突出发展主旋律

率先全面建成小康社会，更好地发挥“三大作用”，最根本的是要牢牢扭住经济建设这个中心，创新发展理念、突出发展重点、转变发展方式，推动兵团经济走上更好更快的发展轨道。

――摘自聂卫国同志在兵团第六次党代会上的报告

又是一年秋来到。初秋的农五师，到处是人们忙碌的身影，到处洋溢着丰收的气息。在兵团第六次党代会精神的指引下，农五师人正迎着新机遇阔步向前。

发展，今日五师主旋律

迎着朝阳乘车行驶在农五师通连公路上，路两边的绿树、五颜六色的农作物和在田地里劳作的人群飞快地闪过车窗，一派欣欣向荣、丰收在望的景象。

“率先全面建成小康社会，更好地发挥‘三大作用’，最根本的是要牢牢扭住经济建设这个中心，创新发展理念、突出发展重点、转变发展方式，推动兵团经济走上更好更快的发展轨道。”兵团政委聂卫国在兵团第六次党代会上的讲话不时在耳边回响，随着滚滚的车轮，我们似乎能感受到农五师人奋力前行的足音。

走进农五师发改委、政研室办公室，记者看到，《关于加快团场工业发展的调研报告》《关于农五师小城镇基础设施建设问题的调研报告》《关于农五师加快现代畜牧业发展的几点建议》等事关农五师新发展的调研材料摆在工作人员案头。

在86团红提葡萄生产基地，职工们说，“我们的红提葡萄质量好，师里经常派人进行技术指导，统一组织销售，我们什么也不愁，只要踏实肯干，就能挣大钱。”

在工业企业，忙碌的工人师傅们穿梭在车间内，机声隆隆，鸣奏着农五师发展的强音……

“师团实力要增强，职工收入要增加，归根结底就是要发展!如何发展?就是要抓住机遇，抓住国家和兵团给予我们的各项政策机遇、发展机遇……”农五师发改委主任董浪潮说。

“兵团第六次党代会的召开，使我们备受鼓舞，进一步明确了发展方向，我们有信心和能力，在兵团党代会精神的指引下，使企业获得更大的发展……”农五师工程团团长何伟说。

发展，发展，这是在农五师采访时听到各级领导使用频率最多的一个词，我们清楚地感受到，抓住机遇促发展已成为今日农五师的主旋律。

发挥兵团集约化优势，建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，这是中央对兵团农业发展提出的新的更高要求，也是兵团各师建设现代农业的重大机遇。 农五师党委理清发展思路，明确发展目标，做好发展规划，实现了“三大基地”建设的重点突破，扎实推进农业现代化进程。

――建设节水灌溉示范基地。推广和普及节水灌溉技术，坚持新建与改造相结合，加大滴灌的推广力度，积极发展自压滴灌技术。今年，农五师新增滴灌面积6万亩，使全师滴灌面积达到47万亩，占总播面积的66％，其中棉花滴灌面积达到90％以上。

――建设农业机械化推广基地。通过农机购置补贴项目，加快大中型农机具的更新换代；全面推广精量点播技术，使棉花、玉米精量点播率达到90％以上；优化种植模式，发展机采棉，扩大种植面积；积极引进先进的农业新机械，使综合机械化水平达到85％以上。

――建设现代农业示范基地。坚定不移地走“稳粮、强棉、兴果、拓牧、突特”的发展之路，做到以市场为导向，加快调整和优化产业结构；强化技术措施，强化丰产攻关措施；努力在粮食产量和效益、棉花总产、果品品质、畜牧业养殖规模、特色产业迈向产业化等五个方面实现突破。

农五师还十分注重发展第三产业，推动经济加快发展。通过积极开拓哈萨克斯坦市场，做大蔬菜、果品和建材产品的出口贸易，力争今年蔬菜、果品出口实现产值5000万元，建材出口实现产值2800万元；完善以客货运输相结合、国内与国际货运共同发展的公路运输体系，着力做大国际货运，力争实现利润150万元；稳步发展涉外劳务输出，积极拓展外派渠道，扩大劳务规模，提升劳务经济，力争涉外劳务收入实现200万元；重点推进国家4A级怪石峪风景区的深度开发，积极参与赛里木湖、阿拉山口口岸等风景区的开发建设。

86团为解决新职工上岗问题，按照统一规划，投资150万元在15连打机井3眼，开荒地3000多亩。如今，98名职工已开始在新的土地上辛勤耕耘。职工塔吉古丽说：“团里给我们划了土地，我们一定要通过科学管理和辛勤劳动，使今后的日子一年胜过一年。”

