浅论会计制度的改革与绩效考评之间的关系

摘要:本文分析了我国会计制度改革中的缺陷和改善措施，并给出建立会计绩效考评体系的内容和建议，最后分析了会计制度改革和绩效考评的关系。

关键词:会计制度改革绩效评价监督机制相互促进

一、我国的会计制度改革

会计制度的改革是一个复杂的、循序渐进的过程，建立符合市场发展需要的科学的会计制度，需要结合以往经验教训、借鉴国际上的成功范例，不断地在实践中检验并改革。

(一)我国会计制度改革存在的缺陷

1、现行会计制度构成缺乏完整性和系统性

我国现行会计制度主要是根据企业常规会计事项由国家统一制定，在内容上不够完整，在结构上也缺乏系统性。

2、行业会计制度行为规范与企业改革步伐不一致

随着社会主义市场经济体制的不断深化改革和完善，为追逐更大的利润和规避投资的风险，企业逐渐朝着涉及多种业务、多种行业的多元化经营的模式迈进。然而现行的行业会计制度要求对不同业务、不同行业分别设立账户，这无疑加大了会计工作的难度和会计信息的行业对比难度，同时增加了财务监督的成本，与企业现代化改革的步伐难以统一。

3、会计管理体制落后，相关法律法规不够健全

一方面，会计人员具有代表国家利益的政府人和代表企业利益的企业人的双重身份，受到国家和企业的双重管制，因此，在国家利益和企业利益发生冲突时，会计人员很可能站在与自身利益息息相关的企业角度，不能真实地反映会计信息，放弃《经济法》赋予他们的监督权力。另一方面，现行的《会计法》还存在一些缺陷，并且执法不严，会计处罚力度小，助长了会计违规的不正之风。

(二)对会计制度改革不足之处的改善

1、构建适应市场经济发展需要的会计制度

应与时俱进，建立一套符合不断发展变化的市场经济的会计制度，会计制度应适用于不同业务、不同行业，将企业内部、行业之间的会计处理规范统一起来。

2、强化会计制度监督机制，约束会计行为

为防止会计主体出于自身利益的考虑，放弃肩负的监管职责，做出违背会计制度的行为，应加大对会计行为的约束，强化会计制度的监督机制。具体可从建立企业内部控制制度、加强社会中介机构监管、制定有效的监管措施等方面着手。

3、加快我国会计规范的国际化进程

会计制度的建立在世界各国的目的都是一致的，那就是促进市场朝着有序化、条理化的方向发展。因此在全球一体化的今天，我国应加快会计规范的国际化进程，以国际通行会计规范为基本框架构建我国的会计制度。

二、会计绩效工作考评

(一)会计工作绩效考评存在的问题

我国财会工作中的绩效考评机制虽然取得了一定成绩，但总的来说还不够成熟，具体实施中还存在很多问题，大概有这几方面：很多企业对绩效考评制度的重视还远远不够；由于会计工作的特殊性，难以量化估算，并且企业内部对财会人员的绩效考评只重视绩和效的考评，造成会计人员的绩效考评准确性不高和完整性不够的缺陷；缺乏针对不同岗位不同职责的会计人员而进行的个体考评，等等。

(二)会计工作绩效考评的意义及方法

绩效考评即绩效考核与评价，是指根据绩效标准和工作目标，采用一定考评方法，对员工工作任务完成情况、员工工作职责履行程度以及员工发展状况做评定，并向员工反馈评定结果。科学合理的绩效考评体系不但为会计人员的薪酬和职位的变化提供基础和依据，还有助于企业发现运行和管理中的问题，并及时改进以促进企业发展。企业财务人员绩效考评主要包括以下几方面：

1、工作业绩考评

工作业绩考评是对财务人员绩效考评的最重要环节，它包括对财务人员的已完成工作量及工作质量、工作效率等方面的考评。

2、工作能力考评

工作能力是财务人员胜任工作的基本条件，对工作能力的考评包括，对财务理论知识的掌握和运用能力、对相关法律法规的了解及理解、团队意识等方面的考评。

3、工作态度考评

工作态度是财务人员对其工作持有的评价及行为倾向，是决定工作业绩的重要因素。对工作态度的考评主要包括，对财务人员工作责任心、工作主动性等方面的考评。

4、 职业道德考评

职业道德考评包括，对会计人员价值观、诚信度、事业心等方面的考评。

5、对绩效考评的建议

做好绩效考评工作，应做到这几方面：建立与薪酬和职位挂钩的绩效考评体系，激励会计人员更加努力投入工作；针对不同岗位的会计个体设置不同的考核制度；建立公平客观、民主开放的绩效考评体系。

三、会计制度改革与绩效考评之间的关系

会计制度改革与会计绩效考评之间是相互依存、相互促进的关系。会计制度的改革为绩效考评工作的开展提供基础和依据，而会计绩效考评的开展又反作用于会计制度的改革。

对会计制度切实有效的改革，能帮助行业建立符合市场发展需求的会计规范，使会计数据更加科学化、会计工作更加高效化、会计制度更加人性化；建立健全的会计监督体制，规范会计行为，以保证会计数据的真实性。会计制度改革和不断完善，为会计绩效考评工作的进展提供了有力根据。

建立科学合理的会计人员绩效考评体系，从会计人员的工作业绩、工作能力、工作态度、职业道德等方面对会计人员进行科学合理地综合考核评定，并在考评工作中检验会计制度的合理性和完整性，使其不断发展和完善。

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