高原环境下导弹装备训练风险管理策略研究

摘要： 导弹装备作为高技术产品，其操作训练比较复杂，随着环境的变化，其安全风险也在发生变化。为了确保装备训练的安全性，降低训练风险，本文通过分析风险处置的策略，设计导弹装备训练风险预警系统，对导弹装备训练风险加强管理，进而在一定程度上为高原环境下导弹装备训练风险管理提供参考依据。

关键词： 风险管理；导弹装备；高原环境

中图分类号：[E251.4] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）05-0183-02

0 引言

装备训练风险管理的目的是针对识别和评估的安全风险，采取措施消除、减弱、转移或者利用安全风险。在对装备训练安全风险进行识别和评估基础上，需要按照装备训练科目制定出相应的安全风险管理计划，结合风险评估的结果、训练科目及高原环境的变化情况，降低风险负面效应或消除不安全因素而采取必要的监控和处置措施，使装备训练工作顺利进行，通过逐步完善、不断修正的安全风险管理过程，达到高原环境下装备训练的预期目的。

导弹装备是高技术产品，其操作训练科目比较复杂，安全风险也会随着高原环境的变化而发生变化。因此，在跟踪已经识别的安全风险同时，还要对其他安全风险因素进行监控，建立安全风险预警机制，实施安全风险动态管理、动态评估，出现征兆就必须及时调整安全风险管理计划，保证武器装备训练的正常进行，装备训练安全风险的监控和处置是一个需要长期开展的关键工作。

1 风险处置常用策略

1.1 安全风险规避 风险规避是通过更新和修改装备训练计划及内容，消除安全风险或安全风险产生的因素，或者是保障装备训练的目标不受安全风险的影响。风险规避有以下两种可以采用的方式：①降低风险事件发生的概率与机会；②尽量规避风险事件发生后可能带来的损失。

1.2 风险转移 风险转移是采用一定的策略性分工，将风险的结果结合对风险应对处理的权利和应当承担的责任转移给相关部门，通过责任、权力的划分，明确各自承担的安全风险管理重点，齐抓共管，减少风险管理方面的权力集中度，发挥各部门作用，以降低安全风险。

风险转移有很多的方法方式，在高原环境下的装备训练中采用安全风险转移的形式，加强部门之间的分工协作，共同管理、共同承担。不论采取哪种形式的安全风险转移，都必须注意责任与权利的划分要科学合理，要通过规范化的程序，要有明确的管理界限和接口，避免无限制、没有约束的不符合规定转移的方式和措施。

1.3 风险缓解 风险缓解又被称作为减轻风险，是指把装备训练安全风险的发生概率及可能造成的后果降低到训练允许的、可以接受的、合理程度的过程。风险缓解是降低风险发生的概率和控制风险发生后造成的损失。

风险缓解要达到的目标和风险减轻的程度，主要由装备训练的具体情况、高原环境的情况和对安全风险的认识程度。在制定安全风险缓解措施前，必须将安全风险缓解的程度具体明确，即要明确缓解安全风险的可以接受水平，这些都是制定安全风险缓解措施的基础。

1.4 风险自留 风险自留又称为风险接受，是一种由装备训练主体承担安全风险后果的风险应对措施和策略。这种策略是指安全风险责任主体不改变装备训练计划去应对风险，或找不到另外的适当的安全风险应对措施，而被迫采取的风险处理方法。

采用安全风险自留应对策略时，需要装备训练主体提前做好应对准备，一旦发生安全风险，已经有充足的资源、方案接受安全风险带来的损失。安全风险自留措施更多地应用在经费风险管理中，其识别出有风险发生不能采取转移或控制措施，风险自留措施要求责任主体对装备训练安全风险有充分的评估，造成的损失不能超过应有的承担能力，安全风险自留措施还要求责任主体制定相应的后备措施，处置残余风险可能带来的后续损失。

1.5 风险利用 应对风险不仅是采用规避、消除或缓解减轻风险造成的负面影响，更高层次的措施是合理利用风险。风险是一种存在的潜在的可能性，并不意味着所有类型的风险都会是消极负面的，其中会有一些风险通过正确处置是可以有效利用的。

风险利用措施的第一步是分析风险利用的可能性和产生的价值。在识别安全风险的基础上，针对各类风险的可利用性和可能的利用价值进行分析和评估。收益与风险是一起存在的，决定是否要利用风险前，需要对利用风险所需付出的代价进行分析和评估，以提供风险应对决策支持。

2 导弹装备训练风险预警系统设计

2.1 安全风险预警 风险预警是测量风险状态偏离安全风险预警线的强弱程度，并发出安全风险预警信号的过程。高原环境下导弹武器装备训练风险预警就是指针对装备训练全过程中可能会出现的安全风险采取预先防范的管理方式，在安全风险监控过程中一旦发现安全风险发生的征兆，及时采取安全风险纠正措施并发出安全风险报警信号。

2.2 风险预警系统的作用 安全风险预警系统需要在高原环境下对导弹装备训练活动以及高原环境情况进行测控、识别、判断与预警的功能，通过建立安全风险预警状态，针对导弹装备训练过程中可能存在的错误和行为等因素进行事先的警报，并能够依据安全风险预警发出的信息，对装备训练过程中出现的失误与波动开展积极主动的预防控制，并纠正训练过程中出现的错误，促成装备训练过程中风险管理在非均衡状态下的自动均衡。

