环保局工作思路及打算

一、指导思想

以生态建设为载体，以节能减排和改善环境为依托，以体制、机制创新为动力，全力以赴抓好节能减排和“城考”工作，息心静气、抢抓机遇，积极争创“没有短板”的行政管理机关，奋力开创环境保护工作新局面，为建设丘区强县作出新的更大的贡献。

二、工作目标

全县环境质量明显改善，局部地区环境恶化趋势得到有效遏制，污染物排放量明显减少；生态经济、生态文明建设初见成效，打造山水园林城市，努力为全县人民创造一个良好的生产、生活环境。

全面完成市下达的减排指标，“城考”排名靠前，全县饮用水源水质达标（达到100%），全县地面水、空气环境和噪声环境质量达到环境区域功能的标准，党风廉政建设和文明行风建设实现新突破。

坚持以改善和提高环境质量为目标，坚持预防为主，防治结合的方针，重点工作创新突破、单项工作争先创优、整体工作在全省名次提升2-5位，在全市靠前。

三、工作措施

我们将重点围绕污染物总量减排、“城考”排位靠前两个重要目标，开展生态创建、强化环境监管，难中求进，做好以下工作：

1、突出抓好节能减排工作，努力实现减排目标任务的完成。

减排工作，一直是环保工作的重点难点。我市对减排工作的考核列为“一票否决”指标。我县“十二五”期间新增污染物总量增量大，主要来自农业污染源和生活污染源。我县工业污染源基本无减排空间，减排须以生活源和农业源为主（但均缺少项目支撑，减排任务艰巨）。

生活污染源减排，必须加快污水处理设施建设。目前我县城市污水处理厂设计日处理量为1.5万吨，但运行情况较差。城市污水处理厂二期工程尚未启动建设。我县应力争2015年前城市污水处理厂一、二期全面运行，处理规模达到5万吨以上，并建成23个乡镇污水处理站，基本完成生活污染源的减排任务。

农业污染源减排。我县是农业大县，农业源主要污染物减排在“十二五”发展目标不变的情况下，无法完成减排任务。目前采取的措施一是控制增量，有效调控高污染禽畜养殖业发展规模和数量。二是加大经费投入进行限期治理，可申报减排数据。

工业污染源减排。我县工业污染基本能达标排放。实现减排，一是严把新建项目审批关。二是加快淘汰工艺落后、污染物排放量大的企业生产线。

2、加强“城考”工作的落实，力争各项指标达标。

我县列为全省城市环境综合整治定量考核单位（主要对城市环境质量指标、污染控制指标、环境建设指标、环境管理指标4大项16小项进行量化考核）。目前，我县城市污水处理厂运行、生活垃圾处理、自动空气监测站建设、城市绿化率等指标要完成还有一定的难度。

我们将从城市生活污水集中处理率、生活垃圾集中处理率、公众对城市环境保护的满意率、环境保护能力建设、危险废物处置率几个指标入手，积极做好相关协调、督促工作，敦促相关职能部门既分工负责，又齐抓共管，力争“城考”在全省排名有较大上升并靠前。

3、加强环境监管力度，确保环境安全。

一是加强水源保护力度，确保集中式饮用水源地水质全面达标。

二是加强环境保护现场监察工作，执法处罚做到全面覆盖。突出重点时段，落实巡查，加大对重点污染源企业、限期治理企业、治理工程减排企业的执法监察力度。

三是加强后督察。继续开展中高考“禁噪”、秸秆禁烧、整治违法排污企业保障群众健康等环保专项行动。

四是完善排污收费系统，力争完成县下达的排污费等行政事业收费任务。

五是加强对投诉平台的建设维护，提高投诉处置能力，做好投诉案件回访，及时化解环境纠纷和矛盾。

4、既服务于经济发展，又保护好生态环境。

坚持以经济发展为中心，用好环保政策，搞好环评服务，积极想办法解决污染问题，腾出环境容量，为县城工业集中发展区和辑庆、兴隆等工业园区新上项目打下基础，争取更多、更好优势项目入驻。同时，严格建设项目环境影响评价，强化“环境准入”，把好项目选址关、建设关和验收关，确保“三同时”执行率达100%。

5、围绕生态恢复，着力搞好创建工作。

要加快生态乡镇建设步伐，落实经费和人员，力争建成生态乡镇6个，生态村38个，绿色学校1个，绿色社区1个，生态家园60个（具体任务以市上下达为准），确保2015年前建成23个省级环境优美乡镇。全力配合开展“环保模范城市”、“环境卫生城市”、“国家森林城市”等创建活动。

6、围绕城乡环境，着力抓好环境整治工作。

一是狠抓农村面源污染治理，特别是畜禽养殖污染的整治，完成1个畜禽养殖场的挂牌整治工作，推进农村环境改善。

二是配合城市管理执法部门，搞好城市噪声、城市油煤烟污染、扬尘污染环境监管，认真做好对排放不达标企业的整治工作。

三是重点加强对“黄标车”的清理和淘汰工作，充分运用好城市空气自动监测站，加强城市空气污染防控。

四是开展以凯江河段为重点的小流域污染整治。

7、加快环保基础建设，提高环境管理能力。

今年规划建设一批环保基础设施，力争重点乡镇污水处理厂（站）能启动并开工建成2－3个，城市空气自动监测站第二站建成运行，督促县城垃圾处理厂一期工程、城市污水处理厂二期工程开工建设，重点解决县医疗废弃物的处置设施建设。全面提高环保监管能力和执法水平。县级环境监察机构标准化建设达到二级标准。完成三级监测站标准化建设。

8、加强教育宣传，提升公众环境保护意识

一是创新形式和手段，统筹开展各类环境宣传教育活动。以世界环境日、水日、世界地球日等重大环境纪念日和重大环境事件为节点，开展形式多样的宣传教育活动。积极联合社会各界力量参与环境宣传教育活动，通过开展丰富多彩富有地方特色的宣传教育活动，提升环境宣传教育的覆盖面和影响力。

二是着力抓好环境综合整治、污染减排、“城考”、生态系列创建、环保专项行动等环保中心工作的宣传报道。

三是拓展和发挥新闻媒体宣传影响作用，充分利用媒体宣传平台，捕捉环保工作亮点开展宣传报道。

四是加大环境事件的新闻曝光与监督力度。充分发挥当地媒体的舆论监督和引导作用，增强社会责任，形成强大的社会舆论压力，促进环保中心工作的有效落实。