耕有其田，劳有所获。职工们正在用勤劳的双手，将戈壁荒滩变成良田，在新的土地上实现着发家致富的愿望……

一路走来，我们看到了五师发展的新气象，真切地感受到，农五师在兵团第六次党代会精神的鼓舞和指导下，新一轮的发展高潮已经到来。

工业，五师发展新亮点

在农五师工程团苯板加工厂，工人们正忙着往车上装加工好的苯板成品。当我们问及厂子的生产和产品销售情况时，负责人郭秀纯脱口而出：“忙，供不应求!”仅仅五个字，除了使我们感受到农五师人快人快语的性格特征外，还真切地感受到了农五师工业发展的勃勃生机。

工程团苯板加工厂成立于2007年4月，采取国有股占60％，职工人股40％的筹款方式投资100万元组建而成，该厂所生产的苯板，主要用于房屋建筑的外墙墙体保温，产品除供应本团所承建的工程使用外，还热销博州两县一市。苯板厂的良好发展势头，成为农五师工业发展的一个缩影。

无农不稳，无工不富，早已成为农五师人的共识。农五师党委认为，农五师的发展和振兴，应该寄希望于工业。根据兵团重点发展农牧机械、食品饮料、纺织服装、矿产开发、新型建材、石化及化工“六大产业”的新要求，农五师及时调整发展规划和发展措施，按照“增能源、强油脂、兴纺织、拓建材、育矿产、精农副产品加工”的发展思路，形成具有农五师特色的工业经济发展新格局，努力实现工业发展的新突破。

――加大投资，实现工业发展的新跨越。实施优势资源转换战略，做大做强能源、油脂、纺织、建材四大支柱产业，使之成为拉动农五师工业发展的重要经济增长点。重点抓好新建成的5万锭精纺、60万吨水泥、日加工300吨棉籽、电力联网、88团一级水电站等重点工业项目的达产达标达效工作。加快利用先进适用技术和信息技术，对热电、普梳、油脂化工等传统产业进行技术改造，达到热电大幅降耗、纺织提支提质、油脂吃干榨尽；扩大节水器材、有机肥料等产业的生产规模；积极招商引资，开发农业机械制造项目；重点抓好风电工程和石灰石矿产资源开发工作。

――突出特色，实现团场工业发展的新局面。着力壮大现有的粮食、棉花、红提葡萄、番茄、制种、色素、牛羊肉和饲草料优势特色农产品生产基地，积极寻求和培育特色农产品基地，夯实团场有机食品工业发展基础。做优水电、塑料制品、食品、矿产开发，做大香料、肉制品、有机肥、番茄的生产加工等团场工业，培育饮料、蔬菜、保健品等有机食品加

工业和饲草饲料加工业，努力打造有机农产品工业集群。 ――着力创新，实现工业发展的新进展。重点建设新赛股份公司技术中心，加快油脂化工研发，启动纺织、节水器材、现代农业综合监控系统及自动化农业装备的研发。积极引进先进的农牧机械制造企业和科研院所，合作合资建设农牧机械研发中心，带动农牧机械制造工业的发展。由师团出资与科研院所组建有机食品研发中心，重点围绕特色农产品生产基地建设和有机食品加工业，着力强化生物工程等高新技术的研发和应用，推进团场有机食品工业的发展。

――打造园区，实现工业发展的新模式。加快发展新赛纺织工业园，充分利用新赛股份的融资管理平台和企业孵化器的优势，以现有的9万锭纺织规模为基础，采取合资合作等多种方式，加快扩大纺织规模，引进织造项目，打造集棉花种植、轧花、纺纱、织造一体化的20万锭新赛纺织工业园。积极谋划阿拉山口口岸进出口加工工业园，通过规划和努力争取阿拉山口口岸自由贸易区，打造集内外贸易、现代物流、进出口加工为一体的产业集群。大力开发阿拉山口风能资源，打造20万千瓦风电工业园。做好金沙山新区规划工作，加大以有机农副产品加工为主的工业园基础设施建设，为招商引资、加快团场工业发展打造良好平台。

改革，五师发展推动器

农五师党委一班人认为，深化改革、扩大开放是促进经济社会又好又快发展的强大动力，是解决前进中困难和问题的根本出路。

那么，作为一个边境师，深化改革、扩大开放的途径在哪里呢?结合兵团党代会精神，农五师党委通过深入调研，结合自身实际，积极实施改革措施，以改革创新的精神，为农五师经济社会发展注入新的活力。

――深化以团场基本经营制度为核心的团场改革。进一步落实“土地承包经营”政策，完善定额承包地、自用地和经营地的基本管理制度，固定定额承包地、搞活自用地、管好经营地；进一步落实和完善“产权明晰到户”政策，凡是能作价归户的农机具、牲畜、大棚等都明晰到户、落实到位；扎实落实和完善“农资集中采供”、“一票到户”政策，减少中间环节，确保农资供应的质量；落实“产品订单收购”政策，完善大宗农产品订单机制，改进农产品收购服务方式，严禁收购环节上的不当行为。

