充分发挥资源优势大力发展绿色生态旅游产业

近年来,金山屯区立足优势,突出资源特色,把旅游产业由接续产业作为立区支柱产业强力推进,大力实施旅游强区战略,生态旅游业不断提档升级,已成为全区新的经济增长点。

一、全面审视区情实际,确立生态旅游产业的龙头地位

面对木材主产业日趋萎缩这一严峻现实,金山屯区是较早谋划和开发生态旅游产业的。上世纪80年代中期,经原国家林业部批准建设了占地7万多公顷的白山狩猎场,从此拉开了金山屯区旅游业发展的序幕。2001年以后,金山屯区委、区政府把旅游业作为替代产业之一,坚持政府主导、企业开发、社会参与的原则,不断加大旅游基础设施建设,以“大丰河漂流”为主打品牌的旅游业在省内外的知名度不断提高,显示出巨大的发展潜能和优势,有效拉动了地方经济的发展。但是,近几年来由于一些政策性、体制性造成的历史积弊,致使以“大丰河漂流”为支撑的全区旅游业发展滞缓,全区旅游业整体受到严重制约和影响,许多人对全区旅游业的前景持观望态度,甚至产生了怀疑。面对“大丰河漂流”对金山屯旅游乃至对金山屯经济社会构成的负面影响,如何加快经济转型的严峻现实摆在了金山屯区党政领导的面前。在客观分析金山屯的区位、资源、产业、人文、政策、体制等方面的实际情况后,借助地处伊春、鹤岗、佳木斯三市之间,交通便利畅通,客源地市场成熟;区内生态旅游资源丰富,“大丰河漂流”、“金山鹿苑”曾享誉省内外,老白山原始森林、横山古墓群、大砬子遗址和老白山抗联遗址等人文景观和生态景观交融,特色鲜明;经过几年的开发建设,全区已有旅游企业10家,景区景点50余处,产业基础较好;小城镇功能较为完善,旅游基础设施和条件相对配套,“六要素”基本具备的有利条件。尤其是当前人们崇尚自然、追求返璞归真的心理状态和全市旅游产业的蓬勃兴起,为全区旅游产业实现新一轮大发展、快发展提供了强大的驱动力。通过对发展形势的判断和深化区情的认识,金山屯区最终把旅游产业作为兴区富民的五大支柱产业之首,把“大丰河源头漂流”作为全区旅游产业的龙头,集中力量,全力推进,从而实现了全区旅游产业的快速发展。

二、致力打造旅游精品,不断加快旅游产业的提档升级

面对全市各区(局)旅游资源趋近,旅游项目趋同化严重的实际情况,如何做到“人无我有、人有我优”成为了金山屯区旅游产业实现崛起的关键。金山屯旅游产业兴在漂流,也成为崛起的关键和瓶颈所在。为此,金山屯坚持以提高规划水平为先导,把重塑“大丰河漂流”品牌作为实现旅游业全面振兴的突破口,大力实施旅游精品战略,促进了旅游产业迅速提档升级。

一是立足高起点定位,切实提高整体规划水平。近几年来,金山屯区坚持把科学合理的规划设计作为旅游产业开发的前提和基础,视为旅游业快速、健康、有序发展的保证,采取多种措施编制旅游发展规划,明确旅游发展思路,推动旅游快速发展。积极引入现代旅游理念,既着眼长远,适度超前,又立足实际,切实可行,并把生态旅游业发展规划纳入全区经济社会发展的总体规划之中,不断加强与生态旅游城镇建设、绿色能源产业、特色种养殖业发展的衔接,力求协调一致,相互促进,共同发展。先后编制完成了《金山屯林业局森林生态旅游发展“十一五”规划》、《金山屯区旅游总体规划》,为全面发展旅游业奠定了坚实基础。确定了以“大丰河漂流”为产业龙头定位,以“灵山秀水,休闲金山”为形象定位,以“两漂体验、度假休闲、风景观光”为功能定位,以“巩固周边、拓展省内、放眼全国”为市场定位,依据发展的不同时期,突出开发重点,使我区旅游业遵循《规划》、突出特色、分步实施、打造品牌。

二是立足创品牌效应,全力打造“大丰河漂流”品牌。坚持把重塑“大丰河漂流”品牌作为实现旅游业全面振兴的突破口,去年投入资金220余万元,实施了“大丰河漂流”建设项目。项目按照“兴安第一漂,北方独一派”发展定位,聘请专家高起点规划,招标建筑商高水平施工,成立了金山旅游公司高水准经营,为了保护知识产权,注册了“金山旅游”产品商标。两年来共接待游客24.5万人次,直接收入13 500万元,再度打响了蜚声省内外的“大丰河漂流”品牌。大丰河漂流的兴起,也带动了全区旅游及餐饮住宿行业的繁荣,目前全区旅游定点饭店、旅店已发展到20余家, 累计创造就业岗位5 000余个。在首漂至今的时间里,沿旅游观光带及区内餐饮住宿行业一度出现游客爆满的局面,大丰河漂流项目的“龙头带一业,一业带多业”的巨大牵动作用正在逐步显现,为下步的大发展、快发展创造了坚实的产业基础和浓厚的发展氛围。

三是立足提升服务功能,不断推进各景区景点完善升级。在资金非常紧张的情况下,区政府投资110万元、峰岩山寨配套50万元,对峰岩山寨6.67公里道路进行升级,改善了旅游公路交通状况。峰岩山寨依托资源优势做足山水文章,增加景区灵性,先后投资200余万元,围建了金水湖、开辟跳石林景区并增加了配套设施、开发了桃花溪激情戏水漂、加强景区绿化美化、完善了综合服务设施,启动了环寨公路、停车场等建设项目,整体功能进一步增强。飞鹤金山天然鹿苑先后投资2 450余万元,新建景区大门、别墅、回廊曲道、庭榭,购置了森林小火车,辟建网球场,完成了景区由单纯的旅游观光向综合的观光、休闲、度假功能的转变;同时,该景区积极筹备晋级国家AAA景区,已报请省旅游局批准,经过统一规划后,将按照规划方案投资建设野生动物驯养基地、野生动物产品销售展示大厅、游客接待中心等设施,预计投资680万元。阳光山庄投资20余万元维修基础设施、清理河道、建设上下水码头、购置竹排和大型皮筏。逍闲庄投资35万元改扩建客房,接待能力和水平有了很大提高。

在牢固树立“大旅游、大市场、大产业”理念的同时,把旅游业放在整个经济社会发展的全局中去把握,以景区景点这一产业链条为核心,以消费者为导向,大力加强了旅游综合配套产业建设,在使游客游得开心的同时,力求吃得满意、住得舒适、行得畅通、娱得高雅、购得丰富。从不同角度和层面拓展了旅游文化传播的深度和广度,提高了全区旅游的知名度和影响力,促进了旅游业的发展。