浅议企业建设项目财务管理

[摘 要] 企业建设项目,涉及的建设内容多,专业性强,施工区域广,野外作业多,投资金额大,建设周期长,项目的财务管理难度大。因此加强企业建设项目财务管理,是实现企业精细化管理,提高经济效益的保障。

[关键词] 企业 建设项目 财务管理

我们在企业建设项目财务管理实践中发现,企业建设项目财务管理在其实施过程中还存在以下方面的问题,有待改进。

一、缺乏实用的项目管理制度,给财务管理带来困难

目前大多数企业建设项目的实施都以成立临时性的项目组形式进行,如××产能项目组,××电力改造项目组等。通过项目组进行现场施工、工程质量、工程进度及工程投资的管理,此举在企业建设中发挥了积极作用,但在实际工作中发现,建设项目管理制度还不够健全,实用性不强。例如,项目组在完成特定项目后即撤销解散,其人员回各自原单位,后续衔接没到位,如果项目组财务人员调离,就更不能清楚地解释某个挂账、转资费用等情况及某些材料、设备的出处等。有的建设项目还可能在外地外省,甚至国外,给财务管理带来困难。

二、建设项目财务核算不够规范,不能真实反映投资情况

建设项目成本核算范围应与批准概算核算范围相符,但在实际中,财务人员会将建设项目的设备支出,列入施工成本中,且不能解释这样做的依据是什么,有关的手续也不齐全。混淆和其他项目的成本界限;混淆各部分分项工程成本界限;甚至有的列支与工程无关的费用。导致财务核算不能真实反映建设项目的资金使用情况。

三、资产转列支依据不明确,虚增或虚减项目投资完成额

由于层层下达投资计划,致使有的建设项目,不能在当年完工。为将投资计入当年,由施工管理项目组提供预结转资的资产明细,进行预结转资,而这个明细与财务预结转资的资产明细往往出现差异。有的建设项目即使当年完成建设任务,无论节约还是超支,建设单位通常会按计划金额转资,节约的投资截留下年使用,超过投资的在成本中列支。造成虚增或虚减投资完成额。

四、财务管理水平较低,风险意识薄弱

基本建设财务制度规定,建设单位最低须按工程价款结算总额的5%预留工程或设备质保金。但不少单位执行中不规范,随意性很大。同一个建设项目的几份结算合同预留的质保金从1.5%―3%不等。有的按合同价的百分比预留质保金,有的按结算价的百分比预留质保金,甚至有的项目无质保金。为今后的设备运行,工程维修带来风险。

五、建设项目的基础管理薄弱,处在粗放式管理阶段

一是缺少相应的基础资料管理制度。表现为原项目组人员调离后,其管理的资料堆放在原办公地点,既没装订成册,也没移交给建设单位。二是财务没有按施工单项工程建立台帐。如,一个施工单位干了A、B两项工程,很难分出A、B工程材料费用各是多少。财务资料只能显示一共提供给施工单位多少材料。造成工程建安费用中的材料费用与财务支出的材料费用出现差异。

针对企业建设项目财务管理中发现的上述问题,可从以下几个方面进行解决。

一、发挥财务管理人员在建设项目中的管理作用

财务管理人员,不能只呆在办公室里进行管理,要走出去,了解项目的流程,建立企业项目跟踪制度,对建设项目进行跟踪监督,适时提出投资控制建议和意见,优化管理模式,最终降低建设项目成本,规范建设项目行为。通过对建设项目从始而终逐一跟踪、做到对项目运转情况了如指掌。对有关经济指标对比分析,揭示差异,分析其形成原因,总结建设项目活动的规律,揭示存在的风险,得出正确的结论,并适时地提出投资控制建议和意见。

二、建立切实可行的企业建设项目财务管理制度

无论是财务核算不规范,还是资产转列支不清晰或虚增虚减投资额,归根结底是制度不够健全完善所致。因此,要建立切实可行的企业项目管理制度,形成可操作的业务流程控制点,并严格执行。定期或不定期地对建设项目的资金管理、工程进度和质量等进行检查,并对现存的内控制度进行评价,不断完善企业建设项目的内部财务管理制度,防范企业建设项目财务管理中的差错与舞弊,提高资金效益,为项目的资金运行和支付安全提供有力的保障。

三、强化法律意思,规避法律风险

施工企业和建设企业都应将风险防控放在首位。杜绝挂靠承包,虚假承包,层层转包,特别是资质低的地方企业挂靠在资质高的施工企业上,一旦发生法律纠纷,企业就要承担连带责任。因此,要宣传法律意识,检查建设单位是否按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金,并应按照规范的结算程序执行,这是建设项目质量保修,质量保证的最后一道关口,不能掉以轻心。

四、重视建设项目档案,基础资料的管理

一个完整的建设项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段,建设项目档案既是建设过程的真实反映和记录,也是单位维权的凭证。因此,应自始至终重视和做好项目的工程、财务档案的收集整理、归档等基础工作,确保档案资料的完整准确,将建设项目档案收集列入合同条款中,明确项目建设、施工和监理方各自在资料建档工作中的职责,避免工程竣工时档案资料残缺不全,或等到办理交接时才重新突击整理资料,要重视建设项目基础资料的管理,确保优质工程优质档案。

参考文献:

[1]《基本建设财务管理规定》

[2]江苏省内部审计人员后续教育2008、6

[3]时现《现代企业内部治理审计研究》中国石化出版社2004.5

[4]《建设项目审计》中国时代经济出版社