油田企业基层内部模拟市场的构建

按照市场的原理结合油田基层的生产实际，大北油田建立内部模拟市场的基本原则：以采油厂下达的合同指标作为最高目标成本，在基层内建立一个实现以班组之间相对独立经营，相互有效竞争为主，采油队上根据上级指标和生产中出现的问题宏观调节为辅的公平、有序、合理、平等竞争的内部模拟市场，从而最终达到较好的经济效益。

内部模拟市场的主要做法及效果

一、建立价格机制改变市场运作的利益。价格的高低，直接决定着市场主体经济利益的大小，因此价格机制是现代市场运行中的利益机制或动力机制，通过价格的变动不断向市场主体发出增减供应或增减需求的信号，因而它又是一种反馈机制，为内部模拟市场发挥着重要的调节作用。价格的确定是价格机制的基础和前提。

按照基层队的实际情况，我们将价格划分为三个主要方面：

第一，基本工作量成本价格：主要指各班组及队上完成基本、常见工作所需材料或其它成本的价格，如各种材料的价格、运费价格设备维修费等，这部分成本我们按照队上的实际情况，在确保能进行考核的基础上，制定出了统一价格。要在相同的条件下，能真正体现出各班组由于不同的管理水平，获得不同的效益的目的。例如我们在制定材料价格时把材料分为三类来进行制定相应的价格进而达到管理和控制的目的。

A类是生产急需料，例如皮带、闸门、机油等，这类料价格与供应价格相同，对这类料的管理我们做到随时掌握库存，及时计划领料，决不耽误生产。

B类是生产常用料，例如泵配件、管配等，对此类用料，我们确定的价格比供应价低，目的是为防止因单纯的节约而影响生产。我们在保证一定的库存的前提下，加大内部挖潜力度。

C类是非常用料，例如小五金、部分电料等，C类料价格低，又容易出现漏洞，除了队上要严把采购、进料、保管和发放的各个环节以外，另一方面通过提高价格来严格控制，堵住漏洞。做到能少用就少用，能不用就不用。做到“三不准”（不准浪费、不准私用、不准损坏）。

第二，内部劳务价格，根据工作量的大小，我们将参与各项生产工作所付出的劳动力，制定出了相应的劳务价格，例如：回收管线、各项基本工作量价格等，通过劳动力价格的确立，我们在队内形成了内部劳务市场，便于形成劳动协作。

第三，其它成本价格：主要指班组不易控制，如作业费、工程维修费、对口控电费、劳保等，由队上相关成本小组控制。

在上述三种价格的建立时我们遵循了如下的原则，一是我们通过价格这个手段来实现宏观的调节生产，并最终达到较好的经济效益的目的，它必须随着生产情况的变化而变化，即通过在实际运行过程中暴露出来的问题来逐步调整内部模拟价格。二是考核时只把班组可以控制的成本纳入考核范围内，然后按照相应尺度制定出统一的内部价格。

二、在各班组范围内建立起以“挣”成本为思路的班组经营运作机制。改变过去把成本费用分解并承包到班组的做法，提出了班组自己“挣”成本的思路，具体主要做法是：

第一，是“以产定耗”，实现班组“挣”成本。我们把成本指标层层分解，在班组中实施以每月完成的有效开井时率和有效注水量来“挣”成本的办法。即：依据班组所管井数及任务完成情况测算出该班组所挣费用，所挣费用减去实际消耗费用，既为当月效益。班组要取得高的效益，就要努力提高油井开井时率，完成配产指标，这种方法很好地解决了投入和产出的矛盾，把简单费用承包变为“以产定耗”的内部经营方式，实现了效益增长。

第二，奖罚力度：计量站成本按节奖10%，超罚10%的比例进行奖罚。注水站的成本按节支额10%奖励，超额部分〈5000元的，按超额部分的10%扣罚。超额部分〉5000元的，超过5000元部分按5%追加扣罚。

第三，班组考核可按个人所承包井或设备发生费用，根据队上考核结算进行奖罚。

三、在全队范围内实施市场竞争机制。我们知道，市场竞争是市场主体为取得有利的市场条件而进行的角逐。这种角逐不断向市场主体提供外在的压力，迫使市场主体为了取得和保护自己的经济利益而积极参与市场活动，以推动市场的发展和企业的进步，市场竞争是市场机制中的压力机制。遵循以上原则，我们逐渐在全队建立并形成三个方面的竞争：

通过员工价值管理这一形式，形成员工与员工之间互相竞争，互相协作的氛围。

通过开展各种劳动竞赛，形成队内各班组之间你追我赶的竞争氛围。

通过不断学习、参观先进经验等方式，将兄弟单位高水平的班组作为我们学习和竞争的榜样，从而不断提高自身的管理水平。

四、内部模拟市场管理效果。内部模拟市场及市场导向管理实施以来，通过不断的探索和实践，见到了以下效果：

职工思想意识发生了很大的转变，职工和班组真正有了初步的生产经营意识和观念。

随着模拟市场的运做和实施，职工初步具备了市场经济下的竞争、风险意识，这种意识的转变是油田从计划经济到市场经济转变所必需的，在基层的操作中不是讲几次或学习可以得到的。

有效解决了过去责任承包制造成的短期行为等弊端，把产量、注水等生产任务有机地与成本结合起来，体现出生产效益最大化的原则。

以员工价值管理为核心的考核、考评、分配、奖励、体现机制给予了每一名员工更为广阔、有效地发挥潜力的空间，从而在全队形成一种人人降本增效的自觉氛围。

内部模拟市场及市场导向管理存在问题

市场导向管理涉及只是最肤浅的问题，离真正意义的市场经济机制还相去甚远。虽然在内部运用了市场经济中的经济杠杆的调节作用，但尚未发挥市场经济竞争机制的作用，各班组之间没有形成竞争，只限于班组自身的调控管理。

范围有限，没有与兄弟单位形成高效流通的内部市场。目前的市场导向管理只在部分基层队单元内实施，对于和其他相关单位的内部合作产生的关系还没有形成一种市场竞争与协作的关系。

在实际的操作过程中仍有许多不规范、不完善和人为的地方。即操作过程中，需要制定一些相应的管理规定、奖惩措施等，并要严格按规定办事，避免出现按“人情”考核。对于一些特殊情况，如新井的投产、大的流程改造等工作量所发生材料、劳务费用的考核也要做出详细的考核方案，避免人为因素对具体操作的影响。

内部模拟市场整改措施及建议

在全矿范围内进行“内部模拟市场”的推广应用，充分发挥市场竞争机制的作用，最终形成一种市场竞争与协作的关系。

精打细算，细化成本管理。在实施过程中，注重职工成本意识的培养，鼓励职工参加创新创效、修旧利废等活动，对班组材料费来严考核，硬兑现，有效控制班组成本。

完善各项管理规章制度，严格按照规定办事，建立比较一套完善的制度管理体系。

进一步完善成本管理、成本预警机制，实现成本责任的目标化、精细化。

通过在全矿各基层队范围内已初步建立起了一套以“模拟市场”和市场导向管理为思路的生产经营机制，干部职工的生产经营意识有了根本的改变，为油田的改革重组、走向市场打下了坚实的思想和物质基础。

（作者单位：胜利油田分公司河口采油厂采油四矿）