上半年省经济运行态势及下半年应注意的问题

一、上半年我省经济运行态势分析

今年以来，在高增长惯性和内生动力的双重带动下，我省经济继续保持较快增长。与去年相比，推动经济增长的因素有所变化。受工业和投资增速明显放缓的影响，今年上半年全省经济增速将比*年同期有所回落。总体上看，有以下几个区别于以往的特点。

1、工业生产平稳增长，但增势明显放缓，企业亏损面增加

1-5月，全省规模以上工业完成增加值280.15亿元，同比增长19.9%，高于全国平均水平3.6个百分点。从所有制情况看，集体企业、私营企业和股份合作企业增长最快，分别达52.7%、43.9%和38.5%，显示出经济增长的所有制结构日趋合理，以及内生动力不断增强。从轻重工业看，轻工业增长33.3%，重工业增长15.5%，重重轻轻的状况继续得到转变。

受国家宏观调控政策的影响，我省工业生产尤其重工业增速与去年同期相比有所放缓。1-5月全省规模以上工业完成增加值增幅，比去年同期低6.6个百分点。同时，企业亏损面增加,利润下滑。1-5月，工业企业亏损面达28.2%，同比上升3.8个百分点；亏损企业亏损额14.69亿元，同比增长64.6%。分行业看，亏损行业集中在电力、石油加工和水泥工业，分别亏损3.54亿元、1.75亿元、0.95亿元，其中仅九江石化一家就亏损2.03亿元。

从中部省份看，1-5月，中部六省规模以上工业增加值累计增长率分别是河南23.6%、安徽20.5%、湖南20.1%、江西19.9%、湖北19.6%、山西18.8%，江西排第四位。

2、固定资产投资适度增长，结构逐步优化，但增速大幅回落

全省城镇投资继续保持较快增长，1-5月全省城镇投资增长27.2％，高于全国平均水平0.8个百分点。其中第一产业投资增长28.6%，第二产业投资增长39.9%，第三产业投资增长20.6％，房地产开发投资增长25.2％。从所有制看，非国有投资增长41.4%，其中民间投资增长44.3%，显示出投资的所有制结构不断优化。从产业看，第二产业投资增幅高于全国平均水平7.8个百分点，说明工业投资比例进一步扩大。

受去年同期基数高以及宏观调控后续效应的影响，固定资产投资增幅回落明显。前5个月投资增幅比去年同期低13.1个百分点，特别是房地产开发投资，比去年同期低22.1个百分点。投资大幅回落，对全省GDP增长的贡献将有所影响。

中部其余五省固定资产投资增速分别为：河南47.7%、湖南33.30%、山西32.0%、安徽30.9%、湖北30.2%，江西列末位，中部其它省份的发展势头十分强劲。

3、财政收入平稳增长，金融运行保持稳定

1-6月份，全省财政收入完成209.7亿元，同比增收35亿元，增长21.0%；全省一般预算收入完成121.3亿元，增长20.2%。其中增值税、营业税、所得税分别增收11.19亿元、3.36亿元和7.86亿元，占增收总额的61.6%；耕地占用税和契税快速增长，前6个月全省耕地占用税和契税增收5.1亿元，比去年翻了一番，占地方收入增长额的1/4。省政府关于支持鼓励发展县域经济的一系列政策开始发生效应，政策的动力开始激发地方发展经济的活力。以新余市为例，1—6月，中央级收入、省级收入、地方收入分别增长10.28%、16.68%和25.9%，

1-5月，中部六省地方财政收入情况分别为河南194.50亿元、山西162.56亿元、湖南147.03亿元、湖北144.29亿元、安徽135.60亿元、江西90.24亿元；增速分别为：山西54.9%、河南33.70%、湖南25.40%、安徽24.30%、湖北23.4%、江西18.40%。江西均列最后一位。

5月末，全省金融机构存款余额4162.87亿元，比年初增368.15亿元；金融机构贷款余额2933.92亿元，增176.58亿元。金融运行形势基本平稳。

4、消费稳定增长，开放型经济发展势头良好

随着城乡居民收入增长和消费升级加快，我省整体消费稳定增长。1-5月份，全社会消费品零售额增长14.3%，且城乡消费市场两旺，城市和农村零售额均保持两位数增长。开放型经济继续保持快速增长，1-5月，我省进出口总额实现15.87亿美元，同比增长35.9%，高出去年同期13个百分点。其中出口增长34.1%，进口增长38.3%。1-5月我省实际利用外资额7.95亿美元，增速为10.34%。