2.3 风险预警管理的流程图 ①明确安全风险警义是安全风险预警的起点，它包括两个方面：安全风险警素和安全风险警度。安全风险警素是造成安全风险警情的指标，是指装备训练过程中发生了怎样的安全风险警情。装备训练安全风险预警，是对导弹装备训练出现的安全风险的“危险点”或“危险区”进行安全风险预测，发出安全风险警报，减少或排除安全风险损失。②安全风险警源是装备训练安全风险产生的根源。导弹装备训练安全风险产生的因素主要有技术、指挥、管理、高原训练环境等。安全风险警情发生自警源，安全风险警源经过一定安全风险的量变和质变过程，会引起安全风险警情的爆发。安全风险警情在装备训练过程中爆发出现前通常都会有一定的先兆，即有安全风险警兆出现。③设置安全风险预报警度是安全风险预警的目的，导弹装备训练安全风险警度预报通常有两种方法：一是建立导弹装备训练安全风险警素的普通模型，做出安全风险预测，然后根据安全风险的警限设置转化为安全风险警度；二是导弹装备训练安全风险警素的警度模型，直接由安全风险警兆的警级预测装备训练安全风险警素的警度，是一种安全风险预警的等级回归技术。④排除装备训练安全风险的警患是根据预报的安全风险警度提出相应的安全风险防范和解决措施，避免或减少导弹训练安全风险的发生。

3 导弹装备训练风险管理工作

3.1 风险管理工作的系统化 建立装备训练安全风险管理体系，组织专门的安全风险管理机构，建立健全装备训练安全风险管理工作制度和操作标准程序，落实各参与单位应有的安全风险管理职责，建立装备训练安全风险监控指标体系和装备训练安全风险预警体系，结合装备操作和训练信息化建设，建立高原环境下武器装备训练风险管理信息系统，实施装备训练安全风险的动态系统管理。在实施过程中，需要严格按风险管理制度要求进行导弹装备训练安全风险管理工作，导弹装备训练安全风险管理制度和相关安全风险管理要求的严格落实是在高原环境下开展装备训练安全风险管理的基础。

3.2 风险管理工作的标准化 按照导弹装备的操作训练计划节点的安排需要开展科学的安全风险管理活动，并定时撰写训练安全风险分析情况报告。在建立安全风险系统管理制度的前提下，在装备训练过程中需要不断细化安全风险管理的过程要求和工作操作流程，结合导弹装备训练的实际操作经验和安全风险管理经验积累，编制高原环境下装备训练的安全风险管理相关模板。风险管理模板对导弹装备训练风险管理的基本程序、风险管理的量化目标、全风险预警级别和风险的控制标准等工作做出明确的标准化规定，责任单位在装备训练过程中使用风险管理模板对导弹装备训练安全风险进行管理，使装备训练安全风险管理工作程序化、标准化，提高导弹装备训练安全风险管理的准确性和工作效率。

3.3 风险管理工作策划 ①成立专门的装备训练安全风险管理组织、定义导弹装备训练安全风险管理的行动方式及方案，采用相对适合的安全风险管理与监控方法，确定导弹装备安全风险判断的依据，以及针对导弹装备训练安全风险管理活动的计划和管理工作形式进行策划。②由于高原环境下导弹装备训练的不确定性、不安全因素很多，既要考虑导弹装备训练操作的任务内容，同时还需考虑高原环境的特定因素，导弹装备训练安全风险策划工作完成之后，风险管理也就有了依据。③导弹装备训练风险管理工作策划值得注意的是与一般训练计划的制定要求有所不同，由于导弹装备训练的安全风险不确定性因素很多，特别是在高原环境下实施导弹装备训练时，要按照两个层次制定风险管理计划：一是管理层的安全风险管理计划，二是实施层的导弹装备训练风险管理计划。

3.4 风险管理工作的激励 导弹装备训练和导弹训练风险管理工作需要的积极、关键的决定性因素是“人”。必要的激励，包含一定的负激励，是对导弹训练安全风险管理必不可少的条件，是最大程度发挥人的积极性、创造性和主观能动性的重要保障。因此，在导弹装备训练安全风险管理中应建立相应的激励机制，采用晋升、评优、处分等各种激励奖惩手段来推动和执行安全风险管理的各项制度的贯彻与落实。

3.5 构建学习型组织 导弹装备训练安全风险管理最终要由装备训练单位组织负责完成，进行相关的安全风险管理培训和教育是提高导弹装备训练安全风险管理执行能力和管理水平的基础，是提高导弹装备训练人员的综合素质的必须的手段和措施。导弹装备训练单位应该把提高导弹装备训练操作人员的风险素质、管理素质、专业技术素质和思想道德素质，作为提高导弹装备训练工作质量和安全风险管理的重要措施。

在培训中导入训练操作指南、军人及训练人员职业道德、提高导弹训练工作技能等内容之外，还应将导弹训练安全风险管理的相应内容囊括在操作人员培养的全部实施过程，在培训课程上设计相应内容提高导弹武器训练操作人员的风险管理素质。

参考文献：

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