选村干部管理思考

村两委换届选举是充分发扬基层民主，选优配强村级核心组织的一种手段。通过换届选举，选配了一批年轻、有能力、有本事、会办事的农村党员、致富能人进入村级领导班子；同时，一部分原任村干部因落选而离开了村两委岗位，若管理得好，可以维护社会稳定，促进地方经济发展；疏于管理，则将造成村级矛盾，给新一届村班子正常开展工作造成了一定程度的负面影响。如何加强对落选村干部的有效管理，充分发挥他们在建设新农村中的积极作用，是基层乡镇党委不可忽视和需要深入探讨的重要课题。

一、建立沟通交流机制，理顺抵触情绪，让他们落有所安。一要营造尊重氛围。通过宣传，引导群众充分认识和肯定落选村干部在任期间所作的贡献，明白村两委换届是贯彻《村民委员会组织法》和对农村干部实行规范化管理的需要，对落选村干部不讥讽、不蔑视、不报复，营造一种良好的尊重氛围。二要疏导心理压力。要通过走访谈心、召开座谈会等方式，帮助他们消除失落情绪，让他们充分树立起能上能下的民本位思想，消除思想上和心理上的障碍。新当选干部要积极与落选干部沟通交流，搞好关系，消除隔阂，多听取他们的意见和建议，取得他们的信任和支持。三要正对角色转换。要充分肯定落选村干部过去的工作成绩，实事求是地指出他们的不足，教育他们正确对待落选，抛弃个人恩怨，认准身份不摆辈分，不越位，不拆台，全力支持现任村干部的工作，一如既往为村级发展作贡献。

二、建立政治关爱机制，让他们落选不落志、离岗不离心。一是正确评价落选村干部的工作业绩。应尊重落选村干部的劳动成果，对他们的工作成绩给予公正评价，作好档案记载，使其对自己所做的工作知根知底，了解自己在群众中的地位和信任度，让他们在位时有所投，离位时有所想。二是建立健全落选村干部学习制度。各村党支部在组织各种学习活动时，要经常邀请落选干部参加，并定期组织落选村干部学习上级有关文件和指示精神，使其“离岗不离党”，自觉维护和支持新一任班子的工作。三是建立相应的村情通报制度。主动邀请落选村干部参加村内事务讨论决策，鼓励他们在村级重大问题上参政议政”，鼓励他们到其它合适工作岗位锻炼、就职，如村民代表、村小组长、村理财小组成员，让他们及时了解村内工作动态，领会村班子工作意图，更好地服务于新农村建设。

三、建立离任保障机制，让他们安心离岗、落有所乐。一是给予必要的生活补贴。对落选离任村干部按年龄、任职年限、职务高低建立补贴保障机制，对年轻的落选村干部，积极为他们提供政策环境，鼓励他们创业当老板；对年满60周岁且任村主任一职十年以上者，每年给予一定金额的生活补助，让他们离有所想，老有所为，安心生活；有条件的村，可以通过设立专项扶助资金，对生活困难的给予一定经济扶助。二是帮助解决必需的生活难题。由于各方面原因，部分落选干部生活仍存在一些实际困难急需解决，有的因村级工作垫付欠下了债务，落选后，债务难偿，生活拮据；有的身体多病，需组织关怀；有的致富本领不强，需推介致富门路等。这些落选村干部自身无法解决的问题，都需依靠组织力量在政策上给予一定的倾斜，需要真心实意的帮扶。三是培训急需的致富技能。坚持从关心关爱落选村干部的角度出发，以农村现代远程教育网络站点为学习阵地，通过上门送学、集中授课、个别指导等多种途径，对部分无致富技能的落选干部进行专业培训，让他们在学中做，做中学，在实践中提高自富带富能力，提高在新形势下发展农村经济的能力。

四、建立跟踪联系机制，用其所长，让他们“落”有所为。一是在村务决策中，要善于发挥其参谋作用。对工作能力较强、参政议政热情较高的落选村干部，积极鼓励他们参与村务管理。在村务决策，应主动听取落选村干部的意见和建议；决策中，注意吸收落选村干部代表参与；决策后，积极动员落选村干部当好表率，充分利用自身影响做好宣传解释工作。二是在村务运行中，要敢于发挥其监督作用。坚持因势利导，充分调动他们参与村务的积极性，通过聘请他们担任村务公开监督员，参与村级财务公开、村干部的作风和办事效能等监督，保证现任干部行为规范化，保证村务的健康运行。三是在发展经济中，要勤于发挥其示范作用。落选村干部中不少人自富带富能力较强，发展经济头脑灵活，要善于发挥他们的示范作用，通过制订优惠政策，提供便利服务等措施，鼓励落选干部领办企业，争取项目，带头发展农村经济，帮民致富、带民致富；要充分利用他们政策明、信息灵、经验足、影响广的优势，使其成为政策法规的宣传员、民间纠纷的调解员、市场经济的信息员，为促进地方经济发展、建设和谐新农村发挥积极的作用。