水库供水计量及收费策略刍议

时间:2022-09-10 10:13:28

水库供水计量及收费策略刍议

开辟新用户,扩大供水范围大伙房水库在20世纪60—70年代,工业供水户仅有辽电、石化二厂、抚顺自来水等几家企业,年水费收入仅几十万元。改革开放以来,随着我国工、农业的不断发展,工矿企业等不断兴起,1983年水库的工业用户就已经扩大到了12家,农业用户达到了10个灌区,水库年收入就达到了上千万元。尽管如此,大伙房水库并没有满足现状,为了更好的总结供水经验,不断挖潜力,找财源,每年汛末都要组织专职人员进行用水户调查,目的是为了摸清水库下游浑河两岸在控制范围内的提、引水情况,以防止发生河道水量损失。经调查,沿途查出不少多引、偷引水的用户,水库依法让他们补交了水利工程水费,并为没有在册的用水户补办了用水许可正,这样既对河道引水进行了管理,又使水库增加了新用户,同时也保证了供水计量资料的准确性。为了发挥水库的更大作用,1992年辽宁省修建了大伙房至沈阳的引水工程,沈阳平均每年可从水库引水1.2亿m3,2003年辽宁省又开工建设了大伙房水库输水工程。该工程从浑江引水,通过85km输水隧洞至苏子河后入大伙房水库,经大伙房水库调节,通过235km输水管道向下游的沈阳、辽阳、鞍山、营口、盘锦、大连六城市供水,年总供水量为17.86亿m3。

改革收费办法,确保指标完成随着水单价的提高,用水户的水费额度相应增加,这也为水库的水费收取增加了难度。抚顺、沈阳市自来水公司是水库收费的两家大户,占水库总收入的1/3。近些年,该企业的资金一直紧张,其拖欠水费有时几个月、甚至半年,这不仅使我们完不成上级下达的征收任务,也会影响水库的正常运转,针对这种情况,水库发动全体职工,献计献策,对收费的办法进行了改革,把任务落实到科室,把用户包干到人头,派专职人员去用户财务办公室驻守,发现其有回笼资金,立即催要水费,同时另一方面采取以物顶水费,水库工程维护以及水利部门修建水库都需要钢材等物资,而钢厂又欠自来水公司的债务,采用钢材顶水费等这样以物顶债的多种方法,不仅解决了水利部门的需要,同时也完成水费征收的任务。农业水费收缴难度更大,农民每年用水灌溉,需秋后卖粮才能向灌区交费,灌区每年春季向水库交费,以前经常发生拖欠的情况,水库为了顺利的收取农业水费,在不断探索中,提出了改革的办法,经上级批复后得以实施。其办法:①每年春灌放水之前要求各灌区报用水计划,并交清前一年的农业水费,不交费不予放水;②对灌区实行让利收费,对补水期的引水量让利0.3分/m3;③在每年春灌放水前,水库召集开一次农业供用水联谊会,会上对按时全部交纳水费的灌区实行奖励。这个办法实行后,极大调动了各灌区的积极性,不但每年按时交纳了水费,甚至提前预付。实践证明,依靠国家政策,不断改革创新,对水费的增收起到了极大的促进作用。加强廉正建设、增加水库效益廉正建设在水费计收中起很大作用,它关系到集体的荣誉和利益,如果计量收费人员没有良好的素质,贪图个人小利而损害集体的利益,那就会给水库带来很大损失,完成任务和水费增收就是泡影。大伙房水库在这点上管理得很好,年初制定计收人员岗位责任制及廉正制度,随时对职工进行爱国及廉正教育,组织计收人员精神文明及业务学习,提高个人素质修养,实行计量、收费互相监督,特别是下基层单位计量收费和到灌区管水时,每个人都能严格要求自己,做到请客不到,送礼不要,为集体利益严格把关,所到之处无不受到用户的好评,同时为水库也带来了很大的经济效益。

大伙房水库建库50多年来,以国家政策为基本依据,结合不同的供水对象,加强科学管理,不断提高水资源的利用效率,充分发挥水库兴利功能,实现了供水、经济、社会、生态效益的最大化,为辽宁的工、农业及城市建设做出了巨大贡献。

作者:陈立新 何丽娟 单位:辽宁省大伙房水库管理局

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