浙江中小企业开辟国际化市场所面临的问题及对策

［摘要］浙江中小企业在浙江省经济发展中功不可没。但在国际化竞争日趋激烈的当今，浙江中小企业的发展面临不少障碍，文章具体分析了浙江中小企业在开辟国际化市场中所存在问题并提出解决的对策。

［关键词］ 中小企业 国际化 问题

企业的国际化程度主要体现在企业从事外贸进出口和对外直接投资等方面，而区别于国有大中型企业，中小企业国际化经营有两个显著特征：一是受传统经济体制的束缚比较小，在比较充分的市场环境下发展，具有利益和市场驱动的特点；二是外向程度较高，与国际化市场联系比较密切，不少中小企业建立了主要或完全面向国际市场的经营机制和结构。

浙江中小企业在开展国际化经营方面的优势主要体现在体制、网络通信技术的迅速发展，以及良好的外部环境等方面，近年来得到了迅速发展，对浙江进出口贸易做出了突出的贡献，但也存在不少问题，正确选择国际化经营发展的对策，增强其在国际竞争中的实力，规避国际化风险、疏通融资渠道、建立战略联盟，已是刻不容缓。

一、浙江中小企业开辟国际化市场面临的主要问题

虽然自改革开放以来，我省中小企业在经济发展中功不可没，已经成为我省经济发展和外贸出口的主力军，但是中小企业在参与国际竞争过程中，在企业自身、政策体制、社会服务体系、融资，以及人才引进方面都存在着很大问题。我省地区之间经济发展的不平衡性，更是增加了我省中小企业在国际化战略中面临的困难。

1.企业自身存在的问题

(1)规模小，经营分散。与知名的跨国公司、大财团相比，中小企业相形见绌。大公司通过兼并和重组，提供竞争力，他们技术先进，产品质量好，成本低，市场覆盖率高，中小企业重复建设严重，资产规模小，经营分散，生产集中度也比较低，形不成规模经济，缺乏竞争力，在国际化经营中往往很难与国外大企业进行抗争。

(2)设备落后，不具备产品技术优势。中小企业先进的设备很少，而且大多以劳动密集型产品为主，出口产品的科技含量和附加值低。高科技的名牌产品很少，因而不具备竞争实力，使中小企业的国际化经营受到严重的阻碍。

(3)出口渠道单和市场单一，出口产品更新换代慢。长期以来，浙江中小企业一般通过向外贸公司提供货源或者是通过合资企业等渠道来开展出口业务，渠道比较单一，市场比较狭窄，缺乏防范风险的能力和手段。中小企业大多技术设备落后，技术研究和开发能力弱，新产品开发力度不够，更新换代速度比较慢，很难满足国际化市场需求的潮流变化。

(4)经营管理水平低，管理体制不健全。与大型企业相比，中小企业在企业的组织结构、人事、劳动、财务会计、生产经营、市场营销等方面的管理缺乏严格规范。主要是由于我省的中小企业大都在传统经济体制下诞生，在半计划，半市场经济状态下成长起来的，公司的法人治理结构还不够完善。而且，在体制上还存在着先天性不足，产权结构不够明晰，经营机制不够灵活，经营管理人员缺乏激励，制度不够健全，企业内部管理混乱。

(5)知识结构不合理，缺乏高素质国际化经营的人才。目前，浙江中小企业引进国外先进科学技术的难度及其人才劣势严重阻碍了中小企业国际化发展。企业的技术管理人员缺乏，企业的管理人员知识结构偏低，尤其是上层管理人员。很多中小企业的人员素质还不能适应国际化经营的需要，这与当今以知识和科技为企业核心竞争力不相适应。

2.政策体制不健全

我省中小企业国际化经营缺乏全国性统筹战略，国家没有对中小企业在保险、信息、海外市场调查、促销等方面制定必要的扶持政策，有支持中小企业的一般措施往往也没有配以充分的特别措施和机制，从而导致浙江中小企业在利益和市场的驱动下从事国际化经营，存在着很大的自发性和盲目性。

中小企业在外贸配额分配、外汇的使用、人员的进出境管理等方面往往受到诸多限制。宏观上缺乏对中小企业国际化经营的有效引导和管理。缺乏对海外投资必要的协调、管理和监督。有关对海外投资的法律法规不健全，使省政府无法对国际化经营的中小企业进行必要的管理和监督。

3.社会服务体系不完善

但从目前来看，我省现存的社会服务体系存在整个社会化服务体系不健全、出口融资困难、获得出口市场信息和指导方面很困难，常常没有现成的出口管理和对外投资管理的培训机构、基础设施和软件环境不利于中小企业和外贸机构建立通畅的信息渠道和营销渠道。

