分析电费回收存在的问题及解决措施

摘要:电力营销是供电企业的核心业务，而电力营销中至关重要的环节是电费的回收。本文分析电费中存在的问题，并提出保证电费回收的措施。

关键词：电费 回收 措施

前言

电费回收是整个供电企业营销链条中的重要环节。电费回收率的高低不仅反映了供电企业对营销市场的驾驭能力，同时也影响着电力企业能否正常健康发展。

电费是供电企业正常运转的重要支柱，是企业经营销售活动中最主要的因素。随着营销精细化工作的不断深入,对营销工作质量的要求不断提高,电费回收工作也变得越来越重要,它由原来强调年终电费结零转为电费回收的全过程控制。近些年来，供电部门不断面临着收取电费困难、巨额电费拖欠的问题，这不仅严重影响着国家的财政收入，也在一定程度上威胁着供电企业的正常生产。电费是电力企业投资回报的实现方式，是电力企业效益的最终体现。电费收不回来，供电企业的成果就没有兑现。危机面前，电力企业必须采取更有效的方法化解电费回收难题，减少经营损失。

电费回收存在的不足

1.相关的法律法规与现行的市场环境不适应

目前，电网企业经营所处的市场环境与法律法规出台的背景有着极大的差别，由于供电企业和用电客户都是市场环境中不同的两个单位。这两个平等的经营主体都相对的受到法律的保护，并且都受到双方所签订的合约保护和约束，特别是在付款的方式上，都是按照法律法规的条款进行实施。但是在电费的预付费上面，电费的履约担保和抵押方面，电网企业提

出的一些正当的条款，却常常被用户带上“霸王条款”的帽子，无法得到真正的落实，虽然有违约金的条款。但是当用电企业一旦出现破产的情况，那么电费就无法收回，更加谈不上违约金了。

2. 用户对“电是商品”的意识不强

电力企业固有的特点和激烈的市场竞争造成的。电力作为特殊商品,长期以来一直是先使用后缴费,这就使供电企业在收费中往往处于被动局面,尤其是取消电费、电表保证金制度以后,对小规模用户、租住户以及其他临时用户的电费收取失去了制约能力。同时,激烈的市场竞争也不可避免地产生欠费,有的企业或因不能及时调整产销策略而资金周转困难,或因经不起市场冲击而破产倒闭,就使得资金回收困难在垄断的电力行业也不能幸免。

3. 政府行政干预

个别政府，特别是乡镇政府的行政干预使得供电企业不便采取停限电手段催收电费。这类电力客户大多用电能量比较大，在当地经济发展中又是纳税大户，有着举足轻重的地位。政府在发展经济中，制定了扶持地方经济发展的政策，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了这些企业的“无偿补贴”。在当地经济扶持政策下所产生的电费拖欠额，往往又是电费拖欠款中的大户，供电部门没有更好的方式去处理这类问题。

4. 客户交费方式单一,

电费交费难制约了电费回收的进度。特别是对于一些农村客户签约在邮政储蓄代交电费,而邮政储蓄银行一个乡镇只有一个营业网点,不但要办理代收电费业务,而且其它业务也很多。加之农村客户消费观念比较落后,抄表人员去催费,才去交,客户缴费习惯没有改变,每到高峰营业厅缴费期就会排成长龙,极易引起客户不满;有时因为排队时间长而放弃本次交费,等待下次有时间再来交费,从而严重制约了电费回收的进度。

5. 抄表员送单不到位，引发客户的投诉过多

电费通知单的发放一直是营销环节中最大的软肋，到位的情况如何去确定?通知单的发放让客户有了依赖。许多的客户习惯在收到电费通知单才会到营业所缴费，这本无可厚非，因为，有的居民客户因生活较困难等等原因，需按计划分配收入。如果我们的抄表员不能认真的送单到位的话，势必就会造成客户大量的投诉或拒绝、缓缴电费，而这无以就会给电费回收工作造成了一定的阻力。

6. 陈欠电费回收是难上加难。

陈欠电费大多都是农网改造前拖欠的，原因复杂，有的以旧抵新，有的票据已丢失，导致新欠、旧欠账目不清，无法清欠。在欠费户中，居民用电户欠费微乎其微，即使欠费，数额也小，易于催收。 电力用户欠费重点集中在经营不善的企业、党政机关及个别执法部门；并呈现欠费金额大、催收难的特点。

