危险废物环境管理的污染防治

【摘 要】危险废物不合理排放对环境造成了恶劣影响，文章详细介绍了危险废物的概念以及判定标准，客观的分析对环境和人体造成的伤害。通过对问题的探讨整理出提高防治工作效率的方法，分别是加强管理体制的完善、制定科学的测量标准、提高群众环保意识，可帮助危险废物的治理取得新进展。

【关键词】危险废物；环境管理；防治技术

1.危险废物的概念

在日常生活和工厂生产过程中，会排放一部分废弃垃圾，此类物体会对环境造成污染，但通常情况不具有毒害性质。排弃的物质由环保部门进行检验，可对动植物造成严重伤害的被定义为危险废物。此类垃圾化学性质多数不稳定，容易氧化或与接触物体发生不良的化学反应，这种污染一旦发生是很难逆转的，长期排放到人类生活环境处会引起一些恶性疾病。近年来国家针对危险废物制定了一些检验以及防治标准，但科技进步的同时工业生产中形成的废物种类逐渐增多，为环保工作带来了很多困难，在防治工作中效果也不明显。在管理工作中仍然不能形成完善的体系，部分地区还存在着危险废物划分界限不明确的现象，致使资金投入增多但并没有达到预期的目标。

2.危险废物的危害

2.1污染环境

自然环境的容纳量是有限的，将毒害物质排入其中后一些有利的分解菌类出现死亡情况，不能将其分解。逐渐增多的毒害物打破了自然平衡，其污染范围包括空气、水体、土壤，到达一定量后植物吸收的养分中包含这类物质，连带被污染。因危险废物污染造成的农作物死亡或含有毒素的现象近年来时有发生，为种植者带来了巨大的损失。同时其他植物也会出现不同程度的死亡，大规模的污染一旦发生造成的破坏是无法弥补的，作用在土壤、淡水等宝贵资源中。

2.2损害人体健康

毒害废物污染的最终结果是影响人类生活质量。无论是直接作用在生活环境周围还是间接体现在生态环境中，都与人体健康密切相关。近年来频繁发生的饮用水污染事件给人们敲响了警钟。生活中使用的自来水多来自地表，经过净化消毒达到规定标准，常规状态下只是含有一些杂质，过滤吸附后可被消除。但一些大型企业缺少对排放物的检测与处理，导致水源受到污染，饮用后会出现不同程度的中毒现象。空气污染与土壤中含有危险元素超标，使人体组织出现病变，这种危害对体弱的婴幼儿最为明显，由于其自身抵抗力低，正在生长发育阶段，因此吸收量相比于成人也要多。工业逐渐兴起，同时土地资源短缺，一些大型工厂建设在距离群众生活区域较近的空地上，运转过程中的噪声、废弃、污水等无不威胁着人体健，同时也对环保工作带来了影响。

3.危险废物管理情况

危险废物管理机构不健全，大多数县级以上环保部门还没有专门机构；法律法规执行不严格，法律意识淡薄。企业对危险废物环境管理的认识不足，管理人员危险废物专业知识缺乏；家底不清，数据不准，到底危险废物有多少种、多少类、多少量，虽然做了申报登记工作，但还不全面；无《危险废物经营许可证》经营危险废物的现象时有发生；管理技术支持力量不够，包括鉴别和评价技术机构和队伍不健全、能力较弱；新的危险废物问题逐步显现，随着新化学物质的产生和使用，一些新的危险废物也会不断产生。

4.危险废物污染防治措施

4.1政府负责

4.1.1加强组织领导

组成环保专项负责领导团队，主要负责危险废物治理的监管。管理人员要有明确的工作目标，制定一些长期规划，详细标注各阶段应该达到的防治水平。深入到基层开展环保教育宣传，帮助企业明确各类废物的处理标准，划分出各管理者负责的区域，使环保工作有序进展。

4.1.2落实政策法规

加强现有的环保政策法规在基层工作中落实，加大宣传力度。必须按照标准严格监管，并及时将定期检验的结果上传至网站中，方便上级领导查阅。环保工作不能只局限于污染后的治理，要加强对源头的政治，分期对已存在的不合理处理设备进行改造。制定出硬性标准，任何企业都不可放宽政策。

4.1.3依靠科技进步

针对危险废物产生、贮存、利用、处置的实际情况，加大基础性科学研究的投入，切实做好危险废物环境管理和污染控制技术发展的总体规划。不断提高科学管理水平，实现危险废物的规范、全面、高效的管理。完善危险废物资源化利用手段，不断开发高附加值的新技术，提高综合利用产品的质量；抓好一批危险废物污染控制的示范工程，配套完善处理处置设施，降低运行成本，确保危险废物污染控制规划目标的实现。

4.2企业防治

4.2.1要加强环保设施建设

严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度。对新建项目要考虑其固体废物的容量，并限制污染严重、废物产生量大、毒性高的生产项目建设。对违反建设项目环境影响评价和“三同时”制度的企业，要按照《固废法》和《环评法》的规定进行处罚。

4.2.2要加强企业环保人才队伍建设

企业要高度重视环保人员的业务素质建设，积极参加上级环保部门组织的危险废物管理知识培训，切实提高环保人员的业务素质和工作能力。对企业环保人员要经常进行考核，不称职的要坚决撤换，切实从源头上做好防治危险废物污染环境的技术人员的选用工作。

4.3社会监督

4.3.1公众参与

公众参与实行公开、平等、广泛和便利的原则。对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目；环境影响报告书经批准后，项目的性质、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动，建设单位应当重新报批环境影响报告书的建设项目；环境影响报告书自批准之日起超过五年方决定开工建设，其环境影响报告书应当报原审批机关重新审核的建设项目，都要公开，充分征求公众的意见，重点项目组织听证。各级政府也应提供一个平台，让公众在重大环境事务上享有充分的知情权；公众参与应是依法的、建设性的，可以和政府形成良性互动。

4.3.2媒体监督

危险废物污染防治是一项系统工程，应采取多种形式进行环境保护宣传教育，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。要发挥广播电台、电视、报纸等新闻媒体的作用，对排污造成环境污染的，要公开进行暴光，依法进行处罚，政府责令停产整顿或关闭。要不断提高公众环境保护意识和法制观念，完善公众参与环境保护的机制，鼓励民间团体积极参与环境保护决策和污染监督管理。应大力加强部门与行业协作，动员与利用全社会力量控制危险废物污染，不断改善环境质量。

4.3.3人大政协监督

要及时建议人大政协对企业落实固体废物管理的法律法规情况进行执法检查，对落实环保法律法规不到位的企业要加大处罚力度，并根据人大政协的执法检查情况及时提出修改危险废物环境管理方面的法规。

5.小结

危险废物环境管理工作是国家环境保护工作的重要组成部分，企业负责人要站在全局的高度来认识危险废物管理工作的重要性，本着对国家对人民高度负责的精神，树立社会责任感，树立正确的科学发展观，实现企业的全面、协调、可持续发展，把企业的发展与国家的环保大政方针政策结合起来，与国家和人民的利益结合起来，与自身的发展壮大结合起来，实现社会效益和经济效益的双赢。

【参考文献】

[1]陈海嵩.国家环境保护义务的溯源与展开[J].法学研究，2014（05）.

[2]周曦.基于经济责任的环境审计路径选择――浅析经济责任审计中的环境保护责任审计[J].审计研究，2011（09）.