与中部省份对比看，六省社会消费品零售额增长率分别为山西16.30%、河南15.20%、江西14.30%、湖南14.20%、湖北12.90%、安徽12.60%；六省出口增速分别为湖北最高53.10%、河南41.6%、湖南39.10%、安徽36.5%、江西34.10%、山西16.20%；实际利用外资额增速（安徽和湖北数据暂缺）分别为山西63%、湖南20.10%、河南19.00%、江西10.34%，江西为已知省份最低。

5、物价小幅上涨，但呈现结构性偏差

1至5月份全省居民消费价格(CPI)总水平，分别比去年同期上涨1.8%、4.0%、2.7%、1.1%和1.9%，而工业品出厂价格(PPI)总水平，较上年同期增长8.8%、8.1%、9.3%、10.1%和13.1%，呈现出工业品出厂价格上涨快于居民消费价格，原材料购进价格上涨快于工业品出厂价格的状况。

而从价格走势来看，从2月起居民消费价格(CPI)总水平呈逐月明显回落，工业品出厂价格(PPI)总水平呈逐月明显上升态势，特别需要注意的是，两者呈显著的背离状态。一般而言，PPI是CPI的领先指标，但目前这两个指标的走向刚好相反，PPI大幅上升，CPI趋向回落。这种上下游价格背离带来的直接影响是，上游蚕食下游利润，大部分利润集中于上游能源原材料部门，对下游利润形成较大的挤压，将对下游企业盈利造成巨大影响。

二、*年经济工作应该注意的几个问题

综合多方面因素看，我国经济正在从加速增长期进入在较高水平上稳定运行的时期。我省的情况也是如此。作出此判断，是基于以下原因；而这些原因也是我们在未来经济工作中需要注意的问题。

1、经济运行周期拐点呈现

从全国经济形势看，1997年亚洲金融风暴后，到1999年我国经济开始进入新一轮经济增长周期，从1999年到*年，经济增速分别为7.2%、8.4%、7.2%、8.9%、10%、9.5%，基本上呈逐年上升趋势。然而，到*年，经济运行中便出现了一些不协调的现象，诸如固定资产投资增长过快、部分生产资料价格上涨迅猛等。这说明，当我国经济总量达到相当规模时，在目前的经济结构和粗放式经济增长方式没有得到根本改善，并受制于资源短缺的情况下，我国经济承受不了10%以上的高增长速度。同样，我省在经历从1999年到*年经济增速7.7%、8.0%、8.5%、10.5%、12.7%、13.2%的一路上升后，再继续攀升运行将非常困难，若能保持在10-12%的水平上运行，也需要加倍努力。

2、投资主拉动型经济增长方式日益面临挑战

在相当一个时期，投资是我省经济增长的主要拉动力，最近几年表现的尤为明显。种种迹象表明，要维持投资的高增长将越来越困难，且投资对经济增长的拉动效应亦日益降低，投资主拉动型经济增长方式日益面临挑战。

第一，吸引外部资金越来越困难。首先，境外资金流入我国的数量将会减少。原因有四：由于美联储进入加息期，将导致部分资金回流，从而流入包括中国在内的新兴市场的资金会减少；美国通过了《本土投资法》，将为美国带来超过4000亿美元的资本回流；一些发展中国家投资环境不断改善，吸引外资力度加大；我国推进内外资企业所得税并轨，导致外资流入的部分减少。其次，全国各地都致力于改善投资环境，大力招商引资，相互竞争日趋激烈。再次，受宏观调控的影响，沿海发达地区资金流出减少。

第二，动员民间资金仍不乐观。一是我省居民收入偏低，可资挖掘的数量有限；二是我省动员民间资金投资创业的环境，仍需创建和完善。

第三，投资对经济增长的拉动效应亦日益降低。从投资的角度看，投资转化率在不断下降，即投资每增长1%能拉动GDP增长的百分比，我国历史上最高是1.3，但*年刚过0.3，说明投资对经济增长拉动力减弱，要保持一定的经济增速，需要更多的投资量。

