县级创先争优经验交流材料

立足“四化”着眼“四要”围绕“四抓”公开承诺深入开展

陇西县在创先争优活动公开承诺中，按照“作承诺、亮身份，当先锋、树形象，激活力、促发展”的基本要求，把公开承诺贯穿于全面推进阶段全过程，不断改进承诺方式，拓展承诺领域，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，确保公开承诺取得了实实在在的效果，推动了创先争优活动扎实有效开展。

一、立足“四化”，“量体裁衣”抓承诺

一是意见征求广泛化。全县各级党组织纷纷采取召开座谈会、走访调研、设立征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求党员、群众对党组织和党员个人的意见，明确创先争优的目标和努力方向，使全县各级党组织进一步明确了“承诺什么”和“怎样承诺”，让广大党员切实增强了服务群众、推动发展的意识和责任。

二是服务指导分类化。针对不同行业、不同领域党组织，分层制定了机关、农村、社区、“两新”组织、学校、卫生系统党组织等多个层面的承诺内容，确保不同类别的党员承诺内容各有侧重点。

三是内容设定实效化。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，结合自身实际，从党员群众迫切需要解决的问题入手，制定力所能及的承诺事项，力求承诺一条、兑现一条。党组织重点围绕学习实践科学发展观，推动本单位重点工作任务完成，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面做出承诺。党员重点围绕做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用方面做出承诺。

四是健全督查制度化。为确保承诺内容全面兑现，建立了跟踪督查制度，实行“四个一”督办制度，即一月一汇报、一月一点评、一季一评议、一年一表彰。为县上四大班子县级党员领导干部建立创先争优活动联系点54个，将“联系点制度”与“承诺督办”结合起来，要求联系点领导不定期深系点进行检查指导，督促承诺兑现。

二、着眼“四要”，“亮明身份”抓定诺

一是组织评审要严。推行公开承诺“评审制”，上级党组织对基层党组织提出的承诺事项实行审核把关，基层党组织对党员确定的承诺事项进行详细评审。对党组织承诺内容按照“三看”要求进行评审，即看是否符合创先争优要求，看是否结合部门职责，看是否回应群众的关切和期盼。党员个人承诺做到“三不诺”，即“做不到的不承诺，有虚无实的不承诺，不切实际的不承诺”，确保每名党员的承诺内容“选得准、定得实、做得到、干得好”。

二是承诺方式要活。承诺事项经审核确定后，采取书面签字承诺、会上口头承诺、集中宣誓承诺等方式向党员和群众作出承诺，并层层签订承诺责任书，接受党组织和群众的监督。对涉及与群众生活密切相关的窗口行业单位党组织的承诺，采取在县电视台公示的方式进行公开承诺，主动接受群众监督。目前，全县537个基层党组织、8172名党员进行了承诺。

三是党员身份要明。县委创先争优活动领导小组办公室统一印制了《党员公开承诺书》，要求每位党员如实填写基本情况和承诺内容，使《党员公开承诺书》成为党员干部亮化内心思想的“公告牌”、标明外在形象的“身份证”、公示于众的“保证书”，切实将党员身份“亮出来”，承诺事项“贴出来”，督促党员“动起来”。通过设立“共产党员示范窗口”、“党员示范区”、“党员先锋岗”等活动，实行党员亮牌上岗，增强了党员的自豪感，充分发挥了党员的模范带头作用。

四是管理台帐要实。基层党组织和党员干部根据承诺事项的具体内容和目标任务，明确责任人、落实措施、完成时限，按照党组织隶属关系和管理权限，建立健全党组织和党员承诺台账，实现承诺兑现动态管理，做到“承诺一件、登记一件，兑现一件、销号一件”，确保广大党员作出的承诺条条有落实、项项得兑现。

三、围绕“四抓”，“服务群众”抓践诺

一是抓基础设施建设。坚持边说边做，边学边改，在抓好当前工作，落实好本职工作任务的行动中兑现承诺内容。今年以来，县政府承诺的为民办的十件实事正在有序办理之中。其中：18条新建乡村道路已全部开工，村社道路改造已完成计划任务的53.5%；漳陇、首文农村安全饮水工程已全面完成年度建设任务，累计完成投资852万元；城区南河改道工程已修筑护岸1000米，完成投资180万元；河那坡渭河大桥正在进行基础施工，预计10份全面完工。巩昌镇苟家门村为方便群众出行，筹资45万元，硬化了春场上、下社1.7公里4600多平方米的道路。文峰镇党委多方筹措资金200万元，新修村级活动场所9个。

二是抓民生改善。50个农家书屋已全面建成使用，6所乡镇综合

文化站近期将全面开工建设；为3240户9861人发放廉租住房租赁补贴资金322万元；危旧房改造工程已开工建设1489户，完成投资3580万元；首阳镇先后向省内外输转劳动力5040人，劳务收入达到5032万元。发放粮食直补、综补资金261.38915万元，落实农村危旧房改造建设指标205户。 三是抓教学条件改善。紧紧围绕推动教育改革与发展，重点在加强教师队伍和师德师风建设、提高办学质量、培养合格人才、办人民满意学校等方面践行承诺。目前，陇西二中学生宿舍楼建设正在进行主体施工，陇西三中教学楼改造和城关一小教学楼正在进行装饰工程，丹义初中、福星初中等13所学校食堂均已完成主体建设，秋季开学时可全面投入使用。

四是抓社会保障体系。把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。经过“三评”，确保践行承诺落到实处，真心实意的为群众办实事，解决新难题，让群众真切感受到创先争优活动带来的实惠，先后共扶持下岗失业人员再就业660人，困难人员再就业206人，受理并审核再就业小额担保贷款资料630份。