一个关于创卫的城市梦想

每个城市都有一个“创国卫”梦想

自1990年6月17日，威海成为全国首个部级卫生城市到现在，“创国卫”，早已成为一项中国城市管理的热点工作和常态工作。

至2011年6月，全国有63座城市（区）成功创建国家卫生城市（区），有163个乡镇（县城）成功创建国家卫生乡镇（县城），还有很多城市，正在创卫途中鼓劲加油，花大功夫，下大力气。

原威海市分管创卫工作的副市长邵恒斋说：“创建卫生城市是个系统工程，综合工程。不是扫扫地抹抹桌子就行了。”邵恒斋认为，“国家卫生城市”对威海有着里程碑式的意义。通过创卫，威海知名度一下就高了，促进了招商引资，也改变了市民的生存环境。有资料显示，创卫前，威海的土路占一半，创卫后，威海道路绿化率达到99％。

2009年10月，全国爱卫会正式命名三亚为“国家卫生城市”，令为之努力了17年的三亚人欢欣鼓舞。对三亚来说，这是一条漫长的艰辛执着之路，充分演绎了“极力争取”的城市精神。

回顾1992年，升格为地级市的三亚第一届市委明确提出“创建国家卫生城市”的工作目标，迈出了创卫的第一步。

“从1992年起，三亚创卫走过了17年漫漫长路，先后经历了5届市委，6任书记、5任市长。”现年70多岁的三亚市爱卫办原主任云建忠记得非常清楚，这些年来，虽然市领导班子换了一届又一届，但三亚创卫目标没变，脚步没停。

17年来，三亚创卫数次延迟或没通过“大考”，但屡战屡败，屡败屡战，直至2009年，凭借建设国际旅游岛开展环境整治大行动的强劲东风，三亚最终成功完成了这一历史使命。

再看距三亚千里之外的贵阳市，也最终于2011年12月20日通过“大考”，获得“国家卫生城市”的命名。这一天，对所有贵阳人来说都是值得欢庆的一天，“创卫”21年，这一天，贵阳在北京接受了“国家卫生城市”授牌。

每一个贵阳人深有体会的是，21年“创卫”历程中，贵阳市民的生活发生了翻天覆地的变化，很多人因此改变了原有的生活方式。

4年前，贵阳人老杨在贵阳旭东路上开了家“羊肉粉店”，还没开张，卫生部门就上门要求，必须将厨房建在店面最里面，餐具都必须进行严格消毒，并每隔几天就会来店里检查卫生状况。从那时起，老杨就养成每天早上6点一过就起床打扫餐馆卫生的习惯。

对全国百强市孝义来说，“创建国家卫生城市”是又一项具有里程碑意义的工作

距离威海摘取全国首家国家卫生城市金字招牌的22年后，山西省孝义市，这个山西第一个全国百强县于2012年4月27日，正式向国家爱卫会进行了创卫申报，此次申报，国家爱卫会仅受理了三家，分别是山西省太原市、孝义市，云南省蒙自市。

“国家卫生城市”这块招牌是孝义市自从2002年至2006年经济社会发展实现三级跳，跨入全国百强后势在必得的荣誉。但限于当时城市建设不够完善、基础设施相对薄弱、市民意识有待提高等种种原因，此项工作一直是深藏在全市人民心中的一个愿望。

如今在以市委张旭光书记为首的四套班子领导下，全市上下众志成城、齐心协力，抓项目、促转型，经济社会取得了长足发展，城市建设日新月异、基础设施建设日臻完善，又经2010年“环境卫生集中整治”、2011年城市环境卫生、街道装饰、交通秩序“三项整治”大行动，城乡环境卫生面貌大幅改善，而今孝义市整体经济社会已进入转型跨越关键时期，建设民生幸福型区域中心城市目标正逐步实现，“创建国家卫生城市”这项里程碑式的工程时机已然成熟，势在必行。

5月17日，“孝义市创建国家卫生城市誓师大会”在党政大楼多功能会议室隆重召开。

市委常委、政府副市长李殿生主持了会议。市四大班子有关领导、各乡镇、街道、办事处党（工）委书记、乡镇长（街办主任）、分管副职、创建国家卫生城市各成员单位负责人、所涉学校、企业、驻市单位负责人等共计490余人参加了本次会议。同时特邀参加会议的还有吕梁市爱卫会常务副主任郭力、山西省疾病预防控制中心病媒生物防制科、山西省卫生监督所、山西省健康教育中心等机构的领导及专家。

会上，，政府赵晓琴副市长作了动员讲话；环卫局副局长管昌有、新义街道办党工委书记马锦忠代表主创单位作了表态发言；市委、市政府、市创卫指挥部与所涉乡镇、街道、办事处及创卫各成员单位签订了责任状；吕梁市爱卫会常务副主任郭力代表吕梁市爱卫会作了分析指导；市委张旭光书记作了重要讲话。

张书记强调：创建国家卫生城市工作是当前孝义的一件大事、难事，各部门要集中人力、物力、财力，解决突出问题。全市干部群众要统一思想、提高认识，将“五城创建”工作与创建国家卫生城市工作相结合，重点解决好“干与不干、真干与假干、一鼓作气干与半途而废干、快干与慢干”的问题。要把创建国家卫生城市作为建设“富裕、安康、宜居、幸福”民生幸福型区域中心城市的民心工程的高度来认识。在创建过程中要比对标准、广泛动员、重处重罚、严肃问责；要上下沟通，创造市内市外的创建氛围，充分发扬任劳任怨、百折不挠的奋斗精神，为实现创建目标甘愿牺牲、无私奉献，保质保量完成创建工作的各项任务。

