库渔业现状及发展趋势

《河北渔业》2017年第3期

【摘要】本文针对目前我国水库渔业发展过程中存在的问题及解决对策进行研究，旨在实现我国渔业的科学、有序、可持续发展，促进我国经济的良好进步。

【关键词】水库渔业;现状;问题;发展对策

1水库渔业发展中存在的问题

1.1规划不全面、统一，区域发展失衡

水域作为一个连续不可分割的整体，政府对其缺乏整体规划和统一引导，各水库由各自所在的乡镇区域单独承包，由于各级部门的重视程度和管理水平的差异，造成很多小规模水库渔业的经营缺乏品牌建立意识，没有形成规范化管理。

1.2水库水质富营养化

水体发生富营养化的原因主要包括：氮、磷等营养物相对充足、缓慢或静止的水动力条件、适宜的水温和光照。当水库蓄水后，水流对污染物的输散能力增强，水质透明度增大，使得水面日照时间相应增加；库区上游的森林草地、农田有机质等丰富而充足的天然饵料资源使得水体富含高浓度氮、磷等营养盐，促进了水生植物的光合作用，促进其生长繁殖，进一步加剧了水库水质的富营养化。此外，传统的水库网箱养鱼模式对养殖水域的影响极为不利，网箱区总磷、总氮含量过高，造成局部水域污染，并且对底质有机物的耗氧量巨大。

1.3水库承包模式不够规范，渔业管理空心化严重

现阶段，绝大部分小型水库的承包管理缺乏专业性、规范性，没有和养殖户签订相关的协议合同，存在合同到期仍旧养殖、水库非法转包等现象。与此同时，网箱养鱼取缔后，渔民转为上岸就业和原始的无序捕鱼方式，造成丰富的淡水渔业资源的空心化现象，且不利于水库环境的整治。

1.4水库肥水养殖现象依然存在

一些水库养殖户的律意识淡薄，在利益驱使下，排斥生态养殖方式，仍旧遵循传统的立体化养殖模式，直接使用粪肥或化肥养殖。

1.5渔业资源匮乏

第一，投库鱼种数量不足，投库鱼种的质量参差不齐，相关鱼种的投放比例和规格不科学；第二，水库上游捕捞野杂鱼的方式和时间错误，造成投库鱼种的严重损失；第三，库区偷鱼、盗鱼现象猖獗，渔政和周边派出所关系不够融洽；第四，一些渔业公司为了完成生产任务，盲目降低起捕规格来增加鱼产量，严重破坏了水库的渔业资源。

1.6执法力度不够大

一方面，相关执法部门的监管意识较为缺失，对于自身责任不够明晰，对小型水库非法养殖行为的监管存在畏难情绪，相互之间推诿责任；另一方面，相关渔业法律条款的可操作性不强，对于违法行为处罚的界定较为模糊。

1.7科技力量薄弱，技术服务落后

水产品质量安全检验、检测体系较为滞后，相关经费投入严重不足，缺乏完善的检验、检测设备以及技术人员，每月例行检查所采集的样品需要额外安排人手送至专业部门检测，不利于正常工作的开展。

2水库渔业发展对策

2.1加强组织领导，重视渔业开发

首先，要对现有渔业资源进行规范性整合，实现统一规划和科学布局，根据各水库实际特点，制定相应的经济发展战略计划，积极推进大水面的深入开发，把环境保护和库区渔民的脱贫致富紧密联系在一起。其次，对水库渔业经营管理机制进行创新，建立相邻区域间的水库渔业开发总公司，为库区保水渔业生产、管理、销售等全过程提供一条龙服务，通过繁殖场的建立、原有物种的保护、种苗的标记及选点投放、鱼群捕捞的监测等方式，实现库区渔业承包管理的一体化。

2.2强化部门协调，形成执法合力

在水库渔业经济的实体化、产业化、市场化需求下，必须建立起专业的渔业经济管理机构，采用公司化运行模式，以渔业生产基地为主体，联合农、工、商经济实体，进一步扩大生产经营范围，拓展综合服务体系。与此同时，各执法部门要对存在非法养殖行为的水库进行及时清理，对所负责的水库区域进行定期巡查监管，不断强化部门协调和深入库区养殖管理机制的落实，实现水库渔业整体的上下齐抓共管的工作格局。

2.3增加资金投入，保障水产品质量安全

我国水库渔业的资金投入要以企业为主导、中央和地方政府无偿下拨为支撑、社会融资为补充，积极开辟融资渠道，充分保障多元化新型投入机制，实现我国渔业投入的长效，为库区生态渔业发展提供充足的资金保障。在水库渔业的管理中，要结合生态效益和经济效益，积极推进增殖渔业的养鱼模式，利用鱼类对水生态系统的消费能力以及水体自净功能，促进物质循环和能量流动，实现以鱼养水、以鱼治水的生态治理目的。

2.4加强渔业水域的监测管理

首先，渔业执法队伍要不断完善自身建设，充分明确自身职责任务，将渔业各项活动纳入法制轨道，制定出切实可行的专项整治方案，加强渔业执法手段的改进，虚心接受群众监督，公开透明执行方式和效用，始终遵循和落实勤政廉政的工作作风，对自身业绩进行定期督查考评，通过一系列奖惩手段促进自身队伍素质的不断提高。其次，各库区养殖户要积极配合相关部门的执法工作，尽快落实水域的监测和管理机制，科学合理确定养殖密度、投饵和药物，正确引导水产品质量向绿色无公害方向发展。

2.5加大渔政管理力度

首先，要优化鱼种投放结构和比例，结合库区特点，适当引进各种经济鱼类，丰富水库鱼产量；其次，严格设定禁渔期和休渔期，严禁非法电鱼、炸鱼、毒鱼等不法行为，严格把关捕鱼许可证的发行，最大限度保护鱼类正常繁殖。

2.6加大技术投入

为了适应我国水库水面日益扩大的趋势，要加强水质变化和鱼类种群变动的监测，不断提升渔业技术等方面的科研技术水平，对库区水面、水深和水位、水温、水流速、泥沙、水质、气候、饵料生物等进行研究，基于保护和改善水质的立场，揭示水工建筑和人类活动对渔业环境条件改变的影响，通过鱼苗放养和水质观测检验及比对分析，实现增殖渔业和水库水质的跟进评估，为指导水库渔业的持续科学发展提供重组数据支撑。结束语本文对我国水库渔业发展现状进行分析，针对现阶段存在的问题提出科学合理的解决对策，有利于水库渔业的良性发展。

参考文献

[1]安百胜，刘学光.辽宁清河水库渔业资源现状及发展对策[J].农业与科技，2014，（6）：159，166.

[2]毛华平，杨兰蓉，许人骥，魏复盛，孟伟，蔡道基，陆佑楣.三峡水库水生态环境保护与增殖渔业发展对策研究[J].环境污染与防治，2014，（8）：92-96.

作者：胡志亮1；吴琼2 单位：内蒙古赤峰市三座店水库建设管理局