五十三团产业结构调整刍议

在兵团农牧团场经济由温饱型向小康型，由计划经济向市场经济，由传统农业向现代农业转变的过程中，如何正确调整农业产业结构，引导职工群众进入市场，这已成为摆在团场领导面前的一大课题。结合近几年来在团场工作的实际，笔者就团场农业产业结构调整问题作如下探讨。

一、53团农业产业结构调整存在的问题

1　农业产业结构仍不协调，资源未能充分利用。53团农业产业结构存在的突出问题在于种植业比重过高，林业、畜牧业、渔业发展相对滞后。单一的农业产业结构和作物结构不利于充分利用丰富的农业资源和生态资源，并且降低了农业生产抵御自然风险和市场风险的能力。

2　产品结构雷同。在自然条件相似的垦区，其农产品结构基本相同，农产品多为初级加工，基本上未摆脱“一瓶酒、一袋面、一桶油、一箱水果”的局面。团场在追求利益时存在明显的短期行为，因而在资源配置和农业产业结构调整中出现“一上俱上，一下俱下”的状况。

3　农业产业结构调整不平衡。由于经济发展水平的差异，农业产业结构调整的规模和速度不同。再加上远离市场、信息闭塞，农业产业结构调整缺乏积极性、主动性，调整的步幅较小。

4　农业产业结构调整缺乏科学规划和引导。农业产业结构布局不合理，特色不突出。一是忽略了自身的客观条件和资源优势，农业结构调整趋同。二是片面围绕市场变化进行结构调整，缺乏科学的市场分析与预测，调整缺乏前瞻性。

二、53团农业产业结构调整的思路

根据兵团、农三师农业产业结构调整的总体部署，结合团场的实际，53团产业结构调整的具体目标是：由“1432”工程(即棉花10万亩，粮食4万亩，果园3万亩，蔬菜和瓜果2万亩)向“十一五”末的“8455”工程(即棉花8万亩，粮食4万亩，果园5万亩，饲草5万亩)推进，打破“三个一统天下”，形成棉、果、畜“三足鼎立”，粮、经、草“三元结构”的新格局，逐步实现农业产业化和新型工业化。重点要做好以下几方面的工作：

1　逐步推进林果业发展。一是制定林果业发展优惠政策，调动职工群众发展林果业的积极性。2009年，53团拿出300万元补贴建园承包户，在果园间种、套种、复种上增收。二是进一步加大宣传力度，大力宣传兵团、师、团的政策、决策和部署，营造促进林果业大发展的良好氛围。三是进一步加大林果技能培训，围绕林果生产的关键技术环节，采取多种办法和措施，对基层专业技术人员和管理人员，尤其是林果承包户开展大规模、大范围的实用技术培训，尽快培养一批了解市场信息、掌握现代林果生产管理技术、具有现代经营理念的新型职工队伍。四是强化管理，坚持“六统一”战略(统一果园承包制度、统一农资采购投放、统一品种种植、统一栽培模式、统一产品质量标准、统一产品加工销售)。五是以市场为导向，按照区域化布局、产业化经营的要求，提高科技含量、推广优良品种、优化栽培模式、推广高密度栽培技术。六是提供技术指导和服务。农技人员定期为承包职工开展果树的技术管理、技术指导和服务工作。七是落实各项措施，确保完成计划种植面积、果树成活率和果品产量质量。八是规范合同文本，签订承包合同书。九是落实责任，层层签订责任书。十是加大投入。积极争取国家、兵团、师的政策支持和项目、资金的支持。加大招商引资力度。

2　大力发展特色种植业。一是保证粮食自给有余，种植粮食4.44万亩，平均单产343公斤，2009年总产1523万公斤。二是继续做大、做强、做精、做优棉花产业，通过进一步推广和应用新科学、新技术，提高单产，确保总产，皮棉单产160公斤，皮棉总产1280万公斤。

3　加快发展畜牧业。53团发展畜牧业要面向市场、重点调整和优化畜群品种，转变养殖方式，推广肉质好、饲料利用率高的肉牛、肉羊和肉猪等优良品种，加快发展优质细毛羊、奶业生产，同时，大力发展兔、鸡、骆驼、鸵鸟等草食型、节粮型、特色型畜产品的生产，在有条件的地方发展特色禽类、马鹿、北极狐等经济动物。

4　加大农产品优质化力度。必须加大农产品优质化、特色化力度，选择抗病性较强的品种，建立特色、优质、无公害农产品生产基地，加快发展瓜、果、蔬菜、畜产品等绿色食品，提高农产品在国际市场的竞争力。