总承包项目的费用控制

摘要：随着项目管理承包商和设计、采购及施工总承包项目的增多，下面就谈谈对此项工作的认识和体会。

关键词：总承包项目 费用控制

1 造价工程师职责

造价工程师主要有以下几方面职责：

（1）协助项目经理分解项目的工作结构。

（2）将估算进行分解，经批准后作为各项费用控制的基准。

（3）编制项目费用控制计划，经批准后发表。

（4）根据合同要求和公司规定，建立项目费用控制程序。

（5）负责编制业主变更和项目变更的费用估算并汇总。

（6）负责设计、采购、施工阶段的费用控制工作，负责请购单、变更、签证以及分包合同费用的确定。

（7）在项目实施期间，对各项费用进行跟踪监测、对比分析和趋势预测，对可能发生的费用变化提出纠正或调整建议。

（8）定期编制项目的用款计划、工程款支付计划和各种费用报告，应用赢得值评估原理对费用偏差进行分析并作出预测。

（9）负责对施工进度款支付的审核，经现场施工经理批准后由现场财务支付。

明确造价工程师职责之后，第二步要弄清楚造价工程师的工作原则，即费用控制的基本原则。

2 费用控制的基本原则

（1）详细了解工程项目的任务要求，明确工作条件特别是限制性条件以及掌握项目实施的具体情况。这是严格进行费用控制的基础。

（2）满足合同的技术和商务要求，按照进度计划完成项目管理承包商的任务，并在批准的控制估算内推行限额设计、限额采购和严格的施工费用控制。设计阶段是费用控制的重点，应坚持技术与经济相结合的原则(利用价值工程)。

（3）根据各阶段费用控制的基准，采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，以业主变更或项目变更的方式，对可能发生和已经发生的费用变化进行修正或调整，确保项目在严格控制下实施。

（4）严格控制变更和签证的费用，只有经过规定的审批程序并获准之后，变更才能在项目中实施。

了解费用控制的基本原则之后，进入费用控制的实施阶段。费用控制的实施步骤为四步，即：制定控制基准；进行跟踪和监测；变更和调整及对控制基准进行修改。

3.设计、采购、施工阶段的费用控制

设计阶段费用控制：

俗话说：设计笔下一条线，投资千千万。基础设计阶段主要是对设计标准、设备材料选型、装置的占地、设计工程量进行控制；详细设计阶段主要是对材料种类的选用、材料使用等级、装修标准、结构工程量等方面进行控制，对费用发展趋势进行预测。

由于设计标准的高低、选型的差异对投资影响比较大，且设计确定的工程量在项目以后的实施阶段是无法改变的，所以推行限额设计，将投资分解、设置投资核算点、进行层层控制费用是十分重要的。

（1）在工艺设计结束后编制控制估算，将估算投资按专业设计范围、工程内容等进行分解，制定各专业的控制数额，设定投资核算点，推行限额设计。

（2）在保证正常生产并留有余地的前提下，对装置占地、辅助工程建筑面积要严格控制。

（3）对重要建筑物的结构方案进行技术评审，规定其主要结构形式和主要构筑物的梁、板、柱的断面尺寸。

（4）在美观、实用、经济合理的前提下，确定合理的建筑装修标准、门窗的形式及材料要求、防水做法等。

（5）对钢结构的设计原则、防腐防火及安装方式进行明确，结构断面尺寸在满足使用要求的前提下要尽可能地小。

（6）在保证正常、安全、满足生产能力的前提下，划分设备材料的引进范围，确定设备材料供货厂商的资质和合格的分承包商一览表。对关键设备选型进行确定和评审，确定材料使用标准和执行规范。

（7）对管道材料，要明确使用的原则及管道等级的规定，确定保温材料使用的品种和技术要求，对管道布置的方案进行评审。

（8）对分析、化验、环保仪器设备，要确定选型的原则，规定各种设备的适用范围及数量。

（9）在自动化控制水平上，要结合国情制定相应的控制标准，规定主要设备的技术要求、质量等级及使用的原则，不盲目追求高标准和高水平。

（10）在制定电气标准和危险区域划分时，要重点考虑安全性和经济性．不随意提高标准或扩大防爆区域范围。电缆走向、桥架布置要做到布局合理，电缆桥架的材料用量要最省，电缆的规格以及是否需要防腐，将直接影响电气主材费的高低变化。

采购阶段的费用控制：

采购阶段的费用控制主要是在定货、运输、保管、发料等阶段，从采购的价格和采购物品的质量上对费用加以控制，推行适质、适量、适时、适价、适地的“五适采购”。

（1）定货：在满足适当的质量、进度要求的前提下，引进竞争机制，争取分别询价，货比三家，经济合理，选择合适的价格。对提出名单中的定货厂商进行技术、商务、企业信誉等各方面评审，确定合格的分承包商。建立合同标准样本，经过对合同样本进行评审，完善合同的严密性，减少不应有的损失。

（2）运输：选择运输能力强的运输公司，建立良好长期的合作关系。根据具体的情况，选择适当的方式，如船舶、火车、汽车运输价格不同，在保证进度要求的前提下合理安排运输计划。减少中间压港、压库、压车的时间，降低费用。大型设备要一次运到适当地点，现场安装就位，减少二次搬运费用。

（3）保管：编制详细的设备材料计划，减少在仓库的滞留时间。合理安排仓库建设，使临时仓库与永久仓库结合使用，降低大型临设仓库费用。

（4）发料：根据施工总体网络计划，编制总的物资到货计划，严格控制材料的入库量和发放量，及时根据现场施工进度要求发放适当数量材料和设备，尽量追求零结余。

施工阶段的费用控制主要应做到：

（1）在施工合同的签订中，尽可能地对一些对造价有影响的条款进行细化，避免以后引起争议。

（2）对施工组织设计和施工方案认真审查、做到建设周期合理，分期分批施工，避免人工、机械、材料的大出大进，从而达到降低成本和费用的目的。

（3）在施工管理中，推行流水作业，提高工作效率，提高机械化施工的水平，尽可能保证工作面合理交叉，工序作业不问断，缩短施工工期。

（4）加强工程量统计，认真核实现场实际完成情况，准确统计工程量，提高资金的利用率。

（5）合理安排大型设备的吊装，组织大型设备进厂施工，减少大型机具使用周期，降低使用费用。

（6）加强对原始地形地貌和实地勘探的了解和记录，避免总土方量的增加。

（7）在施工进行到一定阶段时，对已发生费用进行预结算，为以后费用控制作出预测，做到心中有数。

（8）现场应加强专业工程师工作的管理，专业工程师应对费用工作有一定深度的了解，不能只管质量不管费用。没有量的控制就没有费用的控制，工程量的失控就意味着费用的失控。

（9）控制施工现场人工时消耗。

总之，费用控制可探讨的东西很多，还有待于在今后的工作中进一步地总结。