台湾经济:大陆的拉动力在弱化

在国际经济形势持续恶化与台湾内部政治干扰下，台湾经济形势日益严峻，经济增长率预测持续下调，从“保4”变为“保1”；上半年外贸出口出现负增长，在东亚主要经济体中表现最差，是惟一出现负增长的地区；昔日的“经济奇迹”不复存在，曾风光一时的“IT神话”也逐步破灭。不仅如此，两岸贸易格局逐步出现新的变化，大陆因素对台湾经济的拉动力相对弱化。

经济增长从“保4”降为“保1”

经济增长率是观察经济形势的最重要指标。从去年年底到今年8月中旬，台湾“主计处”先后八次下修经济增长率，从最初的“保4”降为“保3”、再降为“保2”，如今“保2”也无法实现，只能“保1”，显示台湾经济衰退较预期严重得多。

8月中旬，台湾“主计处”公布的第二季度经济增长率为-0.18%，这是自2009年第四季度恢复正增长后再次出现的负增长。受此影响，台湾全年的经济增长率也从去年年底预测的增长4.38%大幅调降为1.66%，成为亚洲“四小龙”中经济表现最差的经济体。也就是说，按去年台湾GDP总量计算，台湾苦一年，等于白干，一年只增加数十亿美元。

台湾经济增长持续下滑，既有外部经济环境恶化对外贸的冲击，也有内部投资与消费不足的严重制约。经济增长或发展，主要依靠出口、投资、消费三驾马车带动。台湾是外向型经济，外贸出口占GDP的七成以上，对经济增长影响重大。受欧债危机与全球经济持续下行的影响，台湾的外销订单减少，出口下降。今年上半年，台湾外贸出口下降4.7%，8月继续下降4.2%，是东亚主要经济体中惟一出现负增长的地区。预计下半年，外贸出口有所回升，但全年仍将呈现1.7%的负增长。

岛内投资不足，消费不振，也进一步影响了经济增长。今年以来，台湾股市一直呈现下跌趋势，民众收入只降不涨，自然无法拉动消费市场。上半年民间消费仅增长0.76%，对经济增长帮助有限。民间投资在经济大环境不佳的情况下已连续四个季度呈现负增长，上半年平均负增长5.5%。政府债务高筑、手中没钱，也无法通过增加公共投资拉动经济增长。在这种内外夹击之下，台湾经济增长持续放慢与下滑就成为必然。

IT神话逐渐破灭

台湾经济发展基本追随日本模式，在传统产业让位于高科技产业后，以IT产业为核心的所谓高科技产业成龙头产业。自上世纪90年代以后，台湾IT产业一直呈现快速发展之势，在台湾经济发展中扮演着关键性角色，台湾成为全球最重要的IT代工企业王国，在电子零组件、桌上与笔记本电脑、手机、集成电路等IT产业代工领域创造了辉煌业绩。

日本在世界IT产业领域曾风光一时，三洋、索尼、松下、夏普等代表了一个经济时代。但如今，日本这些IT龙头企业被美国的苹果、韩国的三星打倒在地，面临巨额亏损，处境困难，拖累了日本经济。台湾也曾在IT产业领域创造了辉煌成就，成为全球最大的IT代工经营者。如今，台湾IT产业也步上日本后尘，许多产业经营面临巨额亏损，发展困难。尤其是去年以来，台湾曾大力发展的记忆体（DRAM）、面板、LED与太阳能等四大产业亏损严重，处境艰难；仅次于苹果与三星的第三大国际手机品牌、以HTC高端智慧型手机为主打的台湾智慧手机龙头企业宏达电也出现了发展困难，股票价格大跌，新产品销售不如预期。目前，只有全球最大的电子零组件及手机等代工企业鸿海集团与集成电路代工企业台积电两大企业仍具竞争力，但少数企业不足以支撑台湾的IT产业与整个经济的发展。如果台湾不从根本上改变IT产业领域的代工模式，IT产业、甚至通讯产业的衰落是迟早要发生的。

两岸贸易格局出现新变化

台湾经济发展与大陆经济形势密切相关。近年来，大陆对台让利与惠台政策，以及ECFA的签署实施，有助于台湾经济的发展，这是不容置疑的。但大陆经济的转型与经济环境的变化，也会影响与改变两岸经济关系。目前来看，两岸贸易格局逐步出现新的变化，大陆因素对台湾经济的拉动力相对弱化。

今年以来，两岸贸易发展放慢、甚至出现负增长，尽管这与整个国际经济形势不景气、尤其是欧债危机密切相关，但台湾与大陆以外的其他主要贸易伙伴的贸易形势好于两岸贸易，或者说台湾对大陆出口下降幅度高于台湾对其他地区的出口，则是值得关注的。

