浅谈城市燃气工程的造价控制

摘要：城市燃气工程的安全和质量固然是重中之重，但也不能完全忽略工程的成本，如何在工程设计、招投标、施工管理以及工程结算阶段对城市燃气工程进行造价控制目前就显的尤为重要。

关键词：燃气工程；造价；控制

中图分类号：TU996文献标识码：A

城市燃气建设的发展，对于国有企业燃气工程的管理者来说，安全和质量通常都作为管理之本，所以大都非常关注它的施工安全和平稳运行；但对于燃气工程的造价控制来说，这一直是燃气工程建设的弱势环节。尤其是在城市中施工，受到地下管线以及地上建筑物的影响，施工环境比较复杂，并且施工周期短，对于质量要求高，控制燃气工程的造价就显的更为不易了。

为此，结合燃气工程从设计到施工，再到竣工决算的特点，强化对各环节全过程、全生命周期的造价管理对国有企业的燃气项目的成本控制显得尤为重要。

1、对燃气工程设计阶段实施造价控制的重点

从工程造价管理的关键来看，对投资决策和项目设计阶段的控制是首要任务，一旦项目决定后，其控制的重点讲放在设计上。对于工程设计费的预算上，通常是整个项目总费用的5%，而这5%的设计费却关系到整个工程造价80% 的影响度。我国工程管理人员往往忽视设计阶段的造价控制，而将控制重心放在施工阶段，为此，必须从思想上认识到设计阶段工程造价控制的必要性和重要性，才能有效是实施燃气工程造价控制工作。

从价值工程理论来看，追求功能与成本之间的关系通常有五种，一种是提供功能的过程中，降低了成本; 二种是功能不变的情况下，降低了成本; 三是成本不变的情况下，功能提升; 四是在功能略微下降的情况下实现成本的大幅下降; 五是在成本上略有上涨的情况下，带来更大的功能提升; 由此观之，通过对具体是燃气工程设计实际，本着经济上合理，技术上科学的原则，来实现对设计方案的优化。比如对于某燃气工程的设计方案来说，在中压钢管的选择上有直缝焊接钢管和螺焊钢管，在规格相同的情况下，市场价格相近，从性能上来分析，直缝钢管因成型精度高，应变分布均匀，表面防腐效果平整，且绝缘效果好，因此，从成本不变的情况下，能够实现更多的功能。

从对限额设计制度的实施从限额设计的操作来看，通过对总投资额与工程量之间的合理分解，逐步细化到各具体工程、各具体分项工程中，并结合层层设计与审核，从而实现对总投资额度的有效控制。在实际设计中，部分设计人员因思想保守而将安全系数放大，从而造成对业主投资额的浪费。比如对于某无缝钢管，外径尺寸为219mm，壁厚6mm 与7mm 的价格相差很大，因此，结合设计的合理性和尊重科学的态度，应该选取6mm 的就能够满足施工要求。

2、加强施工招投标工作

贯彻加强招投标制度的实施对于提升工程施工的公平、公开、公正具有重要的意义，在燃气工程施工招投标中，通过引入有效的竞争机制，从而从总造价上实现对成本的控制，比如对中压管网的铺设上，对于破砼路面的预算价格是100 元/m3 ，而采用招投标之后，价格降低到了75 元/m3。同时，在工程施工招投标管理中，造价人员要从具体的工程材料管理中进行全面的分析和筛选，认真审查和预测影响工程造价的风险因素，做到“知己知彼”，从而对招标文件中的各类资料信息内容做到心中有数，计量准确，从而避免不必要的合同偏差。需要注意的是，在对中标单位进行确定时，业主在选择低价位的竞标单位时，要充分认识到确保工程质量和工期的实际要求，避免出现低成本恶意竞争的发生。

3、强化燃气工程施工管理工程中造价控制的措施

首先从思想上强化对“经济节约”的深入宣传在燃气工程施工阶段，对工程施工人员，工程管理人员等要加强思想教育，从“经济节约”中来提高优良的工作作风，积极与监理方做好工程的质量、监督、工期工作，并将节约工作放于重要地位。其次，强化对燃气工程设计变更工作的管理在燃气工程施工管理中，必须严格按着工程设计方案来推动工程进度，对于一般的设计变更，要从满足现场施工条件来进行适当的改进，而对于特殊情况需要进行设计变更者，要进行充分的论证和分析，以实现最大限度的减少不必要的投资。最后，强化对现场施工中的签证管理。在施工中遇到的模棱两可的问题时，不仅造成工程资金的流失，也给结算工作带来矛盾，为此必须做好工程施工中签证管理工作，既要做好现场的经费签证，还要对签证内容必须进行量化管理，确保签证单的每一个字都清晰。

4、有效控制工程竣工结算

审核竣工结算是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对

控制投入，节约资金起到很重要的作用。

综上所述,燃气工程造价控制工作的系统性较强，需要各部门的通力合作才能高效完成，因此，有关人员应积极转变自身观念，树立牢固的市场经济意识和工程造价控制意识，优质、高效的完成此项工作，从而为企业建设资金的节约和市场竞争力的提升做出自己的贡献。

参考文献

于树英．浅谈如何加强燃气工程的造价管理[J].天津燃气，2007(1)；15-17．

窦云.燃气工程造价控制措施分析[J].科技创新与应用,2013(12).