关于工会帮扶困难职工的途径和作用

中图分类号：D632 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）12-000-01

摘 要 随着市场经济的不断深入，社会生产力的快速发展，人民生活水平普遍得以提高，然而，由于受各种因素的影响和各种条件的制约，在我们社区却有部分困难职工仍然生活在温饱线以下。通过探讨送温暖工程的社会化途径和方法，实施救助工作，通过关心人，理顺情绪，化解矛盾，把人心凝聚到建设文明和谐社区推进社区发展上来。

关键词 送温暖 工程 社会化 途径 方法

随着市场经济的不断深入，社会生产力的快速发展，人民生活水平普遍得以提高，然而，由于受各种因素的影响和各种条件的制约，在我们社区却有部分困难职工仍然生活在温饱线以下，如何帮助他们摆脱困境走上共同富裕的道路，已经成为摆在我们社区面前的重要工作。工会更应该积极去做好困难职工群体的帮扶救助工作，做到认真解决困难职工的生活问题，深入开展送温暖工程，实施救助困难职工，通过关心人，理顺情绪，化解矛盾，把人心凝聚到建设文明和谐社区推进社区发展上来。

一、工会帮扶困难职工的途径和作用

（一）帮扶救助困难职工的必要性

所谓帮扶救助，就是密切关注困难职工群体生活，了解他们的疾苦，并调动一切积极因素，对有一定自救能力者进行帮扶，使他们走上脱贫致富之路，对无能力自救者实施救助，提供基本和生活保障。其必要性在于：

1、帮扶救助是困难职工的现实需要。在当前社区中，有相当一部分人的生活十分贫困，通过对困难职工生活调查，在全体职工收入水平逐年提高的同时，贫困职工生活水平呈相对下降趋势。其中少数职工因家庭成员素质偏低，致使他们脱贫的希望变得十分渺茫；因受发展环境及条件制约，困难职工自我脱贫难度大，发展资金不足，致使有的自营经济很难发展起来。这些问题的存在，靠困难职工自身是很难解决的，必须靠组织的帮扶救助，才能使他们走上脱贫之路。

2、帮扶救助是发展的需要。在社区发展的今天，如果困难职工的问题得不到妥善地解决，在经济上相差悬殊，那么这部分困难职工群体就极易产生心理失衡，给社区造成不稳定因素，产生不和谐音符，影响职工生活和企业发展。因此，改善这部分群体的生活环境是社会发展的需要，必须尽力做好。

3、帮扶救助是工会的基本职责。工会作为党领导下的工人阶级的群众组织，它的基本职责就是维护职工的合法权益。《工会法》明确规定，工会必须密切联系职工、听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。因此对于帮扶救助生活困难职工，工会责无旁贷。

4、帮扶救助要认识到位，落实行动。关心群众疾苦，努力为群众办好事、办实事，切实维护困难职工群体的合法权益。把帮扶救助困难职工摆在重要议事日程，把职工群众的利益放在第一位。

（二）工会开展帮扶救助工作的基本途径

做好解决困难职工生活问题的“第一责任人”，这是中华全国总工会提出的，各级公会组织必须履行的，要当好解决困难职工生活问题的“第一责任人”。

1、调查分析，当好“第一知情人”。

首先，要坚持调查研究。调查研究是“知情”的前提。因此，工会组织要定期对困难职工的生活状况进行调查研究，认真分析生活困难职工群体中出现的新情况、新特点和新问题。其次，要及时做好反馈情况。要将调查分析的结果及时向党政各级组织反馈，提出可行性建议，为决策提供依据和参考，真正发挥好纽带的作用。最后要实行过程管理。困难职工的生活状况是不断发展变化的。要建立经常性的困难职工台账，定期进行核对和填补，使各种生活困难的重点对象和不稳定因素得以及时发现、及时反馈、及时处理，进入可控状态。

2、拓宽渠道，当好“第一帮助人”。

对困难职工进行直接的帮扶和救助。与其他组织相比，工会具有明显的组织优势。一是建立和扩大两级送温暖基金。二是加大困难补助的力度，加大职工临时困难补助的力度，提高困难补助的有效度，努力解决“杯水车薪”的问题。三是办好职工大病互助保险工作。四是自谋出路，对于困难职工来说，仅靠有限的组织救助，永远也不能使其摆脱贫困，发展自营经济，是帮助困难职工脱贫致富的有效途径。工会今后要加大自营经济项目的调研，解决启动资金，进行重点扶持，做到扶持一个，成功一个，分期分批的帮助困难职工脱贫致富。五是积极安置就业，就是要向有关方面积极呼吁，争取多给困难职工及家庭成员创造就业的机会，增加家庭收入。

二、研究 “送温暖工程”社会化的途径和方法

（一）“送温暖工程”是社区和谐发展的保障

随着社区改革的发展，深层次问题也不断暴露出来，比较突出的问题是富裕人员必须有一套完整的体系，如以互助基金会、金秋助学、困难职工自营自救为合体，在企业的支持下建立的公会组织帮扶机构等，通过有效的方式解决困难职工的困难。工会组织建立职工困难档案，及时提供困难职工信息，为帮扶工作提供参考依据。

（二）深入实施“送温暖工程”的方法

对困难职工帮扶救助是一项长期任务，不是靠一时热情和短期行为就能完成的，要靠制度约束，深入实施“送温暖工程”。首先，抓制度建设，将之纳入日常管理。要制定并完善干部包帮贫困职工管理办法，建立签订协议、走访反馈、座谈汇报等基本活动制度。其次要抓典型宣传，要多开展一些诸如评选“帮扶救助优秀典型事例”活动，选树一批帮困脱贫优秀包保干部和优秀包保工作等方面的典型，用典型影响和带动全体干部当好“第一帮助人”树立新时期党的各级领导干部和党员干部的新形象。

三、结语

全心全意为职工群众服务是工会一切工作的出发点和落脚点，也是工会参与社会管理和建设的基本立足点。工会通过源头参与、社会监督、维权工作、帮扶救助等方式，维护职工劳动经济、民主政治权益，这些在实际上都是参与加强和创新社会管理的重要基础性工作。

参考文献：

[1]魏静.浅谈工会在帮扶工作中如何做好困难职工思想政治工作.经营管理者.2011（13）.

[2]何斐，罗志.工会组织做好困难职工帮扶工作的对策.魅力中国.2010（14）.