重点森林火险期间森林防火工作通知

各乡、镇人民政府，各直属林场，县政府各部门，县直各单位：今年以来，我县受冰雪灾害影响，林内可燃物增多，森林火险等级明显提高，森林防火任务十分艰巨，形势异常严峻。根据9月22日省、市森林防火工作电视电话会议精神，为切实做好我县今（秋）冬明春的森林防火工作，现将有关要求通知如下：

一、加强组织领导，思想认识一定要到位

森林防火工作事关人民群众生命财产安全和社会稳定。国庆、秋收将至，人员活动频繁，森林防火工作已经进入非常时期，各乡镇场一定要加强领导，增强责任意识和危机意识，切实做到思想不松懈，措施早落实，工作抓到位，严防森林火警火灾的发生。

二、加大宣传力度，责任意识一定要到位

要把宣传教育工作作为森林防火工作的首要环节来抓。首先要配合全省开展的森林防火“十个一”宣传活动，努力做好森林防火宣传月活动。一是县（市、区）森林防火指挥长在当地电视台发表一次森林防火电视讲话，结合本地实际，对重点森林火险期间的森林防火工作提出明确要求；二是每个乡（镇）组织一辆森林防火宣传车巡回宣传；三是每个行政村召开一次森林防火村民大会；四是林区每个中小学校组织一堂森林防火宣传教育课；五是每个自然村落实一名森林防火宣传员开展鸣锣宣传；六是在进山路口和风景旅游区张贴一批森林防火宣传标语；七是每个自然村至少确定一名巡山员开展巡山活动；八是每个进山路口落实一名守山人严防死守；九是每个行政村落实一支半专业森林消防队，做好早打火、打小火的准备；十是每个县组织一个暗访巡查组，对野外火源管理落实情况进行明查暗访。其次要通过张贴禁火令、电视游走字幕、宣传车、鸣锣示警、佩戴红袖章巡查，设立宣传牌以及在学校开展“小手牵大手”活动，开展森林防火主题班会，撰写森林防火体会作文等各种手段，大造防火声势，做到家喻户晓。

三、抓好工作落实，制度措施一定要到位

1、在工作责任制上抓落实。要坚决贯彻落实森林防火行政责任制。各乡镇人民政府、各直属林场对本辖区森林防火工作全面负责，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。要坚决执行领导分片包干责任制，实行乡干部包村、村干部包组，确保每个山头地块的森林防火责任落到实处。

2、在野外火源管理上抓落实。继续实行严格的野外用火管理措施，坚持“三个不变”。一是坚持“四个禁止”不变，坚决禁止炼山；禁止在山上直接烧除因灾受损的断木枯枝；禁止烧荒、烧田埂草、烧草木灰；禁止在林内及其边缘地带吸烟、野炊、燃放鞭炮等。二是坚持分片包干不变。建立火源管理分片包干责任制，划出片区，分工负责，将火源管理责任落实到乡村干部和林权所有人，落实到具体的巡查责任人，确保所有的山场有人管，所有地段有人防，严防火种进山入林。三是坚持分片督查不变。县森林防火总指挥部成员单位必须下到各分片包干点进行督查。

3、在重点人群监管上抓落实。突出加强对“痴、呆、傻、老、幼”和精神病人的监管。首先要对老人及小孩做好教育工作。其次对痴、呆、傻和精神病人，要逐一排查登记、明确监管人、落实监护责任、严格管控。对因上述人员引发森林火灾而造成损失的，由监管人承担责任。

4、在队伍建设上抓落实。根据上级要求，乡镇（场）应建立一支20—30人的半专业队，林区行政村要结合“三防”协会组建应急扑火队。重点防火期要相对集中，配备必要的扑火工具，进行扑火安全教育，一旦发生火灾，要发挥乡、村扑火队伍快速突击的作用，实现“打早、打小、打了”的目的。

5、在火灾报告制度执行上抓落实。按照省政府已出台的新的森林火灾报告制度，一旦发生火灾，乡镇（场）必须立即报告县森林防火指挥部；明火2小时尚未扑灭的，县指挥部必须及时向设区市和省森林防火指挥部报告。各乡镇（场）务必遵守，决不允许迟报、瞒报，对因违反火灾报告制度而贻误扑火战机造成重大损失的，将严肃追究相关责任人的责任。

6、在火情调度指挥上抓落实。森林防火责任人一定要到岗到位，认真履行职责。严格执行24小时值班制度，加强火情调度，确保火情信息和政令畅通。各乡镇（场）要将村、工区、班组人员的电话书面报县防火办。在重点防火期间（除雨雪天气外），每天下午17∶00时前必须将当天的防火情况上报县防火办。一旦发生火灾，乡镇（场）领导要亲临一线靠前指挥扑救，不得组织没有经过培训的群众打火，实行科学扑救，坚决杜绝人员伤亡。

四、严格奖惩制度，责任追究一定要到位

一是一旦发生森林火灾，各级领导必须第一时间赶赴火灾现场，组织指挥扑救，决不能出现现场无人指挥或指挥不力的问题；二是在重点防火期间，森林防火指挥长原则上不得外出。特殊情况确需外出的，须经同级政府主要领导批准，并指定负责人，办理工作和责任移交。凡因擅自脱离岗位而造成重大事故的，要严肃追究责任；三是发生较大森林火灾，必须及时报告，并随时报告有关进展情况，不按有关规定执行的，追究领导责任；四是对森林火灾事故必须依法依规进行处理。不能怕得罪人，不能讲情面，否则会导致纪律松弛、指挥无力，对今后的防火工作造成严重后果。火灾事故发生后，上一级防火指挥部必须介入事故的调查处理，做到事故原因不查清不能放过，事故责任人处理不到位不能放过，事故整改措施没有落实不能放过。做好秋冬季的森林防火工作，责任重大，意义深远，各乡镇（场）、各责任部门，要立即行动起来，在县委、县政府的正确领导下，加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实。为保护森林资源和人民群众生命财产安全，作出新的贡献。