浅谈火电厂基建施工现场生产安全事故的预防

摘要：本文分析火电厂基建施工现场发生安全事故的主要原因，并经过分析提出预防方法，有一定参考价值。

关键词：火电厂建设；施工现场；安全管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

一、造成火电厂施工安全问题的因素

火电厂工程属于系统性的结构建造活动，由建设单位提供工程量清单，施工单位按照相关文件制定施工方案。由于火电厂工程施工具有“耗时长、成本大、病害多”等特点，若某一环节管理不完善便会造成施工问题。尽管企业制定了相对严格的安全管理策略，但受到业主、设计单位、施工单位等各工程主体的变动，以及合同条款、外界环境等客观因素的约束，电力工程作业期间会出现许多需要变更的内容，给火电厂土建工程的安全作业埋下隐患。

（1）管理因素。火电厂作为电力建设的“业主”，其自身的管理方案失效会引起一系列的安全问题。施工单位在招投标过程中获得承包权之后由业主提供工程量清单，以此为依据制定相对应的施工管理方案。

业主对火电厂工程施工具有绝对的领导权，当其要求调整工程的规模、结构、性能等标准时，所采取的安全管理措施不全面，易造成不同的安全事故。

（2）工序因素。 火电站土建结构涉及的内容较多，主要有地基基础、地下结构、上部结构、钢结构、混凝土结构等，每一项结构都需要选择合理的施工工序才能保证安全作业的质量。

从现场作业情况看，施工人员未能根据火电厂土建结构的要求编制工序流程方案，不仅给建筑物体结构埋下了质量隐患，也容易造成一系列的安全问题，现场意外事故的突发次数多。

（3）技术因素。 现场施工是火电厂安全控制的核心，此环节的安全管理成效决定了总工程的安全标准。相反，一旦施工单位采用的作业技术不先进，则有可能带来各种安全风险。施工作业引起安全风险的表现：一是条件不足，尤其是地质、技术、设备等条件的影响甚大；二是质量不足，电力工程质量不达标带来的返工返修，这些均会产生不同的安全意外。

二、加强火电厂施工安全管理的策略

（1）安全组织机构与规章制度

安全规章制度是安全管理的一项重要的内容，俗话说，没有规矩不成方圆，在企业的经营活动中实现制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，应该具有实效性和可操作性，反映企业实际情况，面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于企业生产一线安全生产的实施，提高职工的安全意识，加强企业的安全管理最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。

（2）安全教育与培训职工安全教育在施工企业中应该是一堂必修而且应该具有计划性、长期性和系统性，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识，增强安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。安全教育培训要适时、适地、内容合理方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨讲求实效。

（3）危险源的识别与控制全面做好企业安全生产工作其中一项重要的工作，准确及时地对危险源进行识别和有效的控制。危险源的识别和控制是一项事前控制，安全生产只有事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。危险源的确定一般考虑因素有：一是容易发生重大人身、设备、爆破、洪水、塌方、高边坡、滑坡危害等；二是作业环境不良，事故发生率高；三是具有一定的事故频率和严重度、作业密度高和潜在危险性大。施工企业在生产经营活动中最常见的危险源有：施工生产用电、民用爆破器材管理与使用、特种设备作业现场、地下涌水、有毒有害气体、高空作业、滑坡、塌方危险地质段、重点防火防盗区域等。对危险源的识别和确定要准确才能有效地制定针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。危险源一经确定，就必须纳入控制管理范围及时传达到施工作业区的每个职工，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和施工人员要高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和消号必须在确定无安全隐患时才能实施。

三、钢结构厂房部分施工的安全管理

钢结构建筑是火电厂土建工程的重要组成部分，随着电力生产规模的不断扩大，电厂企业对钢结构厂房的质量要求更加严格。

（1）钢柱、钢梁结构吊装的安全管理要点。

1.单层厂房的钢柱基本都是工厂整根加工焊接完成，现场一次吊装。钢柱吊装的吊具一定要使用专用可自动松扣的吊具，地脚螺栓固定后可以在下部通过拉动绳索方式解扣。钢柱要与钢梁和系杆同时吊装，严禁单独立柱，每日吊装要形成一个稳定的结构单元，当风力较大时还要考虑采用揽风绳与基础固定。

2.为钢梁吊装时钢柱上下攀爬措施和方法。防坠器是通过防坠卡扣锁紧绳索起到安全防护，结构简单，成本低，但是每爬上2步就要用手拖动防坠卡扣上升，使用不便。最好是在顶部挂专用防坠器，用黄色细绳拉动挂钩于腰部安全带连接。成本较高但是可靠方便。

3.当人员攀爬到柱顶时，柱顶要提前安装好水平安全绳用角钢，将安全带挂于角钢上。钢梁在吊装前要预装安全绳，安全绳采用直径13mm的注塑钢丝绳，挂安全绳的角钢立柱可通过左图方式固定。钢梁上此固定装置日后可作为设备支架吊杆用固定点。也有工程实例将角钢立柱固定于檩托板的，但是螺栓孔一定要合适。试验方法是在地面时成人立于梁顶双手拉住钢丝绳来回晃动，无坠落危险为合格。

（2）全部作业面下方挂水平安全网。当梁柱安装完成，檩条和各种支撑系杆固定好后，就要 进行拉条的安装了。对于檩条拉条安装天津一般采用的方法是垂直于檩条方向放置木梯，作业人员骑坐于檩条上，材料放置于木梯，逐步安装逐步后退。在这一施工步骤开始前要挂好水平安全网，不是局部挂是全面挂。是水平挂钩的焊接详图，要在工厂构件加工时焊接完成。安全网应该根据跨度和柱距购买，每一梁柱区隔内接头越少越好。同时挂网时要避免在梁边形成漏洞，挂网后还要每日巡检，是否有破损，落物，或者有人为从某处运输材料方便而拆除。

四、土建施工安全管理的其它事项

随着火电厂土建工程规模的扩大，施工安全问题受到了管理部门的高度重视。解决施工现场潜在的安全隐患，要求管理人员从造成意外事故的根源出发，详细地分析土建结构施工存在的不足，并设计出针对性的安全管理方案。 钢筋混凝土框架是土建工程的重要结构， 理应加强其施工的安全管理力度，保证中心结构的牢固性、安全性、稳定性。除此之外，提升火电厂建设施工的安全系数还需考虑与作业内容相关方面的综合管理。如：完善现场施工的监督体系，合理地调配人员、设备、材料等条件，营造低风险的安全作业环境。考虑到未来火电厂建设项目范围的不断扩大， 电力部门必须加强土建施工现场的安全管理， 营造安全稳定的电厂建设环境， 促使工程竣工后发挥出更大的生产能力。另一方面，火电厂建设阶段需建立高科技的安全管理体系，采用先进的科学技术组建安全模式，在降低人员操作难度的同时加快工程进度。

参考文献：

[1] 国家电网公司. 《国家电网公司电力安全工作规程》.2005版

[2] 国家电力公司. 《电力建设安全健康与环境工作管理规定》.2002年版