电缆外力故障诊断分析及安全管理
时间：2022-09-11 03:30:00
【摘 要】由于近期季节的更替，气温骤降再加上多雨寒冷。电缆故障又开始逐渐增多。本文就针对两期典型的电缆故障进行诊断分析。通过对典型故障的诊断对电缆运行遇到的问题进行归纳和梳理，力图提升我们对于电缆全寿命周期的管理水平，提高电缆可靠性。
1 现状调查
自2012―2013年海东电力公司电缆班所辖区域因道路、桥梁、高铁修建、居民区改造等施工造成的直接外力事故、隐形外力事故的比例虽然在逐年下降，但所占比例依然高居不下。如：
2012年10kv及以上电缆故障为8起、高压电缆直接外力、隐形外力所造成的外力事故4起，占故障率50%。
2013年10kv及以上电缆故障为12起、高压电缆直接外力、隐形外力所造成的外力事故7起，占故障率58.3%。
纵观以上资料，外力破坏是造成电缆事故居高不下的主要原因。
2 原因分析
2.1 制度不完善
由于市政管理制度不完善，施工单位与电力电缆运行管理部门协调不好，致使电力电缆安全责任和保护措施无法落到实处。现海东市区110kv及以下电力电缆所辖四县局管理，在各负责区域的结合部存在死角，尤其拉管施工单位在不明电力电缆路径及深度的情况下盲目施工，最终导致施工中误伤电力电缆。
2.2 巡视人员短缺且老龄化
近几年海东市政府加快了城市基础建设的步伐，施工大面积铺开。且随着电网建设的不断完善，电力电缆的长度逐年增加。巡视、监护施工现场需要大量人员，但电缆巡视人员的数量并没有相应的增加，因退休或转岗近多年没有补充一线人员等原因，电缆运行人员反而在逐渐减少。现有人员根本不能满足各施工现场的监护和正常巡视的需要，这也是造成外力事故频发的主要原因。
2.3 资料不健全
海东市是一个老工业化城市，原供电以架空线路为主，电缆供电为辅的方式供电。现电力电缆为市内主要供电方式，架空线路市内也只有短短2年的时间。由于市政建设的需要，以前很多电力电缆工程是边设计、边拆迁、边施工的工作方式。因施工工期短、工作量大、技术人员少等原因，造成电缆竣工资料不健全，电缆路径、深度、参照物不准确，为电缆安全供电埋下隐患。
2.4 验收不仔细
（1）新设电力电缆施工时，监理、运行人员把关不严，验收不仔细，没有依照设计、验收标准验收，致使竣工后的运行电缆存在缺陷。（2）临近电缆的施工后，没按原电缆敷设标准恢复。为外力事故的发生创造了条件。
2.5 巡视不认真
电力电缆巡视是一件很重要的工作，它关系到运行电缆能否安全供电。个别运行员责任心不强、巡视不认真、走过场、宣传力度不够，没能及时发现施工动态造成外力事故的发生。
2.6 信息不通畅
各县供电公司电力电缆运行管理部门，未设专人负责对外联系工作。缺乏主动与各地下管线管理部门、施工审批部门、交管部门的沟通，不能及时了解动土信息，造成消息闭塞。这也是外力事故发生的主要原因。
2.7 野蛮施工
施工单位为了赶工期违章作业。不看标志、不听劝阻，不主动联系，在未进行人工试挖的情况下，抱着侥幸心里野蛮施工。采取“你来我停，你走”这同样是造成外力事故的原因。
3 安全管理
3.1 建立信息机制
设专人负责信息联络，加强与市政、交管、施工审批部门的联系，协助完善相应制度。在市政、交通、施工审批部门建立会签制度，与各地下管线部门建立互联关系，以便及时了解施工动态。组织相关人员参加各类市政建设工程管线协调会议，详尽介绍电力电缆在施工现场的位置情况及电缆数量，并强调这些电力电缆的重要性，以免施工方误伤电力电缆。
3.2 加强运行管理
