试论行政事业单位会计核算、财务管理现状与对策

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摘要：计算机应用的逐渐普及，行政事业单位的管理也应该随着时代而更新。财务是行政事业单位的重要组成部门，会计核算和财务管理水平的高低对事业单位的发展具有重要的影响。鉴于此，本文首先对行政事业单位的现状进行概括，进一步探究分析存在的问题，最后提出相应的对策，具有一定的社会价值。

关键词：行政事业单位；会计核算；财务管理

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01

作为财政工作重要一环，会计核算工作的作用主要是统计和反映行政事业单位资金的去向和数额。会计核算工作看似简单，实则不然，准确科学的核算不仅有助于削减事业单位的开支减少浪费，还能有效地提高行政单位财务管理效率和水平。但随着近年来我国市场经济的飞速发展，经济总量裂变式增长，原有的会计核算制度已经无法满足经济发展需要，本文就其日益显现的弊端和局限，浅显做了如下分析。

一、行政事业单位会计核算、财务管理的现状分析

1.会计核算制度和财务管理制度不匹配

为了能适应日新月异的社会经济状况，近年来国家对财政政策和经济干预手段也在不断地进行调整，然而会计核算制度相关的变革却少之又少。这就导致了落后的会计和核算制度与频繁调整的财务管理制度不匹配，出现了“跛脚”的问题。一方的不搭调也增加了另一方的负担，严重影响了工作效率，因此这个问题我们无法回避或忽视。

2.相关制度不完善

一个行政事业单位兼有很多个职能部门，在工作过程中，每个部门都会遇到各自不同的问题。但不论是哪个部门，也不论什么问题，要想真正实现对各部门的有效监管，就必然离不开一套完善的监督机制。以财务部门的会计核算工作为例，仍存在以下问题亟待解决。第一，我国的事业单位至今尚未建立起一套完整的会计制度，所以部门会计在其工作过程中必然会遇到许多困难和障碍。作为核算工作的基础和前提，会计制度在很多事业单位内部却形同虚设。在很多行政事业单位中，会计制度本身其实是十分薄弱并且不够完备的，虽有却根本无法适应眼下经济发展的需求。例如会计人员岗位责任制、财产清查制度、内部牵连制度等等，都只是会计核算中十分基础的会计制度。第二，内部审查机制不完善。审计制度是会计工作得以有序开展的依据和保障，科学严谨的审计工作不仅能有效保障会计核算工作的质量，还能提高工作人员的重视程度和工作水平。最重要的是，还能够有效地防范内部勾结和现象的出现。然而，事业单位审计制度的现实情况则是缺失以及不尽合理，所以在会计核算过程中，各类问题必然层出不穷。

3.相关从业人员专业性较差

行政事业单位的财会队伍中，有相当一部分人员文化程度较低，并且专业知识掌握得也非常少，绝大多数人员甚至没有参加过任何专门的训练就直接上岗工作。此外，人事的频繁变动，工作的频繁交接，也使其工作难以保持连贯性和一致性，财务工作也就难以取得明显的突破。整体素质不高、人员调整频繁加之工作态度不端和工作热情不高，这些因素均能降低行政事业单位财务管理的效率和效果。

二、如何有效改善事业单位的会计核算和财务管理工作

1.改进行政事业单位会计制度

科学合理的会计制度不应该是一成不变并且各部门通用的，相反地，我们需要根据各事业单位性质的不同，来为各类单位量身定制一套适应其发展状况和发展阶段的会计制度。以企业会计制度和行业会计制度为例，对于高校、医院等一类不以营利为目的的单位，可以实行行业会计制度，而已经完成改制的事业单位就可以执行企业会计制度。以此类推，其他的行政事业单位，需要结合自身实际情况，对会计制度进行适当调整，做到有的放矢才能事半功倍。

2.构建合理的监督体系

财务监督制度的完善，是财务工作顺利进行的根本保证。事业单位的财务工作质量密切地关联着自身的发展情况。第一，要确保将每个工作任务都落实到具体人员的头上，分工有序，权责明确，防止责任追究不清，确保每个人都有事做，每件事都有人做。这样，每个人在完成自己工作的时候也会清楚自己职责所在，提升责任感和使命感。第二，在更好更快保质保量完成工作的同时，各单位还应致力于会计核算和财务制度政策等研究，在有l件的情况下成立专门的研究团队或专项小组，结合单位及财务部门实际情况加以研究，通过成立专用基金、高薪聘用专业人才等方式，切实提出可行的建议和方案，以改进核算工作水平。第三，倡导各部门之间、个体之间相互相互提高相互监督，带头形成良好的风气和示范作用，鼓励各级人员积极参与，推动会计核算工作科学发展。

3.注重培养、重视人才

不论什么时候，不论什么工作，人作为具有主观能动性的主导角色，都是最最重要的一环。因此，是否坚持以人为本，是否重视人才的引进和发展，在很大程度上也决定着核算工作的水平和质量。这就要求行政事业单位将会计人才的引进与培养作为工作的重中之重。不仅要注重人员管理，在人才选拔的过程中也要严格遵照标准，坚持选用适合的、优秀的人才。在人员管理上，重视人员培训，增加对人才培养的投入，鼓励员工接触和了解新知识，与时俱进，才能保证自身优势。还要坚持人性化、个性化的管理方式，用宽容的态度和适当的方式方法对待每个人，切忌以规章制度打压或管制，以免抹杀团队活力和创造性。当然，宽容并不意味着纵容，相对宽松的环境和氛围与完备的监督体系从来都不是矛盾的。建立合理的绩效评估体系，奖惩分明，既是对优秀员工的鼓励和肯定，也能够有效防止懒散懈怠现象的发生。

三、结语

市场经济的竞争风起云涌，经济环境也是瞬息万变，这无疑增加了事业单位财务管理工作的难度，因此在财务核算工作中，不允许出现任何的纰漏，否则便可能给事业单位留下的祸根，进而导致单位、乃至国家财产的损失。所以提高事业单位的会计核算水平就是增加财务风险内控能力，维护单位利益，减少腐败滋生。也正因为如此，保证财务管理工作的公平、公正和透明化就显得更为重要。在整个会计核算体制改革的大背景下，既是相应国家号召的必然之举，也是行政事业单位增加降低财务风险增加财政收益的必由之路。

参考文献：

[1]韩晓丽.试论行政事业单位会计核算、财务管理现状与对策[J].行政事业资产与财务，2016（3）：62-64.

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[3]王艳.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].物流工程与管理，2014（2）：103-105.