3、宏观调控的综合作用仍将持续

从*年底国家开始实行宏观调控政策，虽然这次调控方式不同于以往，实行的是“点刹”，有保有压，区别对待，从而避免了经济的大起大落，但由于调控力度不大，调控效应和作用的发挥需要一定的时间，时滞相对较长，拉长了调控周期。所以，继*年之后，今年国家仍继续实行和改善宏观调控政策。

从最主要的两大政策看，积极的财政政策和稳健的货币政策虽已转向双稳健政策，但在执行上仍然适度从紧，企业项目资金和流动资金面临的较大压力难以缓解。同时，金融形势面临一些不确定因素，人民币升值压力、银行存贷款利率上调预期，将对企业工业品出口和经济效益的进一步提高产生一定影响。

从作为新的调控手段的土地政策看，近期不会有松动的迹象。城市化的发展作为推动经济增长和结构升级的主要动力之一，受制于土地政策和近期越来越严厉的房地产政策，对经济增长的推动将有所减弱。

4、资源和环境方面的限制性因素依然突出

从目前情况看，近期煤炭、电力、石油、运输紧张状况虽有所减轻，但仍然没有得到根本缓解，将继续制约全省工业经济的发展。在去年工业实现了三年翻番目标后，省里又提出了工业三年再翻番的目标。工业的高速增长，必然带动对基础资源的大规模需求的增长。以六大支柱产业之一的特色冶金和金属制品业为例，主要是依靠钢铁和铜材的加工，所需的原料多需进口，在再翻一番的情况下，原料供应的不确性风险大大增加。另外，铁路运输紧张的压力也是今后面临的难题，新增电厂的煤炭运输，江铜、新钢、萍钢等技改完成后的原材料、成品运输，将使京九、浙赣线不堪重负。

冶金、焦化、建材等行业随着固定资产投资增速的回落及国内汽车、房地产市场增速减缓，将由超高速增长进入正常增长轨道，生产增速减缓，市场竞争加剧，经营风险上升，盈利空间下降，发展的不确定性增加。

5、通货膨胀和通货紧缩的潜在风险交织

由于投资需求膨胀拉动的影响，*年下半年开始出现上游产品的价格大幅度上涨。到*年，固定资产投资价格上涨了5.6%,工业品出厂价格上涨了6.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨了11.4%，成本推动型通货膨胀压力十分明显。由于宏观调控的效应，年底生产资料价格上涨的势头有所缓和。但是*年年初随着投资反弹压力的增大，生产资料价格又出现了上扬的趋势。从我省情况看，1-5月份工业品出厂价格上涨了9.9%，原材料、燃料、动力购进价格上涨了12%。通常情况下，上游产品价格大幅度上涨,必然要向下游产品传导,引起消费价格水平的上升。因此，我们仍面临着成本推动型通货膨胀压力。

然而，上游产品价格上涨能在多大程度上向下游产品传导,受到下游产品需求的制约。如在铁矿石涨价的情况下，新钢的中板由5176元/吨下降到4200元/吨；线材从3770元/吨下降到3000元/吨；螺纹钢由2850元/吨下降到1930元/吨；矽钢片由6020元/吨下降到5300元/吨。在煤炭、电力涨价的情况下，水泥均价只有193元/吨，仅为去年的一半。目前上、下游产品价格走向呈背离态势，这表明由于上游产品涨价而使加工制造企业增加的部分成本自行消化，且价格链条中价格变动受需求的制约，难以传导到下游消费者。长此以往，其后果是造成生产过剩，且今后将存在较长的滞后效应，因而经济又面临通货紧缩风险。

6、转变粗放式经济增长模式的道路仍然漫长

受传统经济体制和技术进步的制约，长期以来我国经济增长速度是靠高投资、高能耗、高污染来支撑的，经济高速增长与资源要素越来越短缺之间的矛盾日益尖锐，在走出商品供应不足的“短缺经济”困境之后，正面临着一种“新短缺经济”。如我省GDP总量*年比*年增长12.7%，而全社会消耗电量增长21.48%，煤炭消耗量增长了20.8%，石油消耗量增长21.7%。所以，构建节约型社会，发展节约型经济，实现可持续发展，必须尽快提到我省经济社会发展的议事日程。