（1）制定严格考核制度，强化内部考核，责任到岗到人，外力事故指标与奖罚挂钩；（2）将责任心不强，多次发生责任外力事故的人调离运行岗位；（3）科学、严谨、合理制定巡视路径，每天认真填报巡护指导书，增加外雇护线人员加大巡视密度，缩短巡视周期，对车辆加装GPS定位，；（4）施工繁忙季节增加特巡、夜巡次数，防止因临时夜间施工对电力电缆造成外力破坏；（5）重大施工现场安排护线员现场监护；（6）在各施工现场电缆保护区域内设防外力标识牌，标识牌和工井井盖随丢随补并照相上报；（7）施工临近运行电缆的，采取刨点凉线，设警示标志的方式提示施工方引起重视；（8）对施工危及电缆安全运行的，下发《隐患通知书》；（9）增加运行人员，减少现运行员负责巡视的电缆长度，保证巡视周期；（10）配备适合的交通工具，保证随时尽快到达现场。
3.3 加强技能培训
运检管理部门应经常组织运行人员进行法律、法规、技能的培训，使运行人员了解《电力法》《电力设施保护条例》等相关法律法规。对《安全规程》《运行规程》《工艺规程》《验收标准》《巡视标准》《防外力措施》等规章制度熟知。达到相关的法律法规会运用，相关的《规程》《标准》能掌握的程度。
3.4 加强工程管理
电力电缆工程是隐蔽工程，施工质量的好坏直接关系到投运电缆能否安全运行的问题。首先要求：（1）建设单位在新工程开工前必须通知运行部门由负责区域运行人员进行跟踪验收、阶段性验收，否则不与验收及签字；（2）监理单位必须保证施工质量按照设计、运行标准进行施工，并对该项工程质量负责；（3）验收人员必须保证经验收的工程达到设计要求，符合《验收标准》；（4）验收人员要不定时抽检工程质量，对发现的质量问题汇同监理人员及时通知建设方进行整改；
3.5 加强资料管理
加强电缆资料、图纸管理，是保证电缆安全运行的必备条件。在保证新设电缆工程投入，绘制三维电子路径竣工图的基础上，同时对道路基本实施规划的区域，进行电缆路径电子图的测绘，争取用最短的时间完成测绘，实现电缆路径的三维化、电子化确保电缆路径图与实际情况相符。为运行人员及施工单位提供准确的电力电缆位置，为电缆安全运行提供保障。
3.6 完善提示标志
电力电缆路径提示标志，是给临时施工单位的重要提示。它提示施工单位注意沿线埋有电力电缆，施工时请与所属单位联系。各管线单位由其是供水、天然气发生事故都是紧急抢修，提示标志为防止外力事故的发生起了很大的作用。由于道路施工、拆迁、电缆切改、新设等原因，致使电缆路径上的提示标志残缺、不规范。应在短时间内尽快补齐，如暂时无法规范安装，应钉防外力木牌或粘牌。空旷地区、绿地应埋设防外力预制牌。保证电缆防护设施完整，这也是防止外力事故发生的关键。
4 存在的问题
（1）电缆运行管理部门只有维护所辖设备的义务，没有执法、罚款的权利。《电力法》只赋予电力主管部门有维护电力设施安全的义务，没有赋予执罚的权利。运行员不是执法者，对电力电缆产生的外力威胁现象也只能是劝阻和教育，起不到禁止的作用。虽然现在规定：“施工不听劝阻和野蛮施工的可以报警”。但实际情况却是公安人员来了，施工方表示不干了，可公安人员走后继续施工；
（2）外力破坏事故追赔难，近几年发生的外力事故大多是市重点工程。施工方与电力部门有着千丝万缕的联系，一但出现电缆外力破坏，施工方会想尽各种办法搪塞，找人说情最后造成不了了之。因为赔偿没有力度，施工方有恃无恐，造成个别施工现场不听劝阻连续发生电缆外力破坏事故。
5 建议
（1）成立以电力部门为主，政府、公安、检察院为辅的联合执法队伍，加大处罚力度，共同保护电力设施不受侵害。
（2）成立外力事故追赔机构，不讲人情面对发生的外力事故一追到底。给那些肇事者威慑作用。遏制住频发的外力破坏事故，保证电力电缆安全运行。
