化创意产业园区。尽早确定具体实施区块，纳入转塘集镇改造和建设规划以及之江度假区“十一五”规划，并做好相关衔接工作。要围绕中国美院象山校区，结合转塘集镇建设，确定文化创意产业园区的选址和范围，合理布局创意产业发展区、产业公共服务区、展示交易区、休闲居住区和高端商务区等各类功能分区，培育研发设计、孵化培育、加工制作、会展交易、投资、培训等功能，完善文化创意产业链，将文化创意产业园区建设成为创意类人才与机构集聚高地、创意设计的信息中心、技术研发中心和产品交易中心。一是设立创意产业发展区。明确划分艺术创作、创意设计、影视动漫、咨询策划等集聚区块，并重点打造创意设计园和动漫卡通城两大产业集聚平台：二是设立产业公共服务区。为园区内创意企业提供创业孵化、人才培训、成果转化、融资、技术、销售等公共服务，并搭建服务省内外各类有创意需求企业的对接平台；三是设立展示交易区。为艺术品展示、艺术沙龙、艺术品交易和拍卖、旅游产品交易等提供场所，重点建设名画居、艺术堂、设计谷、古玩街、数码视听街、旅游工艺品街等。结合休闲旅游发展。尝试借鉴英国彼斯特名牌购物村、西班牙拉斯・咯斯购物村等发展经验，选择合适区块建设汇聚世界性名牌折扣专卖店的购物村，成为杭州“三江两湖”黄金旅游线上的时尚购物天堂：四是设立休闲居住区。引导房产企业开发体现未来艺术与生态生活方式的住宅，如画家楼、艺术家村等，为从事文化创意产业人员创造良好的居住条件：五是设立高端商务区。与传统商贸为主的武林商圈、高档写字楼集聚的黄龙商圈、休闲购物美食兼具的湖滨商圈和现代化的钱江世纪城商务中心相区别，融入现代、滨水、生态等开发理念，建设与文化创意产业发展相配套、体现之江度假区山水人文特色的新型商务中心，集商务、办公、商业、金融、会议、休闲等于一体，打造成杭州市的高端商务区。

(作者单位　省发展规划研究院)