全面推进、实地调研、深入排查、现场落实

进入六月份以来，全市各创卫成员单位纷纷召开各系统的创卫动员会和推进会。

在2012年6月4日下午，市园林绿化局的创卫推进会上，园林绿化局局长王孝德与创卫各组组长签订了责任状，并作了动员讲话。

市园林局作为“创卫”的成员单位之一，此番负责完成国家卫生城市标准中市容环境卫生大项，建成区绿化指标以及其他基础性指标任务。

市爱卫会主任、政府副市长、创卫指挥部常务副总指挥赵晓琴对园林局的创卫工作从两个方面提出具体要求：一是高度重视，要从创优发展环境的高度认识其重要性，国家卫生城市是一个城市为数不多的含金量较高的荣誉之一，是城市综合水平和协调可持续发展的重要标志。要从惠及百姓，提高居民幸福指数的高度认识其重要性，要做到高标准完成。二是通过创建国家卫生城市进一步提升园林绿化局管理工作水平。孝义市虽已成功获得“国家园林城市”这一招牌，但创卫涉及到园林局众多所辖公共区域的病媒生物防治和环境卫生工作既是重点也是难点，都需要以破釜沉舟的态势，凝心聚力谋创卫，力争通过创卫进一步提升园林绿化局管理工作水平。会上还就公园、广场等公共场所口香糖清理问题等进行了专门研究。

孝义市中阳楼街道也于6月7日上午召开了创建国家卫生城市动员会。

街道全体班子成员、下乡干部，各站所负责人，各村两委负责人，学校校长参加了会议。市爱卫会主任、政府副市长、创卫指挥部常务副总指挥赵晓琴，市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生应邀出席会议。

街道党工委书记刘书宏作了动员讲话；街道各站所、村代表作了表态发言；街道党工委副书记、办事处主任任永刚与各村、各单位签订了责任状。

市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生指出，中阳楼街道创卫工作任务很重，一是要求大家对创卫工作有高标准达标的认识，要有城乡一体化标准的认识，要有克服畏难情绪的认识；二是在工作中要突出重点，抓好选人用人，抓好卫生管理制度，抓好治“乱”问题，抓好沿街门店卫生秩序，抓好“除四害”专项整治，抓好旱厕改造和下水道整治等五个方面重点工作；三是在工作中要注意方法问题。要相信群众、依靠群众、动员发动群众参与创卫，要有全局观念，注重协调配合，要强化检查评比，以奖代罚。

市爱卫会主任、政府副市长、创卫指挥部常务副总指挥赵晓琴指出，孝义市创卫不仅仅是为了荣誉，更是为了通过这个过程全面提升大家的生存、生活环境。

她强调，中阳楼街道大部分村子都处在建城区中，城镇化程度很高，这些村子既是创卫不可或缺的一部分也是创卫工作相对薄弱的环节，可谓时间紧、任务重，街道全体干部群众要攻坚克难，全面完成任务，确保国家暗访组验收顺利通过。

改厕工作也是创卫的一项重要工作、基础工作，入夏以来，在广泛摸底调查的基础上，孝义市旱厕改造工作也已全面启动。

6月15日，市创卫指挥部再次邀请山西省爱卫办旱厕改造专家刘志恒前来孝义指导改厕工作。

刘志恒主任先后深入已经改造完成和正在改造的公厕和户厕工地实地调研指导，对改造工程中存在的位置不当、高度不够、工序不到位等问题提出整改意见，针对不同位置、不同类型的旱厕，按照节俭、达标、便民、因地制宜的原则，现场提出不同的改厕方案。

一方面全面推进，一方面实地调研，创卫指挥部的同志们多次深入创卫一线，发现问题，现场解决问题。

市人大副主任、创卫指挥部副总指挥孟林生带领指挥部一班人先后深入张家庄蔬菜批发市场和中阳楼街道旧城主街督查国家卫生城市创建工作。

张家庄蔬菜批发市场约有400来户经营单位，有村集体的也有自建的，有本地农民的也有租用场地的，有户内的也有户外的，环境卫生情况相对较差，市场主要是解决当地百姓的就业问题，要整治达到国家卫生城市标准难度很大。

孟林生一一听取了张家庄村两委关于道路硬化、供气和供热、排水畅通、垃圾处理等问题，表示市创卫指挥部将尽快召开专题会议进行研究，尽最大努力予以解决。

他要求张家庄村两委和市场管理部门要迅速行动起来，尽快开工实施改造，确保7月底前完成改造任务，不拖全市创卫工作后腿。

随后，指挥部一行还深入到中阳楼街道旧城主街实地查看环境卫生情况，挨家逐户进入近百个沿街商铺，对存在的问题一一给出指导性意见。

指挥部要求中阳街在整治中重点把握八个方面内容：一是街面上的脏、乱、差和残垣断壁；二是店铺牌匾要统一标准；三是店铺内部屋顶、地面、墙壁、栏柜、炉灶、烟囱等要清理整治，同时要达到工商所、卫生所等职能部门创卫标准；四是街道沿线公厕维修和户内旱厕改造要达到标准；五是店外店的统一、规范；六是店铺内除“四害”工作要做好；七是排水管道的维护和排水箅子的安装；八是门前三包的落实。

指挥部还就具体工作措施做了安排。

一是要求街道安排专人对全部店铺进行再摸底，造册登记商铺位置、户主姓名、店铺面积等相关内容；

二是请工商所、执法队、卫生所等职能部门尽快制定出简单、通俗、有操作性的整治标准；

三是采用集中整治和群众自己动手相结合的方式，由街道与店铺签订协议，在店铺整治达标后政府给予一定政策性补贴，动员群众自觉参与到创卫中来。