4.企业融资困难

融资难是阻碍企业外向型发展的首要问题，中小企业急需的出口信贷和对外直接投资难以保证。中小企业资信度较差，社会和金融机构对于他们往往存在偏见，商业银行一般都不愿意向中小企业提供贷款，融资渠道少，融资难度大。

二、开辟浙江中小企业国际化市场的对策和建议

用发展的眼光看中小企业国际化经营是经济发展到一定程度的必然产物，也是件利国利民的好事，应该在舆论上鼓励，政策上支持，业务上指导。同时，中小企业自身也必须不断改革，自强素质，努力开拓，积极进取，在国外的土地上打好国际竞争战役。

1.建立健全中小企业管理体系

改革开放以来，浙江中小企业制定了一些法律，如有关城镇集体企业，私营和个体企业的专门立法以及涉及税收，工商行政管理，劳动工资方面的相应立法，这些立法为中小企业的广泛建立和发展提供了一定的法律保障，但是，浙江中小企业立法还远不完善，难以适应企业快速发展和政府管理的需求。我们要借鉴西方发达国家的基本经验和作反，尽快建立健全相对独立的中小企业法律体系，为制定中小企业政策和政府实施宏观管理奠定法律基础。

当务之急是要打破所有制限制，建立统一的中小企业基本法和出口促进法，同时，指定一系列配套法规，为中小企业生存和发展提供切实的法律保护，有内部管理和市场经营行为进行严格的法律规范。在制定完善的促进中小企业出口和国际化经营发展战略过程中，要注意与产业政策，贸易政策，环境政策，技术政策，区域政策密切相结合。

2.改善融资环境

大量的调研资料表明，资金不足是制约浙江中小企业国际化主要障碍之一，因此，政府应积极制定并实施一些财政、金融、税收方面的优惠政策，支持有市场开拓能力的中小企业率先走向世界。从中央到地方普遍设立支持中小企业发展出口贸易和对外开放的政府专项基金，根据中小企业和项目的不同情况，分别以各种不同的方式给以支持，从而引导企业、金融机构和其他社会资金流向中小企业。鼓励国有大商业银行恢复和扩大中小企业信贷配置，同时，大力保护和发展适合中小企业需要的中小型金融机构，对向中小企业从事外贸经营开展专项贷款业务的各类金融机构，政府要求实行各种优惠政策和奖励办法。

建立健全面向中小企业的出口信贷担保制度，采取政府为主、社会为辅、多元筹措、滚动发展的办法，通过政府预算拨款，受益单位扶持，受保企业风险保证，专业公司投资等多方渠道募集到的资金，为中小企业提供信用保证，分散和化解银行的金融风险，增强银行对中小企业出口贷款的信心。打破所有制和企业规模的界限，支持符合条件的中小企业到证券市场直接融资，以进一步加快我国多层次资本市场的建立，拓宽中小企业的融资渠道。

3.建立健全的中小企业国际化经营的社会化服务体系

中小企业国际化经营需要政府和社会为其构筑发达完善的社会化服务支撑体系，政府部门应积极地为中小企业提供相关指导和服务服务。政府可建立相应的经营管理体系、财政融通体系、生产技术体系、研究发展体系、信息管理体系、工业安全体系、污染防治体系、市场营销体系、质量提高体系等，组织各地方企划咨询公司进行指导和服务。

4.中小企业应提高产品质量、产业层次

我省必须尽快提高中小企业的产品质量和产业层次，当作促进其国际化的重大战略课题，认真研究和解决好。各地方质量技术监督部门要采取有效措施，帮促中小企业在原料、零部件、工艺、检测计量、包装、运输等环节实施标准化、规范化管理，并与国际标准和要求相接轨。同时要加强对中小企业的监督检查，督促企业增强法制意识和质量意识。采取措施鼓励支持中小企业使用先进技术和设备，积极开展技术发展和技术创新活动，以缩小与国外企业的技术差距，促进产品质量的大幅度提高。积极扶持中小企业争创名牌产品，扩大中小企业产品在国际市场的知名度，提高其市场占有率。引导中小企业优化产业结构，提升产业层次，积极发展资本和技术密集产业，特别是高新技术产业，实现出口产业的升级和转型。

5.提高企业整体素质

积极培育企业国际化经营管理能力，改革创新，以质优价廉的品牌产品与国际市场接轨，大力培养国际化经营人才，培养核心竞争力，形成竞争优势。在经营策略的选择上，各企业应根据自己的情况，选择适合自己的经营方式。比如中外合资经营，特许经营、以大型企业为其贸易核心企业，实现国际化经营、通过横向联合，采用集团化外推战略等等，积极开展合作经营和海外投资。

在经济全球化不断深化的过程中，中小企业面临着前所未有的国际竞争压力。我省中小企业应该从经济全球化的大视角出发，结合自己的优势和劣势，利用良好的国际国外环境，不断提高素质，积极参与国际竞争，使自己在国际市场上找到立足点。

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