浅析供电企业经营管理风险与管控

【摘要】企业风险管理( Enterprise Risk Management,ERM)是对企业经营和管理中可能出现各种风险，进行辨别、分析、评估，并进行解决，从而实现企业安全可持续发展的一种科学管理方式。企业风险管理的最终目的在于，对企业的业务风险、财务风险及经营风险进行综合管理，使得企业在面临比如金融危机等突发事件前，能够渡过难关，并尽快得到恢复，最终帮助和推动企业更好更快地发展。

【关键词】企业风险管理 财务风险 发展

要对供电企业经营管理风险进行管控，首先必须对企业风险进行识别。识别风险后，还需要对风险的来源进行分析。最后，在对风险评估的基础上，提出预防风险和控制风险的包括技术改进在内的各项综合措施。风险识别、风险评估与风险管控三个方面，是一个动态循环的封闭系统。各个方面的具体措施如下：

一、风险识别

风险识别是对供电企业经营管理风险进行管控的第一步，只有在对企业所面临的各种风险识别的基础上，才能够选择可能的措施进行处置。风险识别一般遵循筛选、监测、诊断的基本程序。筛选是指按照一定的程序，对供电企业内部的各种产品、运行过程乃至人员构成等进行风险分析，从而确定供电企业内外部存在哪些风险因素。监测是指在企业内部或外部发生风险后，对已经发生的风险事件进行观测、记录和分析的过程，为以后的风险识别和风险管理提供信息。诊断是指根据风险监测的过程，对供电企业发生的各种风险的原因、后果进行评价与判断，并对风险发生的过程进行再次仔细的检查。

二、风险评估

风险评估是风险管控中的关键环节，是指采用科学的评价指标，对潜在的导致风险发生的各种因素的可能性与后果大小进行判断。风险评估主要包括三方面的内容：其一是确定风险发生概论的大小以及风险可能的强度、持续时间等；其二是要判断风险对供电企业作用的方式，以及这方风险是否具备引发系统性风险的可能性；其三是如果风险真的发生，那么这种风险对供电企业造成的后果有多大，以及如果要避免这种风险企业需要承担的代价，抑或企业冒这种风险能获得多大的利益。

根据企业组织的不同类型和具体环境要求，风险评估可以采用定量分析和定性分析等不同方法。而且定量方法和定性方法是可以互相转换的。无论采用哪种方法，最终目的都是了评估企业内存在的风险。在实际工作过程中，一般可以采用基线评估、基于问题的评估和组合评估三种方法。基线评估就是采用安全基线，按照既定程序对企业进行检查与评估。

所谓的安全基线，就是国家或行业协会等对供电企业制定各种标准规范，这些规范对供电企业的运行有具体的安全措施标准。基线评估能满足基本的安全需要。基于问题的评估是供电企业内各种风险进行详细识别和评价，对可能引起风险的威胁进行全面考察，并根据评估结果来选择安全措施。基线评估简单易行，但不够准确，适合一般风险的评估；详细评估准确细致，但耗时耗财。因此，实际中进行大多是这两者的组合。所谓组合评估就是将综合基线评估和基于问题的评估两者优点，对供电企业进行的动态风险评估，确保及时、迅速地识别内部风险。

三、风险管控

风险管控是指企业管理者在风险识别和风险评估的基础上，采取综合措施避免或减少风险事件的发生，或当风险不可避免时，从各个角度减少风险造成的损失。从理论角度来说，风险管控有风险回避、损失控制、风险转移和风险保留四种基本方法。风险回避是指在意识到风险后，企业主动放弃某一行为，从而避免风险。损失控制是指并不完全放弃风险，而制定计划和采取措施以降低损失程度。风险转移是指，通过保险、契约等各种方式，将企业风险转嫁于其他主体或与其它主体共同承担风险。

风险保留是指企业认识到风险的存在，并预留一定资金和空间随时应付风险的发生。具体到供电企业来说，由于供电企业具有公共事业属性，面对潜在风险不能采取消极的回避态度。因此，在供电企业风险管控的实际操作中，只能采取损失控制、风险转移和风险保留三种方式。从实际操作角度来说，根据供电企业不同的风险种类应综合采用三种管控方法，下面即已电费回收风险为例做一分析。

电费回收是供电企业销售的最终环节，是供电企业一项重要而困难的工作。随着我国向市场经济转型的深入，供电企业自身以及供电企业服务对象都发生着巨大变化。尤其是近年来，受国际金融危机的影响，一些企业经营不善，资金周转困难。针对这些情况，如何加强供电企业电费管理，防范欠费经营风险，是摆在电网企业面前迫切而重要的问题。对于应收电费回收问题，供电企业应该主要采取损失控制方法管控风险。具体的措施有：

其一，对欠费企业和个人进行调查研究，从信用好坏和偿还能力强弱两个维度进行交互，将所有客户分为四种基本类型，即“信用好、偿还能力强”、“信用好、偿还能力弱”、“信用差、偿还能力强”、“信用差、偿还能力弱”。对不同类型客户采用不同办法。对“信用好、偿还能力强”的客户只需要做一般管理，对“信用差、偿还能力强”的客户，则要求其提供一定数额的财产或物质抵押。对“信用好、偿还能力弱”和“信用差、偿还能力弱”等客户要密切关注，即体现供电企业的公共事业属性，又保证企业的基本效益。

其二，从风险保留的角度来说，供电企业要遵循稳健性原则，严格按照国家政策，足额及时提取坏账风险准备金，并同时建立应收账款坏账准备制度。对于恶意欠缴电费客户，要善于运用法律武器维护自身利益。

其三，从风险转移角度来说，供电企业要和金融机构保持良好沟通，尝试开通应收电费保险业务，从而转移电费回收风险。

作者简介：胡奕蕾（1979-），女，汉族，象山县供电局监察审计部主任，研究方向：财务管理。