离岛免税:关于自由贸易的遐想

【前言】离岛免税:关于自由贸易的遐想由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。三亚免税店是海南目前唯一实施离岛免税政策的商店，营业面积达7000平方米，涵盖香水、化妆品、首饰、手表、服装、皮具、箱包等众多国际品牌商品，迪奥、香奈儿、兰蔻、阿玛尼、古驰、蒂芙妮等顶级奢侈品牌应有尽有。进入免税店后看到，迪奥、香奈儿、兰蔻、雅诗兰黛等...

“离岛免税”对海南旅游有一定的推动作用，使航空界受益良多，也肯定会加速免税店的建设。但是，这种推动作用是有限的，不益盲目夸大，过度地将海南旅游的宝押在“离岛免税”上。从这些天的试运行情况来看，“离岛免税”很有可能存在着“看上去很美”的尴尬。

根据国家批准实施的离岛旅客免税购物政策，中免公司三亚免税店20日正式开始向我国公民提供免税购物服务，国内外游客和海南本岛居民在离开海南岛前，在三亚免税店凭有效身份证件并提供从三亚机场离岛的日期和航班信息，就可以在免税店内购买免税商品。国内游客不必出国，就可以享受免税购物的待遇和优惠。继日本冲绳、韩国济州岛和我国台湾妈祖、金门两岛之后，海南岛成为全球实施离岛免税购物政策的第四个地区。海南离岛旅客免税购物政策在给广大游客带来免税购物实惠同时，必将进一步提速海南国际旅游岛的发展建设。现在人们在旅途买东西不仅仅是为了退税，而会更看重商品的实用性以及购物环境。“离岛免税”绝不是海南旅游的自身特色，因为其他一些地方将来可能还会继续申请这个购物免税政策。所以，海南的旅游业界还是需要静下心来，要从自己产业发展的竞争力角度寻找战略突破口，从而真正将其做大做强。

按照国家颁布的政策要求，每一个公历年度内非岛内旅客和海南本地居民分别享有2次和1次离岛免税购物机会。每人每次免税购物金额，在符合规定的免税商品购买数量范围内总额不得超过5000元人民币。若还想购买单价超过5000元的商品，在全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可再买1件。作为目前海南唯一的试点商店，三亚免税店准备了价值3亿元人民币的商品，希望“离岛免税”政策能有一个良好开端。

海南成为世界第四个离岛免税区

海南离岛免税购物的大门正式向国内外游客敞开，海南成为世界上继日本冲绳岛、韩国济州岛和马祖、金门之后，第四个实施离岛免税政策的区域。

三亚免税店是海南目前唯一实施离岛免税政策的商店，营业面积达7000平方米，涵盖香水、化妆品、首饰、手表、服装、皮具、箱包等众多国际品牌商品，迪奥、香奈儿、兰蔻、阿玛尼、古驰、蒂芙妮等顶级奢侈品牌应有尽有。进入免税店后看到，迪奥、香奈儿、兰蔻、雅诗兰黛等化妆品专柜被游客挤得水泄不通，不一会儿，很多游客手中就已抱着一摞一摞的化妆品，排队等待付款。短短半个小时，部分化妆品柜台的商品被抢购一空。有的游客已经来免税店看过四、五次了决定后来购买。

免税政策对游客来说很好，现在不用出境也能买到免税的高档化妆品，在海南可以一边度假、一边购物。这里化妆品的价格比国内其他商场都便宜，三亚免税店所售免税品全部由中免集团直接从品牌原产地采购，没有中间环节，且免税商品免除关税、进口环节增值税和消费税，三亚免税店免税品不仅与有税商品保持价差优势，还力求与周边国家和地区免税价格持平或更低。

离岛免税政策的实施也让“免税购物游”成为海南新的旅游产品，国内多家旅行社将“免税购物游”加入到旅游线路当中。海之缘推出的中高端团旅游线路已将免税购物项目纳入其中，很多游客都对免税购物表示出极大兴趣，预期购物游的市场效果会很不错。

离岛免税政策肯定会激起游客来海南旅游的热情。海南离岛免税政策优惠程度比日、韩更大一些，而且国际知名品牌对中国游客吸引力较大，因此，离岛免税政策带来的购物规模会比较大，效果也会十分明显，将直接带动海南旅游业的发展。离岛免税政策在国际上没有更多经验可借鉴，难免遇到一些不可预见的困难，需要我们在实践中不断去探索创新，未来的任务将长期而艰巨。

