浅析事业单位会计内部控制存在问题

摘要：长时间以来，我国的事业单位为了防止违规违法行为诸如公款私用等行为的发生，为了最大限度的确保资金资产的完整安全以及会计信息的可靠真实，纷纷构建起了相应的会计内部控制制度，使得事业单位的会计内部控制较以前相比有了明显的加强，并且取得了可喜的成绩，然而，事业单位会计内部控制工作中仍然难以避免的存在着一系列的不足之处，影响及制约了事业单位的良性循环及运营。本文针对我国事业单位会计内部控制工作的现状，深入的分析了会计内部控制存在的问题，并且提出了强化会计内部控制的有效策略，旨在推动事业单位的蓬勃发展。

关键词：会计内部控制 事业单位 问题 策略

一、前言

近些年以来，随着我国经济的迅速发展以及社会的不断发展，事业单位的会计工作开始迎来了全新的考验与挑战，而事业单位要想更好的与新时期的发展要求相适应，那么就必须运用先进的管理制度以及现代化的手段来丰富、加强自身的会计内部控制工作。事业单位有效的建立自身的会计内部控制，其主要目的就是为了能够有效的确保自身的资产安全、经济活动和财务管理等工作的顺利进行，使事业单位的管理形式和发展目标等均可以得到高效的掌握与控制。通过控制及规范事业单位的会计行为，促进财务信息质量的全面提升，使管理者可以更为深入的了解及认识单位内部的管理成果和整体运行情况。

二、事业单位会计内部控制的概念

从理论上来讲，可以说会计管理中所涉及到的会计职能是从会计学、经济学和管理学等多个方面加以反映的资金、财务等运行与变化的整个过程。在富有现代化气息的财务管理工作当中，事业单位必须可以借助于以往的经验，来归纳总结会计内部控制的管理方式和有效实施方法，以有助于单位会计内部控制工作的持续进步。

事业单位的会计内部控制是按照我国有关事业单位的管理、规模和内部组织所予以确立及划分的，借助于保障事业内部的合理经营与财产安全等，促使事业单位可以将会计信息有效的利用起来，以此来保证和完善事业单位最大化的利益。狭义的会计内部控制指的是一种完全根据事业单位的管理与经营水平，来确定资金、财务、管理和控制运行方式的特有管理职能，借助于此类职能可以全方位的监督、掌握及控制事业单位的资金走向、财务状况等。而广义的会计内部控制指的是事业单位日常所发生的活动及会计信息中表现其最大化价值的系统形式。会计内部控制便是通过对相关管理手段和会计信息的利用来将自身管理经营的相关需求逐步实现。通常有效的一个会计内部控制是在遵守及配合国家经济制度下所完成、实施的会计内部工作。借助于保证事业单位自身会计管理和会计核算的真实性、有效性，来建立健全事业单位的会计管理及核算体系。

三、事业单位会计内部控制的必要性及重要性

一方面，相当一部分事业单位在开展会计核算工作的过程中，经常性的出现会计信息不完整、不真实的不良状况，进而使得会计信息质量大大降低，对事业单位自身的财务管理水平带来了负面性影响。而将事业单位的会计内部控制工作加强，则可以对会计工作进行有效的控制，规范会计工作人员的行为，进而保证会计信息的准确性和可靠性，促进会计工作效率的提高；另一方面，事业单位可以根据合法审查，来对会计凭证记录予以规范，将事业单位具体的财务情况真是的反映出来，从而确保国家资金不被浪费，不断完善及改进会计核算工作，最大限度的减少或避免财务支出中所发生的违规违法现象。另外，事业单位会计内部控制的加强，能够实现财务账簿的统一，严格的核对与控制事业单位的总账及明细账，强化财务部门统一的对资金进行调度与管理。

四、事业单位会计内部控制中所存在的诸多问题

（一）会计基础工作规范性不足

健全的会计内部控制制度通常是建立在完善与规范会计基础工作的前提下的，如果坚实可靠的基础缺乏，便不可能有效确保管理控制的实效性。但是，绝大部分的事业单位目前的会计基础工作却非常薄弱，会计基础工作的规范性不足，财务管理制度有待完善，甚至有些事业单位根本就没有将单独的财务管理制度建立起来，这便引发了会计内部控制问题。

（二）缺乏对会计内部控制的正确认识

众所周知，良好的内部控制意识往往是建立健全会计内部控制制度不可或缺的基础，但是事业单位的许多领导缺乏对会计内部控制知识的认识与了解，错误的认为会计内部控制制度的建立及规范是无关紧要的，并且认为会计内部控制的加强并不会对会对单位的健康有序发展产生明显的效果，特别是有些事业单位的管理及领导者认为财务部门只是“管钱”的，而会计工作人员则仅仅是“付钱”、“算账”的，这便导致财务监督工作存在着较大的随意性和形式性，无法将控制与监管作用充分的发挥出来，使得财务管理工作更为混乱。

（三）会计监督机制有待健全

会计监督在事业单位的会计内部管理职能是非常重要的，并且在事业单位的日常管理中占据着不容忽视的地位，其不但要依赖于会计内部控制来予以监督与审计监管，并且还是事业单位加强内部政务管理与财务管理的有效手段。然而，我国事业单位的会计监督却十分不健全，仍然需要深入的予以分析。其中，很多事业单位存在财务监督、会计与行政等岗位均由一人领导的不良局面，此类行为便会使得事业单位在内部整体管理中有系统漏洞出现，甚至有舞弊徇私行为的产生，而就需要完善自身发展和逐步转型的事业单位而言，这无疑是阻碍了事业单位发展的管理模式。

五、加强事业单位会计内部控制的有效策略

（一）提高内部控制意识

事业单位应当将全体工作人员对会计内部控制工作的重视程度提高，尽快的将会计内部控制方面的风险意识予以树立，始终坚持人本化的管理，严格的根据事业单位相关财务管理制度规章来办事，正确的认识构建及完善内部控制体制的迫切性和重要性，认真的执行和监督管理会计内部控制制度，真正的落实会计内部控制管理。除此之外，事业单位的领导人员还应当将自身的作用充分的发挥出来，根据不相容职务相互分离的重要原则，对会计岗位和会计机构进行合理的设置，明确各个人员与机构的岗位职责权限。