――深化以产权结构多元化为主体的国有企业改革。贯彻有进有退的方针和资产重组市场化、产权结构多元化的要求，进一步深化国有企业改革，完善法人治理结构。推进国有企业股份制改造工作，积极引进社会资本对现有的工业企业进行资产重组，实现产权多元化，逐步解决国有企业“一股独大”的问题；规范和加强对国有企业的监管，实行企业财务总监委派制，确保国有资产保值增值。除此之外，农五师还尝试企业经营者由上级党委差额推荐，董事会组织竞聘上岗的人事制度改革。

――深化以提高企业经营绩效为目标的内部机制改革。继续深入开展企业管理年活动，形成长效机制，不断提高企业综合管理水平；继续深入推行财务预算制度，将预算控制贯穿于企业管理的全过程，提升财务管理和资本运作水平；建立健全质量保证体系，严把原材料的进厂关、生产过程的质量关、产品质量的检验关，完善质量控制制度，严格质量控制程序，确保产品质量；加强营销战略研究，及时掌握市场需求信息，及时调整销售策略，不断扩大市场份额；切实抓好节能减排工作，在降低企业成本和消耗、提高劳动生产率和经营效果方面取得新的成绩。

――狠抓招商引资，提高对外开放水平。今年，农五师加强招商引资队伍建设，强化招商引资管理和考核奖励；加大项目储备力度，整理和充实招商引资项目库；抓好项目推介和对外宣传工作，主动出门去招商，盯着客商、跟着项目，确保引得来、留得住；紧紧围绕博尔塔拉蒙古自治州资源优势，打破行政和区域界限，大力发展区域融合经济，促进兵地融合共同发展。凭借风力发电、石灰石深加工和博乐南岗建材公司二期等重大项目，完成引资1.8亿元，有望突破2亿元。

一项项卓有成效的改革和开放措施，成为农五师经济社会发展的推动器。

调整，五师发展大战略

农业结构调整是促进团场经济发展，增加职工收入的直接而有效的办法。从农五师师部出发往北12公里，是该师有“香料基地”之称的84团。近几年来，84团依托团场地缘优势，围绕市场做文章，大力实施产业结构调整，调出了特色，调出了效益，为团场发展增添了活力。

走进该团香料加工厂，刚一下车，浓郁的香料清香扑面而来。

出现在我们面前的是一间巨大的钢架式厂房，里面十几个蒸馏罐正冒着热气，工人们有的在往罐里添加留兰香草，有的在对生产出来的香料液体进行检验、计量和装桶。

地处阿拉套山脚下的84团，气候干旱，年降水量少，有效积温低。团场因地制宜，制定了东线植棉，西线种粮，北面种草，中片发展制种、和香料的合理布局。如今，该团已经形成了“粮、经、草”三元结构，农产品通过了BCS国际有机保证机构的认证，同时，团场还被农业部特色经济专业委员会命名为中国色素之乡。

农业产业结构调整调出了团场的特色，同时也推进了农业产业化进程。近几年，该团充分利用特色资源，大力发展农产品深加工，相继建起了色素颗粒加工厂、油膏萃取加工厂、香料精油提炼加工厂，进一步延伸了产业链，提高了团场综合经济效益。

香料加工厂厂长黄胜泽介绍说，该厂是2007年7月建成投产的，日加工鲜草200吨，从留兰香、椒样薄荷、神香草等香料作物中加工提炼香料精油，产品销往上海、深圳、河南、安徽等省市。

84团4连职工白江今年种了49亩地的留兰香，每亩产精油8.3公斤，按现行市场价，收入可达5万元，除去每亩400元左右的成本，还有3万元的纯收入。

白江介绍说，留兰香草这种作物，特别容易管理，每年只是浇浇水，拔拔草，肥都不用多上，秋天打草机一收，就行了，管理简单，效益好。

通过农业产业结构调整和农产品深加工，使84团作物亩产值由“十五”末的800元，提高到现在的1000多元，70％的农产品实现就地加工，年实现经济效益1347万元。

走进86团园艺三连葡萄园，一串串紫红的葡萄挂在棚架上，在绿叶的衬托下格外喜人。如今，该团生产的绿色无公害红提葡萄，已经打入了广州、深圳、福建以及东南亚等地市场。

尽管今年年初葡萄树遭受了低温冻灾，产量有所减少，但职工们的心里依然充盈着收获的喜悦。

2003年春季，86团对团属红提葡萄园面向职工进行买断承包，王少第一个报名，承包了10亩地的葡萄园。去年，他纯收入7万多元。

“我是切实感受到了团里这些年的好政策，团连干部服务又非常好，如今，我们住上了新房子，用上了手机、电脑，好日子长着哩……”听着王少的话，看着他自信而质朴的笑容，我们的心里暖暖的，从王少身上，我们看到了师团发展给职工群众带来的实实在在的实惠和幸福。

博尔塔拉河静静地流淌着，阵阵轻风吹来，掀起层层波澜，追逐着向前涌去……