海南作为我国旅游业改革创新的试验区，国家赋予海南离岛免税政策是我国对外开放又一项重大尝试和重要创新。这项政策含金量高，影响面广可以直接带动海南旅游业和现代服务业的进一步发展，加快海南国际旅游岛建设的步伐。

“盛况”赤膊上阵

中免三亚免税店作为海南唯一一个“离岛免税”政策试行店，受到了众游客的极大关注，更有甚者提前一天进店踩点选商品。启动仪式过后，游客蜂拥进入三亚免税店选购物品。此时，免税店门前早已是摩肩接踵。

经过一番比较，大部分游客都觉得在海南买香水、化妆品最合算，一到商场就觉得人太多很热，可即便是“赤膊上阵”，也有挤不进“疯狂的女人堆。”

为迎接客流高峰，营造良好有序的购物环境，确保游客安全，“五一”期间，免税店将限制客流量。“五一”期间三亚免税店每天可能有3万人次客流量。借鉴上海世博会经验，三亚免税店正在制作不锈钢护栏，5月1日摆放在店外，人流将“回”形排队，波段放行进入店内。店外停车场临时封闭，增加4至5个休息棚。“五一”期间，预计将有6万多名旅行团游客和散客前往免税店参观、购物。我们将与旅行社进行协调，引导旅行社团队进行错峰购物，并安排旅行社提前做好旅客的购物意向调查，建议不购物的团队不要设置免税店购物行程。

最适合的自由贸易区

中国是亚洲地区最大的消费品生产与出口国。由于历史的原因，多年以来各生产经营企业各自为政，没有联盟形成统一、集中贸易的大气候，在商品出口贸易环节发展并不理想。依托自身的生产与消费能力，中国需要把握未来亚洲区域的经济发展脉搏，筑造可实现区域经济一体化的贸易平台。

中国未来经济的发展要求建设具有广大空间的自由经济基地，香港、澳门地区的范围太小已饱和，环境资源并不优越；珠三角、长三角属生产制造基地，不具备隔离的先天条件，特别关税优惠政策无法实施，都不是理想、可持续发展的区域。现阶段以及未来较长的时期里，东盟经合组织的位置与作用将更加突出，而海南岛地处东盟经合组织的中心枢纽。根据自由经济的形成与发展规律，以海南岛的环境资源与历史渊源，在国家总体发展规划的支持下，先行试点建设自由贸易区可行。体现我国迫切想拥有自由贸易的政策，与WTO的充分接轨，没有选择大陆和其他的地区，是在我国多方面的考察结果，决定在海南进行，海南是一个旅游度假的地方，在这一个小岛上与大陆隔海相对，它寄托着大陆人民自由贸易的希望，是我国理想商业贸易的奋斗目标。

在海南先行先试是因为该项政策目前国内还没有执行，为了加快海南经济的发展，特别审批并优先试点的商品税收减免政策。中央政府再次给予海南特别优惠政策是因为海南有建设国际旅游岛的环境与资源，存在再造一个“香港”的可能。

运用国人离岛免税政策可以促进海南岛商品自由贸易跨越式发展，与建设国际旅游相辅相成。两者相互依存、相互促进，正确的引导可以实现两者螺旋上升，最终实现质的飞跃，否则海南国际旅游岛徒有虚名、旅游只是一般的休闲观光，改变不了海南岛。海南岛市内免税店先行先试国人离岛免税政策不单纯是为了促进海南旅游的发展，国人离岛免税政策近期将促进游客大幅增长，从而加快海南国际旅游岛的建设，长远规划可以汇集世界品牌商品集中展销，逐渐将海南岛发展成为自由贸易区。

绿色再继续

海南作为我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，在区域发展布局中处于重要位置。推动海南经济社会发展，大力发展与旅游相关的现代服务业，支持海南建设成为国际购物中心和具有国际竞争力的旅游胜地。研究制定了开展海南离岛旅客免税购物政策试点的实施方案，在海南实施离岛免税政策试点，有利于改善海南旅游环境、扩大旅客购物的规模、提高旅游购物的档次，促进游客数量和人均消费增长，带动以旅游业为龙头的现代服务业发展；有利于保持和发挥海南的生态资源优势，支持海南绿色和可持续发展；有利于提升海南旅游业的国际竞争力，切实推进海南国际旅游岛发展战略的实施。