浅谈消防战训工作存在的问题与对策

【摘　要】进入新世纪以来，随着我国经济建设步伐的加快,社会各个层面对消防工作提出了更高的要求。与时俱进,开拓创新成为消防部队战训工作新的努力方向。本文笔者结合自身从事消防战训工作经验，对消防部队战训工作有关问题进行简要分析，并提出针对性建议，同时为相关工作者提供参考。

【关键词】消防战训;制体建设;灭火救援;对策

1.当前消防战训工作存在的问题

1.1战训人才队伍建设的机制与体制障碍

一是战训人才队伍培养与任用机制没有建立关联性。在市场经济条件下,受社会现实主义思潮的影响,部队官兵的世界观、人生观和价值观发生了很大变化,基层干部不愿意在战训岗位工作,究其原因是战训工作任务重、压力大、责任大,个人成长进步过程中没有机制保证。组织上对于业务素质过硬的同志不愿让其调整战训岗位,但又不能为其成长发展提供较好途径,最终形成“能者多劳,弱者无事又无风险”的局面,挫伤了这些干部的工作积极性。消防部队在加强思想教育的同时,急需出台战训干部培养与任用保障机制,从根本上解决战训人才队伍建设问题。二是部队专业化、职业化程度较低,“软实力”建设水平不高。消防工作涉及多学科,单从灭火救援的角度而言,要求指战员具备化学、物理、建筑等多方面的综合知识。但因建制等问题,战训岗位人员流动性大,培养周期短,骨干队伍难以形成,导致灭火指挥能力弱,处置特殊灾害事故的实战经验不足,部队抢险救援工作始终处在“低层次”徘徊,缺乏打硬仗、攻坚克难的中坚力量。现代灭火抢险救援仅凭英勇顽强已难以跟上新时期灭火救援任务的需要,各类特殊灾害事故和日新月异的高精尖装备器材的配备与使用,要求参战人员必须业务精通、训练有素具有丰富的实战经验和高超的技战术水平。因此迫切需要建立一支专业化、职业化消防队伍。

1.2部队管理训练手段滞后

一是创新思想不强,重技术、轻战术。在众多的灭火救援现场,通常存在指挥凌乱、战术措施不合理、装备功能得不到有效发挥等情况,导致灭火救援效率不高。二是训练场所受限,基地化训练尚不具备。目前省级和经济发达或较大规模城市已建成具有现代化水平的训练基地,但绝大多数消防中队用于应用性、适应性训练的具有现代技术特点的场地设施仍较为缺乏;大部分总队和支队训练基地不规范、功能不完善。训练战法合成设施多,专项业技术的场地设施少,训练指挥员的应用软件及电教设施尚未开发建成等,制约着消防战训质量的提高。

1.3训练保障落实不利

一是参训人员得不到有效保障。因工作需要等原因经常借调基层的单位人员,使其得不到保障操场上“人烟稀少”,训练氛围不浓,组训形式与方法受到制约,训练效果不佳。二是训练时间不能有效保障。部队日常事务性工作过多,各部门为强调本部门工作重要性,逐层下达工作任务,基层单位疲于应对上级的各类文件与检查,占用训练时间现象普遍,基层单位每周的训练时间不足,机关训练时间更是无法得到保障。三是训练经费、装备、场地等得不到有效保障。大部分单位受经费制约,训练装备器材配置不到位,场地受限,很难达到理想训练效果。

2.新形势下加强改善战训工作的对策

2.1加强战训队伍机制和体制建设,塑造高素质战训人才队伍

一是出台制度优化战训人员成长环境。明确战训干部在提拔使用中的比例,增强任用战训人才的强制性措施,各级单位建立战训专业人才库,对于优秀的战训人才不提拔使用或安排退役的,要书面向上级党委组织说明情况,使热爱战训工作、认真钻研战训业务的同志真正有用武之地,打造人人争到战训岗位工作的新局面。二是提高战训岗位人员的福利待遇。可从轮休、补贴、体检等具体措施上切实关心战训官兵的生活和健康,帮助解决实际困难,消除战训干部的后顾之忧。三是实行战训岗位高配制度,提升中队机构级别。从各级战训机构到基层中队均实行高配制度,走战训人员职业化、专业化道路,通过上述措施保留一批战训专业人才。

2.2统筹规划人员编制,实现灭火救援效能最优化

一是积极探索部队现有人员的编制问题。随着高科技装备的配备,对灭火战斗编程、人员知识结构等的影响越来越大,探索新的消防站人员编制、辖区范围、人员结构配备、战法理论研究等工作的重要性已经日益凸显。二是立足现有编制开辟警力增加途径。应按照消防站建设标准,保证基层中队的人员配备;配齐配强各级战训岗位人员,实现人员满编;消除消防部队基层警力外借现象,还原战斗岗位;深化后勤保障社会化的路子,驾驶员、通信员等岗位实行外聘制,此类技术人员既熟悉车辆性能又懂得车辆器材的维护保养,既熟悉驻地的道路水源,又方便与群众联系,能够提高接处警效率;加快专职消防队、保安联防、治安联防、义务消防队建设的改革步伐,发挥多种形式消防力量预防和控制灾害事故的作用。

2.3强化、优化装备配备

随着社会化进程加快消防器材装备的投入日趋增多,如何配齐配强和管理好消防器材装备,可以采取以下措施:

一是严格落实国家装备配备标准,积极主动向各级党委政府反映部队建设中遇到的问题和困难,协调好各方关系,将装备建设资金纳入政府财政预算,将装备购置和更新换代纳入政府规划,促进消防装备建设制度化和规范化;二是积极推动企事业单位加大对消防装备器材的建设力度,按照“谁投资、谁受益”的原则,发动社会各界投资消防器材装备建设;三是优化消防装备配置结构,要立足辖区灭火救援的需要,因地制宜进行科学论证,按照质量可靠、数量适当、技术先进、结构精良、配套合理的基本思路,严把装备器材采购关,增强装备配备针对性,强化售后服务质量,配齐配足科技含量高的消防技术装备,对现有装备根据战术需要进行优化组合、合理编程,充分发挥技术装备优势,形成部队战斗力新的增长点;四是加强装备管理与使用,制定装备使用手册,严格装备操作规程,强化人员培训,探索装备使用人员的等级资格制度,在士官选改或晋级时,通过消防装备知识和应用技能考试,以提高消防装备管理和使用的科学性和有效性。

2.4改革训练体制,推进训战一体化建设