自去年12月以来，台湾来自大陆及香港的外销订单持续减少，降幅不断扩大。今年7月份，来自大陆及香港地区订单金额为91.2亿美元，较上年同期减少5.5%，衰退幅度居台湾五大主要接单地区（包括美国、欧洲、东盟与日本）之首。相对7月份，台湾来自美国与东盟的外销订单则出现正增长。1月～7月，台湾来自大陆及香港的外销订单金额为629.2亿美元，年下降4.3%，衰退幅度仅次于日本（-7.2%）；来自美国的外销订单金额593.6亿美元，年增长4.5%；来自东盟六国的外销订单为271.3亿美元，年增长7.9%。预计到今年年底，美国将重新取代大陆成为台湾最大的外销订单来源地。

今年以来，尽管ECFA项目下早收清单进出口贸易保持较快增长，上半年贸易额达39亿美元，年增长104%（大陆统计），但两岸总体贸易则出现负增长。依大陆海关统计，上半年两岸贸易总额为750.2亿美元，同比下降5.2%，其中大陆对台出口168亿美元，同比下降5.8%；从台湾进口582.2亿美元，同比下降5%。而在同期，大陆总体对外贸易仍保持了一定增长。依台湾统计，上半年台湾外贸出口下降4.7%，其中对大陆出口下降8.8%，几乎高出总体衰退的一倍。大陆海关总署负责人也不乐观地表示“两岸贸易处于一个比较困难的时期”。

由于台湾对大陆出口增长的放慢或下降，导致台湾产品在大陆市场的占有率持续下降。依台湾“国贸局”统计，2012年上半年，台湾产品在大陆进口市场的占有率降至6.6%，较2002年的12.9%几乎下降了一半。同时，两岸贸易依存度也开始下降。今年上半年，台湾对大陆（及香港）的出口依存度从2010年的41.1%与2011年的40.2%降为38.8%，也是近年来首次降到40%以下。从上述数据观察，两岸贸易及台湾对外贸易格局正在发生新的变化，并逐步进入一个新的转折期。

为何台湾来自大陆的外销订单持续下降及台湾对大陆出口下降·原因是多方面的。一是大陆经济转型，推动“腾龙换鸟”，增长速度放慢，对来自台湾的进口需求减少。二是外部经济环境恶化，大陆企业及在大陆的台资企业外销订单减少，间接影响到台湾对大陆的出口。三是大陆企业的发展与快速追赶，本地产业链逐渐形成，减少了对台湾产品进口的依赖，冲击台湾对大陆的出口。另外，台湾对大陆产品进口的持续限制与经济不景气，也减少了对大陆产品进口的需求。两岸产业与贸易形势的变化以及未来的影响，值得关注与研究。

失业问题比统计数据更严重

在经济不景气之下，失业问题必然突出。台湾也是如此，失业率再度升高，成为台当局面临的重大经济挑战之一。

近两年，台湾的失业率一直保持在4.3%左右。单纯观察这一失业率指标，4.3%在世界范围内不算高，发达国家8%甚至两位数的失业率也是经常出现的。但台湾不同，受统计因素的影响（如大陆城镇登记失业率也很低，与台湾相差不大），过去几十年以来，台湾的失业率一直很低，在本世纪以前很少超过3%。因此，台湾的失业率超过4%，就是明显的上升，超过5%就被视为“严重”。从失业发展趋势观察，不可否认，去年下半年以来，台湾失业率在波动中呈现下降趋势，今年4月进入谷底，失业率为4.1%，此后又缓慢回升，7月份已升到4.31%，是近一年来的新高点。尽管失业率的绝对数不算高，但实际失业情况比统计数字要来得严重。目前名义失业人数不足50万人（49万人），但许多就业者是各级政府为降低失业率，所采取的暂时性或临时性就业，工资收入偏低，实际上也是“准失业人口”。尤其是青年失业率很高。台“经建会”公布资料显示，台湾青年失业率自2009年以来持续走高，今年3月为12.2%，是整体失业率的2.9倍。目前，由于经济不景气、企业为节省成本不断裁员（台北市的企业裁员人数创四年来新高），加上随着毕业季节的到来，劳动力市场供给增加，失业问题将更突出。

失业率上升与结构性失业增加，劳动力成为买方市场，使得企业员工的平均薪资增幅持续下降。今年上半年，企业员工的平均薪资增幅为-0.24%，扣除物价后的实质平均薪资下降1.68%。相应的企业员工流动率也创三年来新低，只有2.15%。预计台湾民众的苦日子不会很快结束，仍会持续。