浅谈FIDIC施工合同条件的主要时间点

摘要：在国际工程施工过程中，FIDIC施工合同条件（红皮书）作为公认的对合同参与各方比较公平的合同条件，被广泛使用。在工程施工开工至结束，有一系列的时间点需要承包商注意，本文通过对合同中几个时间点的简要论述，对承包商在运用合同过程中，理清各个时间点的关系，合理安排资源有一定作用。

Abstract: FIDIC Conditions of Contract for Construction (the Red Book), considered as a fair contract condition to the parties concerned, was widely used in the international projects. A series of time points should be noted by the Contractors from the commencement to the completion of the project. This paper briefly elaborates the time points in the contract, which will benefit the Contractors when he is clarifying the relation between these time points and arranging the resources.

关键字：FIDIC合同条件时间点

中图分类号：TU723文献标识码： A

1. 概述

FIDIC施工合同条件（红皮书）是国际工程使用比较广泛的合同条件，被认为是对合同参与各方比较公平的合同条件。本合同条件适用于由业主负责设计的土木工程，合同的计量方式为清单计价，由业主承担设计风险，工程量变更风险以及其他非承包商控制能力范围内的风险，相对而言，承包商需要承担的风险较小。在使用本合同条件过程中，有诸多的时间节点需要承包商注意，对这些时间点的良好把握有利于工程的顺利开展及项目的经营。

2. 基准日期

FIDIC合同条件中的基准日期是指项目在投标截至日期前28天的日期。基准日期对项目的实施有着重要的意义：⑴截止基准日期颁布的本国的法律法规。如果在项目实施过程中，本国的法律法规相对于基准日期颁布的法律法规有变化，影响到承包商的利益，如最低工资标准的提高，最少工作时间的缩短，福利标准提高等，导致承包商要支付额外费用或工期延长，承包商可以通过详细的支撑材料计算自己的损失，向业主提出索赔。⑵基准日期的汇率。一般来讲，国际工程的支付分为本地币支付和外币（如美元）支付，外币与本地币的汇率一般会采用本国中央银行在基准日期当天颁布的的汇率作为兑换标准。⑶基准日期的价格指数。在合同执行过程中，一般会遇到物价的上涨情况，合同允许承包商对合同价格进行相应调整，调整的依据就是合同执行当时的相关的价格指数与基准日期当天相关部门颁布的价格指数，调整价格按照合同规定的调价公式来计算。总之，业主认为承包商在投标时的报价充分考虑了基准日期的相关数据，投标价格满足项目实施的需求。如果在合同执行过程中相关数据较基准日期时发生变化，对项目的费用或工期造成不良影响，承包商有权通过向业主索赔或其他手段进行补偿。

3. 投标截止日期

投标截止日期是招标人接受投标人投标的最后日期，一般会精确到几时几分，逾期送达的标书将不被接受。一般来讲，投标截止日期也是开标日期，也是投标有效期的开始日期。投标保函随标书一起提交。投标截止日期会在招标文件中明确说明，潜在的投标者必须遵守这个日期，在投标截止日期前或者投标截止日期当天规定的时间点前投标。需要注意的是，如果投标者投标后，在投标截止日期前发现标书有错误，可以申请撤回修改或者撤销投标；而投标截止日期一过，不允许投标者将标书撤回或撤销，否则招标人有权没收投标人的投标保函。

4. 中标通知书签发日期

招标人在经过开标，评标过程后，会向中标人签发中标通知书。中标通知书一般会在投标有效期截止前30天内发出，中标通知书会写明中标的公司名称及中标金额。同时，招标人还会将中标结果通知未中标的投标人，并返还投标保证金。另外，如果招标人不能在规定的时间内完成评标工作确定中标人，可以书面要求投标人延长投标有效期和投标保函，投标人有权拒绝，招标人不能没收其投标保函。对于同意延长投标有效期的投标人，所投标书将继续参与评标。

5. 合同签订日期

承包商收到中标通知书后，一般应当在30日内与业主签订合同。收到中标通知书与签订合同的期间为双方的谈判时间，双方可就合同中未能明确规定的一些细节问题进行谈判，但不能对合同实质性的问题作任何修改。最终签订的合同内容包括所有的招标文件，投标文件，以及在中标通知书签发后与业主在谈判过程中达成的所有协议。

6. 开工日期

合同签订后，业主或工程师应在合同规定的时间内向承包商签发开工令，开工日期为开工令中载明的日期，工期自开工日期起算。收到开工令后，承包商应当及时组织人员，材料及设备进场开始施工。承包商应按照合同要求向业主提交履约保函和预付款保函，并要求业主尽快支付第一笔预付款，设备及材料进场满足合同要求后，要求业主支付第二笔预付款，以满足工程需要，缓解承包商资金压力。

7. 施工过程中的文件回复时间

在施工过程中，承包商与工程师和业主之间有大量的文件来往，承包商有许多的工作都需要得到工程师或业主的书面批准才能开始，因此，承包商在提交申请后，若能及时地得到批复，对承包商节省工期来讲有重要的意义。

一般情况下，特殊条款和技术条款中，对不同的文件批复时间都有具体的规定，通常是7天14天或者28天。承包商在施工过程中要弄清不同的文件的批复期，争取在最后期限到来前得到批复。如果工程师或业主未能在规定时间内批复，承包商可认为提交的文件被默认，可以按照提交材料中的方案来执行。

8. 提交期中支付及支付时间

FIDIC合同条件中一般采用月进度支付，也就是每个月结束后，承包商就上个月已完成的工程量向工程师提交期中支付报表，报表的格式应当由双方协商确定。工程师收到报表后一般有28天的审核时间，工程师审核完成后提交给业主最终批准。值得注意的是，若工程师认为在前期的期中支付报表审核中有误，他有权在当期的审核中进行修改。一般来讲，自承包商提交报表至收到业主的工程款止，时间为56天。这个时间也可以在专用条款中进行修改。对于延期支付情况，承包商有权按照合同规定的延期支付利率向业主进行利息索赔，保证自身的利益。

9. 竣工日期

竣工日期为工程竣工试验完成后，业主工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期。竣工日期对合同双方来讲都是比较重要的时间节点。对于业主来讲，工程竣工后即将投入使用，产生效益；对于承包商来讲，竣工代表着合同履行即将完成。竣工完成后，工程即由承包商转由业主看管，但是承包商还应负责完成扫尾工程。竣工日期也是工程缺陷责任期的开始日期，工程的缺陷责任期一般为一年。一般情况下，业主在工程竣工时将一部分保留金（通常为50%）退还给承包商，剩余部分在缺陷责任期满后退还。

10. 结语

在使用FIDIC施工合同条件过程中，要深刻理解各个时间点的含义，在相应的时间点到来之前做好准备。要对合同中的各个时间点给与足够的重视，这不仅关系到工程的顺利进行，更重要的是，承包商要善于利用合同工赋予的权利，维护自身利益。