关于加强基层央行社会治安综合治理对策的探讨

【摘要】伴随着金融经济事件的不断发生，基层央行的社会治安综合治理问题成为银行金融机构健康发展的拦路虎。本文笔者主要是围绕如何开展基层央行社会治安综合治理问题进行简要论述。

【关键词】基层央行 社会治安综合治理 对策

一、要加强领导责任的落实，进一步健全社会治安综合治理工作机制

基层央行要高度重视社会治安综合治理工作，不断加强对本行社会治安综合治理工作的领导和监督管理，将其纳入重要议事日程，常抓不懈。

一是按照“谁主管、谁负责”和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的原则，严格执行社会治安综合治理领导责任制；

二是明确本行、本部门一把手为社会治安综合治理第一责任人，对本行、本部门安全负全责；落实综治目标管理责任制，逐级下达责任书，做到责任到岗，任务到人；完善目标管理考评、奖惩办法，建立行综治责任人政绩档案，坚持综治责任人述职报告制度。

二、要加强内控建设，严格落实各项安全规章制度和业务操作规程

基层央行根据部门业务工作的发展变化，紧密结合业务工作特点和业务操作风险，修订完善业务管理制度，规范业务操作流程，建立健全制度体系，有效解决业务创新产生的制度缺失问题。要加强安全生产的管理和督促、检查，落实安全生产责任制，强化对发行基金、联行资金、国库资金、外汇资金、计算机及其网络、发行库守卫、库款押运、枪支弹药、保密机具、印章、文件资料、消防、车辆交通、储油供电、锅炉、电梯、办公楼、宿舍区、职工食堂等安全管理，坚持按章操作，保障安全生产。

三、要加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度

基层央行在社会治安综合治理上预防和减少影响社会和内部和谐稳定的因素，则要加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查化解力度。

一是各行要健全舆论汇集、分析机制和排查工作责任制，定期研究分析本行、本辖区不稳定因素，认真做好来信来访接待工作，落实重大矛盾纠纷调处领导责任制、矛盾纠纷调处目标责任制；

二是对矛盾纠纷和不稳定因素既要实行分级管理、归口调处，要充分发挥党、团、青、妇等组织和各业务部门在协调矛盾纠纷排查调处工作中的作用，形成齐抓共管的合力；

三是加强干部职工思想政治工作，了解掌握员工思想动向，真心实意地为群众排忧解难；

四要加强金融风险防范化解工作，加大金融舆情收集力度，强化金融运行指标监测，加快金融预警信息反馈，及时掌握的苗头；

五要进一步完善突发性事件应急处置机制，切实开展各项应急演练，严格执行应急管理规定，做到早发现、早化解、早控制、早处置，把矛盾纠纷化解在基层，化解在行内部，化解在萌芽状态。

四、要加大对重大金融案件及涉嫌洗钱案件的协查督办力度

维护辖区金融秩序，确保节日期间和敏感时期的安全稳定。基层央行要根据《中国人民银行法》所赋予的维护金融稳定的职责，加强与当地政法、公安及银监部门的联系与沟通，自觉接受和服从当地政法、综治部门和上级行综治部门的指导、监督、检查，并积极配合公安部门加大对侵害银行安全金融案件的预防和打击力度。

一要加大对涉嫌洗钱和恐怖融资案件的协查、督办工作力度，通过对大额可疑资金进行监测、建立征信机制，推动建立社会信用体系，甄别、控制、冻结恐怖组织资金的国内、国际流动，防止金融系统恐怖袭击事件的发生，最大限度地减少资金损失和人员伤亡，维护国家安全和经济秩序稳定；

二要建立金融稳定协调机制，完善区域金融风险预警体系，加强各类突发事件应急预案建设，制定符合辖内实际的自然灾害、发行库守卫、发行基金调拨和供应、反恐怖、机关安全等各类突发事件应急处置预案，积极开展演练，切实提高应对突发事件的能力，进一步完善安全防范体系；

三要结合本行实际，加强国家安全和保密教育，有效地杜绝内案、减少外案的发生。四要充分发挥综治成员行部门的作用，落实好节日期间和敏感时期的安全稳定工作，坚持“五不放过”的原则，即：责任不落实不放过，工作不到位不放过，原因不查清不放过，隐患不排除不放过，问题不解决不放过。对组织、履职、协作不力的部门和个人，将严肃追究相应责任，确保安全稳定工作的严肃性。

五、加强综治宣传和调研工作

基层央行各支行要充分发挥金融系统综合治理工作在维护社会稳定、确保金融平安，促进经济发展中的重要作用，加大综合治理宣传工作力度，利用各种形式，积极开展综治教育宣传，进一步提高全体员工的综治意识。

一要坚持普及综治知识与经常性教育相结合。积极开展综治宣传月活动，充分发挥电视、广播、报刊、互联网、黑板报等大众传播媒介在综合治理宣传中的作用，重点加大对中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》、全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》、国务院常务会议通过公布的《企业事业行内部治安保卫条例》等有关文件法规的宣传。进一步提高全体员工的综治和安防意识；

二要对全行员工进行思想道德和法制教育，把普法教育落到实处，提高全行员工的知法、守法、用法知识。坚持案件防范与警示教育相结合。大张旗鼓地宣传案件防范工作，时刻做到警钟长鸣。通过典型案件，组织职工进行了大讨论，使干部员工牢固树立正确的权力观、世界观。积极开展预防金融职务犯罪活动，组织员工走出去，开展“现身说法”等警示教育，使全体干部职工引以为戒、以人为镜，自觉遵纪守法，自觉维护金融安全。

六、总结

基层央行社会治安综合治理是每一个支行都应该认真、细心、谨慎的对待和处理。做好社会治安的综合治理问题，已成为基层央行健康、平稳、有效发展的重要组成部分。本文笔者结合实际情况提出了五大建设性对策，鉴于笔者知识水平和能力的有限性，本文仍存在一些不足之处，望在今后工作中不断得到学习和完善。

参考文献

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作者简介：周福平（1970-），男，江西省吉水县人，本科，助理政工师，研究方向：政工方面。