二．电费回收中存在的问题的措施

1. 规范抄核收工作，

抓制度建设和基础管理，建立健全各种工作标准和管理制度，做到有法可依“有据可查”责任明确；二要加强监督检查，约束行为，保证制度落实到位，实行电费回收率和个人工资、奖金挂钩，使人人心中有目标，个个肩上有压力，奖罚分明，提高员工的遵章守纪、规范操作的自觉性；三要在“严、细、快、实”的管理力度上下功夫，从细微处着手，查找工作的漏洞，防微杜渐，改进工作，做到事事有标准、条条有监督、款款有落实，真正实现规范化管理。 其次要做好优质服务工作，建立值班制度，及时处理和解决客户的用电难题；热情受理群众咨询，经常走访客户，实现和客户的多方沟通。

2. 学法、懂法、宣传法

通过对供电所长、抄收人员、计量人员进行“电力法”及相关法律法规培训，增强其法律意识和法制观念，同时向客户做好宣传解释工作，提高客户用电交费意识；利用法律赋予的多种手段回收电费，根据欠费不同情况，采取相应的法律措施保障电费及时回收；发挥法律的作用，为电费回收提供强有力的法律支持，做到执法程序化、文书规范化，营造良好的外部收费环境，保障正常的电力市场秩序。

3. 灵活多样的催交方式是促收电费的有效手段。

如对信誉较差的客户，签订协议，实行 IC 卡预付费结算方式，防止恶意欠费及电费回收受外界阻力的干扰；对资不抵债，濒临破产的客户，要积极掌握催费的主动权，尽力扶持挽救，真心实意帮助客户走出困境；对确属无力偿还电费的，要及时签订担保合同，确保供电企业优先受偿；推广银电联网代收预存电费，也是行之有效的及时回收电费好举措；对用电能量比较大的客户，执行按期划拨制度，每月分多次划拨，缓解客户一次费难度，降低催费的难度和欠费额度；运用电价政策发挥价格杠杆功能，提倡客户低谷用电，降低其成本；将接在企业内部用电的居民生活用电实行“两电分离”，减少企业负担等。

4. 加强电费对账工作。

电力营销、财务部门每日做好对账工作，及时掌握用户缴费情况，杜绝出现因对账环节滞后、使应收电费余额增大的现象。每月召月度对账会议，认真核对上月财务、营销、银行帐户电费实收帐款的帐目情况。发现差异，查明原因，落实责任人，限定办理期限，确保电费资金安全。

5.加强合同管理，维护企业合法权益

电力企业在进行商品化经营的时候，应该不断的增强自身的法律意识，运用法律的手段来保护企业的合法权益，强化合同的管理。应根据《电力法》、《经济合同法》等一些相关的法律法规，来全面分析现今供电合同中存在的主要问题，及时进行修改，按照规范的合同和用户重新签订供电协议，从根本上处理好企业与用户的关系，除此之外，为防止用电企业出现电费流失的现象，供电企业可以在合同章明确财产抵押的条款，当用电企业出现欠费严重或者濒临破产的时候，供电企业就可以及时的运用法律手段来维护企业的合法权益不受到伤害。

三．完善电费回收工作的建议

1）充分利用“银电联网”合作共赢。利用银行、邮政储蓄、农村信用社等金融机构庞大的营业网点，与其进行联合；由金融机构的营业网点代收电费，仅支付较低的代收费用，就能在很短的时间内增加上百个电力缴费点，成本低，收效明显，并且金融机构的收费方式多种多样，不仅方便了供电企业回收电费，也为金融机构增加了客户群，双方互惠互利，具

有良好的社会效益。

2）利用农村零售机构代收电费。分布在广大农村地区的零售机构或代销店基本覆盖到了每一个乡村，但农村地区的零售机构或代销店信用等级不高，容易产生电费风险；可以与其签订第三方担保协议，由企业或其他金融担保机构为其提供担保，同时提高其代收服务水平，提高其代收电费积极性，相当于在每个乡村增加了电费回收员；还可以利用其场地进行适当的电费政策宣传，进而促进电费回收率的提高。

3）联合电信运营商相互代收。在国家推行新农村建设过程中，供电企业全面开展了“户户通电”工程，同时电信运营商也在进行“村村通”工程建设。例如移动公司在全市各乡镇开设了“农村信息服务站”等营业网点，其覆盖面基本能够普及到所有的乡镇所在地甚至部分人口较为集中的村。与其合作，相互代收，可以起到事半功倍的效果。

四．结束语

电费回收问题是营销管理的重中之重,供电企业应不断借鉴先进的管理经验和手段,改进现有的电费管理和回收模式。由于电费回收的工作涉及到全社会的各行各业、干家万户。因此，全而做好电费回收的工作是电力部门的主要职责，这就需要电力工作人员具备扎实的工作作风，严谨的工作态度、规范的工作程序以及便捷的收费途径，这样才可以从根本上保证电力企业的经济效益，使其稳定健康的发展

参考文献：

[1] 孙莉玲.论电费回收问题及解决措施.

[2] 郭玉鑫.改进农村电费回收方式的探讨