农林局作风建设年活动实施方案

为贯彻落实市委、市政府和省厅关于开展作风建设年活动的指示精神，在局系统营造“强素质，优服务，抓制度，出效率”的良好氛围，扎实推进作风建设年活动，为建设社会主义新农村作贡献。现结合我局实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，全面加强干部职工作风建设，进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部职工作风的进一步转变，以良好的党风促政风带民风，为建设社会主义新农村作贡献。

二、目标任务

教育和引导局系统全体干部职工进一步转变思想、转变职能、转变作风，切实抓好整改措施的落实，在局系统形成真心实意服务发展、服务基层、服务群众的良好氛围，兴学习之风、创新之风、实干之风、廉洁之风，不断实现“严守各项制度，提高工作效率，提升自身素质，强化服务意识，树立新形象，创造新业绩”的学习型、创新型、服务型和廉洁型机关的目标。

三、活动内容

1、兴学习之风，努力建设学习型机关。要以建设学习型机关为目标，坚持和完善中心组学习制度和机关学习日制度，健全学习考勤、考核等工作制度，推进理论和业务学习的制度化和规范化，在全系统形成浓厚的学习氛围。一要加强理论学习，不断提高政治理论素养和理论水平。认真学习、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，把握正确的政治方向，坚定理想信念，加强党性修养、严明政治纪律，自觉服从组织决定。各党支部要发挥带动示范作用，引导党员做学习的模范。二要重视和加强对干部职工的业务培训。局办公室和机关党委要强化对在职干部的学习培训，提出意见和计划，结合工作实际，加强专业知识、政策法规、管理知识等学习培训。三是着眼于解决实际问题，做到学以致用，学用结合。各单位、各部门要把学习、研究和推广结合起来，坚持理论联系实际的优良学风，勤于学习，勤于思考，深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，理清思路、改进工作，坚决克服坐而论道、空发议论、做表面文章的不良风气。

2、兴创新之风，努力建设创新型机关。要推进思想观念创新。局系统干部要坚持解放思想、实事求是，自觉地把思想认识从不合时宜的观念、做法中解放出来，在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新。要敢于突破条条框框和已有的经验，根据实践的发展得出新的认识和判断，着力解决制约农业、农村发展的思想瓶颈，使思想和行动更加符合时展的要求。要坚持工作实践创新,围绕农业与农村发展大局，及时调整思想上、工作上和政策制度上不适应发展要求的东西，创新工作和服务方式。要推进运行机制创新,健全和完善工作运行机制，提高服务效能。强化责任制管理和责任追究制，确保把各项工作目标任务分解到位，责任落实到位。要进一步完善各项制度，创新考评机制，把工作人员的“责、权、利”与制度有机结合起来，充分调动干部职工的积极性，强化对全体工作人员的督查考核，并将考评情况作为干部选拔任用、奖励的重要内容。在考评中有基层、群众反映或投诉而有损我局形象的，严格按照有关规定进行处理，并追究所在单位和部门负责人责任。

3、兴实干之风，努力建设服务型机关。要围绕局党组确定的重点工作和重要事项，领导干部要率先垂范，深入基层调查研究，听民意，解民忧，实实在在为农村、为农民多办好事、做实事，帮助他们解决在实际工作和生活中遇到的各种问题。要切实纠正机关中存在的“三难”问题，把雷厉风行、奋发进取、务实高效的优良作风运用到平时工作中去，不断提高服务三农的质量和效率，树立良好的新形象。要进一步提高服务意识。要顾全大局，强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，把维护农民群众的切身利益、全心全意建设新农村作为局系统一切工作的出发点和落脚点。

4、兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关。在认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的基础上，按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强勤政廉政教育，使广大干部进一步增强自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎初、慎终，经得起各种考验。在开展正面教育的同时，经常以腐败典型案例警示自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自我约束、自我控制的能力，坚决克服贪图享乐、吃拿卡要等歪风邪气。党员干部尤其是领导干部，要自觉遵守廉洁自律各项规定，廉洁奉公，干净干事，以人民公仆形象自励。要坚持艰苦奋斗教育，牢固树立过紧日子的思想，坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象，在全系统形成比工作、比干劲，讲廉洁、讲奉献的风气，更好地塑造农林干部的良好形象。要进一步健全和完善监督机制，建立健全干部诫勉谈话、定期汇报、年度考核、述职报告等制度，以及考勤、用车等日常管理制度，对违反规定和纪律的行为要按照有关规定追究责任。

