关于新时期计生协会建设工作的一点思考

【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783（2012）10-0467-01

【摘要】：人口计生工作开展得卓有成效，但随着社会的发展，计生协会工作亦要与时俱进，承担新的历史任务，如何创新人口计生工作，对促进我镇经济发展具有重要作用。

【关键词】：计生协会；计划生育

当前随着社会经济的发展，人口计生工作稳步深入开展，计生协会工作被赋予了新的历史使命。如何推进计划生育村民自治工作，使“生育关怀行动”让育龄群众真正得到实惠；如何落实计生协会“两为两争”（即：我为国策做贡献、我为协会添光彩，争创先进协会、争当优秀会员），是我们计生协会在新时期人口计生工作中重点目标。围绕这个重点目标而着力宣传、服务，把宣传教育作为搞好计生协会工作的基础，结合本镇实际工作，提出如何加强计生协会自身能力建设作一思考与探索。

一、 充分发挥协会作用，切实加强基层协会组织建设

（一） 积极营造良好的宣传氛围，努力扩大计生协的影响力

首先是以基层服务阵地为中心，抓好队伍建设。每个行政村、社区计生协会建立了生育文化宣传队，计划生育志愿者队伍。目前已有358人组成17支宣传队和307人组成的16支志愿者队伍。这在计划生育宣传活动中发挥了更大的作用。其次是以面对面宣传为抓手，增强会员的凝聚力，切实利用下村查孕查环查病之机，镇计生协会做好会费的收缴和计生协会知识的培训，使每个会员能进一步明确权利、义务和作用。

（二） 开展基层协会评估认定工作，不断夯实工作基础

为了认真落实市计生协会关于做好基层协会评估认定工作，镇计生协会向各行政村、社区转发了《诸暨市计生协会关于基层计生协会评估认定工作的实施细则》，成立了大唐镇计划生育协会评估认定工作领导小组并将基层协会评估认定工作作为协会工作的重点来抓，严格按照活动要求和创建标准，深入开展评估认定工作，一方面抓软件，即做好档案资料管理和各种薄册建设；另一方面抓硬件，重新换发协会员证，并把会员证换况全部登记造册，目前已换发会员证3370本，31个行政村、社区、企业计生协会全部评估合格，实行群众自我教育、自我管理、自我服务。

（三） 积极开展生育关怀活动

生育关怀行动是一项以科学发展观为指导，造福于计划生育家庭的一项社会公益性活动，是我镇计生协会近年来体现全心全意为人民服务的宗旨工程。在原三家企业出资600万生育关怀冠名基金的基础上，今年又增加了一家企业（浙江安丽袜业），出资了100万生育关怀冠名，使全镇54户计生困难家庭得到了温暖。这一系列活动开展使基层计生协会在计划生育工作中真正发挥了带头宣传作用，使困难群众真真得到关爱。

二、 在开展新时期的工作任务中着眼于服务

（一） 做好育龄群众的相关服务工作，协会工作必须突出特色

1. 是为育龄群众提供信息咨询、技术、随访及生殖健康服务

充分发挥我们中心服务站的阵地优势和村、社区计生协会会员这支队伍优势，免费为育龄妇女提供信息咨询、药具发放、查孕查环查病、妇女病检查及放取环手术服务，对疑难病例一一陪同她们到市级医院复查治疗，耐心细致做好服务工作。每年免费为育龄妇女查孕查环查病2万余人次，其中外来育龄妇女1万余人次，放取环手术100例。

2. 是对“优生两免”对象实行温馨化服务

首先通过政策培训、广泛宣传、下村入户等方式对适龄青年、规划对象耐心细致地做好“优生两免”宣传服务工作；其次是通过镇、村计生协会干部在做好准对性宣传工作的同时还热情陪同对象进行婚检孕检。进一步提高育龄群众对“优生两免”政策的知晓率，使对象能自觉参与婚检孕检。

3. 是对外出、外来对象实行多样化服务

对于外出的育龄群众，我们的镇、村计生协会干部能根据不同的地点，不同的对象，通过电话联系、上门服务等多种形式，一次次与他们取得联系，能真正做到底子清、情况明、服务优。对外来育龄妇女实行亲情化服务，免费为她们提供咨询服务、查孕查环查病服务、妇科病检查、放取环手术服务；免费提供避孕药具、宣传资料及“一卡通”服务。

（二） 发挥协会工作方式中自我教育的作用

计划生育协会要以说服、劝导、拉家常的方法在自我教育中唱主角，通过面对面的思想工作化解矛盾，要在相互带动、影响、会章约束的方法进行自我管理中挑大梁，要发挥网络健全的优势，使村民自治的群众基础更加扎实，要在群众互助的方法进行自我服务的活动中当骨干，通过帮扶，使群众得到实惠，从而有效地激发育龄群众自觉计划生育的积极性。

（三） 发挥计生协会社会沟通的作用

村级计划生育协会既扎根于群众之间，又能够通过乡镇以上协会同政府保持密切的联系，可以向群众宣传和普及国家的法律和政策，使他们认识到自己的权利和义务，又可以通过民主参与和民主监督，反映群众的愿望和意见，从而成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。 　三、 充分发挥计生协会的优势，营造计划生育良好氛围

（一） 开展面对面、个性化的宣传

结合下村查孕查环查病，镇、村计生协会干部耐心细致地向育龄群众讲解计生政策、“优生两免”、协会知识、艾滋病防治、避孕节育和生殖保健等知识；结合规划对象来门诊孕检服务的同时为她们进行面对面的新婚期、孕育期知识培训；同时对每一位对象发放一份自制计生宣传品（计生围裙、环保袋）和计生宣传资料，进一步提高育龄群众对计生政策、优生优育、避孕节育等知识的知晓率，让计生国策的宣传触角延伸到广大群众的日常生活中去，拉近与育龄群众的距离。每年向群众发放宣传资料5万余份，计生宣传品30000余份。

（二） 开展群众参与式宣传

注重发挥计生协会作用，引导群众积极参与，组织协会会员自编自演文艺节目，上街开展计生政策宣传咨询、现场有奖问答等活动。村、社区还组建了“生育文化宣传队”、“计生国策宣传队”、“外来建设者计生演唱队”等文艺团队，在“5.29”、“7.11”、“10.28”等计划生育活动日及春节、元旦等传统节日，进行计划生育文娱宣传，寓教于乐。

（三） 开展形式多样化的宣传

针对不同的社会群体，采用不同的教育内容，开展生殖健康知识培训工程。广泛开展以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，为育龄妇女提供了优生优育、生殖保健、避孕节育、知情选择等方面的技术指导和咨询服务。充分利用镇、村人口学校，举办优生优育优教知识、孕育期知识、政策法规等培训班，使育龄群众对计生法规和科普知识有了进一步的了解，有效地促进了育龄群众婚育观念的转变；另外，为深入开展婚育新风进万家活动，又投资数万余元在人口文化园区，村园区、候车亭增添宣传牌、宣传窗宣传标语，使大家在游玩中不知不觉地增强了计生知识，得到了教育启发。通过这一系列的宣传活动，使群众逐步树立了进步、文明的婚育观念，为搞好人口和计划生育工作营造了良好的氛围。根据育龄群众不同的需求，精心组织开展形式多样、寓教于乐的宣传服务活动。通过活动服务群众、通过活动凝聚人心、通过活动充分发挥计生协作用，增强计生协会的活力和凝聚力。