5、兴改革之风，努力建设满意型机关。农林局是新农村建设的中坚力量，行业作风关系到广大农村群众的切身利益，关系到农林业的社会公信度和形象。各单位、各部门要进一步提高对加强行风建设重要性的认识，把行风建设作为一项重要任务，切实摆上位置，认真负责地抓好各自业务范围内的行风建设，进一步建立健全规章制度，形成齐抓共管的工作机制。要进一步改进工作作风，努力适应新形势发展的要求，强化服务意识，把工作的着力点放到研究解决农民群众急需解决的突出问题上，引导农林系统广大干部职工自觉奉献三农、服务三农，爱岗敬业、忠于职守、诚信服务，为新农村建设作出新贡献，着力提高农民群众对全市农林工作的认可度，提高对农林业行风工作的满意度。

四、活动安排

（一）宣传发动，提高认识。3月底，4月初安排一次中心组学习，内容包括：1、学书记在中纪委第七次全体会议上的讲话精神；2、学习省、市领导有关作风建设活动的讲话精神。4月上中旬召开作风建设年动员大会，陆松潮局长就作风建设活动作动员讲话，局长与局属各单位、各部门主要负责人签订党风建设责任状。4、5月份分批组织全体党员到江苏华西村参观新农村建设并听取党员楷模吴仁宝老书记艰苦创业报告，同时组织党员认真展开讨论，要求每人撰写一篇心得体会。

（二）征求意见，改进作风。4月下旬召开一次局党组“作风建设年”专题民主生活会，会前要广泛征求有关方面意见和建议，使专题民主生活会开得更有针对性，更有成效。6月中下旬各支部组织党员开展专题民主生活会，以“五风”建设即思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设为重点，认真开展批评与自我批评，并认真落实整改措施，不断改进领导干部和党员干部的作风。

（三）加强学习，提升素质。通过专题学习（中心组学习、夜学习、业务知识讲座等）、个人自学、网上学习、下基层锻炼等方式提升广大干部职工素质，全体机关干部每个月组织参加一次基地生产实践活动，提高实践能力，增强为农服务的本领和意识。4月份在“舟山农林网”上开辟一个关于作风建设的专题网页，登载有关作风建设的领导讲话材料、相关文件资料以及干部职工的学习体会，为网上学习提供平台。

（四）落实制度，提高效率。由局系统“作风建设年”活动领导小组办公室负责整理完善各项规章制度，领导小组督查室组织检查各项制度的落实情况，并不定期进行通报，严肃查处违规违纪行为。

（五）深入基层，强化指导。每个局领导和各单位、各部门主要负责人要带头深入基层，针对农民群众最关心的问题、最欢迎的服务技术和形式、最迫切需要解决的难题、最需要我们改进的工作方式等方面，广泛开展社会调查，撰写一篇或一篇以上调查报告，并提出相关建议，竭尽全力为农民解决实际问题。广大技术干部，要结合三联活动、科技入户工程、阳光工程、绿证培训和社会主义新农村主题教育等活动，把农业三新技术传送到千家万户。局党组研定4月25日—5月31日为科技服务月，组织科技人员下乡入户开展科技服务专题活动。设5个服务小组：1、农业技术小组（农业站、农科所、服务中心），组长钱玉亭；2、林业技术小组（林业站、林科所、林场），组长贺位忠；3、畜牧养殖技术小组（畜牧局、能源办），组长袁万良；4、农机技术小组（农机站、农校），组长苗承舟；5、农业政策咨询产业信息小组（产业处、政法处、农经站），组长张伟庆。各服务小组要制定具体服务内容及目标，经分管领导同意，于4月24日前报局办公室汇总。

（六）注重服务，提高质量。根据全省民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所”活动电视电话会议精神，结合本局实际，在局属各单位、各部门开展创建“群众满意单位”活动。各单位、各部门要紧密结合本部门实际，以“转变作风、服务基层、便民利民、助民惠民”为创建目标，制定切实可行的工作措施，努力使创建活动取得实实在在的效果。

五、活动要求

1、提高思想认识，增强工作的自觉性和主动性。局系统干部职工要提高对开展机关作风建设活动重要性和必要性的认识，把思想统一到实践“三个代表”、加快新农村建设的决策上来，按照市委、市政府和省厅的部署及局党组的要求，克服畏难思想和松懈情绪，增强工作的主动性和自觉性。

2、加强组织领导，强化督促检查。成立局系统“作风建设年”活动领导小组，由陆松潮同志任组长，王艳珍同志任副组长，各单位、各部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室和督查室，办公室主任由刘勇同志担任，成员为董琪、郑静、林增丰，负责对活动的组织和协调；督查室主任由张信忠同志担任，成员为何晖、徐波，负责对活动的督查和指导。

3、务求取得实效。围绕“强素质，优服务，抓制度，出效率”这条主线，坚持求真务实与探索创新相结合，采取有力措施，扎实推进机关作风建设，以解决作风问题带动解决其他问题。同时，要强化督促检查，确保机关作风建设不流于形式、不走过场。