国内贸易论文：国内贸易与环境管见透析

作者：安士婧 单位：河市委党校

产品的环境效应对产品的工艺、材料、品质等都提出了严格要求，这就促使企业出口产品必须达到环境技术标准，而直接成本的增加，必然起到限制出口的作用。但严格的环境要求，也给出口贸易带来了新的机遇，优胜劣汰。因为，出口产品达到环境标准，就获得了“通行证”，以物美价廉的优势打进国际市场，在无情的竞争中立于不败之地。2.环境支持和绿色补贴直接影响出口产品的市场竞争力。在关贸总协定乌拉圭回合谈判中，WTO各成员方允许政府或地区对环境保护提供绿色补贴与环境支持。但是，由于大多数发展中国家经济水平落后，财力不济，难以生产出符合或高于国际环境标准的产品，致使发展中国家出口贸易处于劣势地位，在国际市场上缺乏竞争力。特别是各国环境标准不一致，直接影响着发展中国家的出口贸易。一些环境标准较高的发达国家，利用对外投资的机会，将科技含量低且高消耗、高污染的行业，转移到发展中国家进行生产，“借鸡下蛋”，转手获利，却造成了发展中国家的环境更加恶化。

我国出口贸易与环境之间的冲突

改革开放以来，我国外向型经济有了长足发展，进出口贸易走上了以改革促发展，以改革促创新之路。2011年，我国货物进出口总额达3.64万亿元，增长22.5%。其中，出口增长20.3%。我国坚持进出口并重，利用外资和对外投资并举，“两个市场”并行的方针，全面提升了开放型经济水平，企业“走出去”步伐加快，双边、多边贸易关系继续深化，前景十分向好。但我们也必须清醒的看到，我国出口贸易与国际贸易环境之间的冲突时有发生，负面影响不可小视。我国应积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构，使更多的出口产品在国际市场上居于领先地位。当务之急是优化出口贸易结构。(一)优化出口产品结构当前，在我国出口工业制品中，中高级产品的比重高于初级产品的比重，这无疑是将更多的环境成本留在了国内，加重了节能减排的负担。与此同时，我们还必须看到，在我国已出口的大多数工业产品中，基本都是属于污染密集型行业，而环境污染少，附加值较高的新产品，以及技术型产品，环境友好型产品所占的比重则较小。在我国的出口产品中，比重最大的是纺织业、金属冶炼业、化工业、交通运输与设备制造业等，这些都是污染密集型行业。这些行业出口产品量越大，对我国环境的危害也就越大，可以说是以损害环境的大代价换取了暂时短效益，得不偿失，需要大力加以扭转与改进。(二)优化出口贸易企业结构在我国的出口产品中，内资外资企业并行，但外资企业出口额在我国出口产品总额中所占的比重达到60%左右。这意味着外资企业在赚取大量利润的同时，也把我国变成了发达国家污染企业新的所在地。据有关资料表明，目前我国直接利用外资组建的企业共拥有资金1160亿美元。其中将25%的资金投向了污染型企业，危害了我国的环境。更为严重的是一些外商还将本国所淘汰或禁止使用的产品、技术以及设备，以投资的名义转移到我国进行生产和应用，不但使我国的环境恶化，而且也给我国的国际声誉造成了重大影响，所以，优化生产企业结构势在必行。(三)优化出口贸易方式目前，在我国出口贸易方式上，外商以加工贸易方式将进口的中间产品在我国内地加工成最终产品，其生产过程中有大量的污染物直接加剧了我国的环境污染。尤其是原本一些洋垃圾也打着中间产品的旗号进入我国，对我国生态环境造成极为严重的危害。

强化我国应对绿色壁垒的对策

当今世界已经进入“环保时代”，全球经济绿化的潮流势不可挡。我们应从国情出发，在扩大对外出口贸易中，有效实施应对绿色壁垒的对策，抵制贸易保护主义，维护我国出口企业的合法权益。(一)实施法律对策尽管我国早已成为WTO成员，但在从事对外出口贸易的人员中，真正深谙国际贸易业务的人才甚少，远远适应不了出口贸易发展的需要。应组织有关人员深入研究WTO等国际组织有关环境和贸易的宗旨、规则、协定和议定书，借鉴国外经验建立我国的绿色贸易制度，使产品出口法制化、规范化，使我国的贸易体制与国际贸易体制接轨，对外出口贸易的环境管理与国际环保法规的惯例接轨，公平、公正开展对外贸易。(二)实施政策对策政府应把对外出口贸易作为重点工作来抓，本着有所为有所不为的原则，对外贸出口企业在政策上加以扶持。同时要促进外贸出口企业严格按照环保标准组织生产，推行可持续发展和生态环境为中心的绿色发展模式，加大对绿色产业的投入，保证绿色产业走向规范化、专业化、现代化。此外，还要建立绿色产业的风险机制，开辟多层次、多渠道、多元化的社会融资渠道加以支持。要积极推广绿色标志和ISO14000等国际通行标准的认证制度，通过认证产品的示范导向作用，引导我国出口贸易向有利于生态环境绿化的方向发展。(三)实施产业对策绿色产业是一个国家经济、科技和人民生活水平综合实力的一个缩影，开发生产符合国际标准的绿色产品已成为各国争夺国际市场的焦点。我国应面向国际市场，确立绿色产业的发展目标，实行拳头产品多梯次推进，产品一经进入国际市场就应叫响，不断扩大发展领域。同时要建立自身的绿色壁垒，对内地的外资企业、三资企业市场准入严格把关，禁止其兴建高污染、难治理、负面影响大的项目，避免新的污染行业向我国转移。(四)实施外贸对策绿色壁垒和保护主义是制约我国出口贸易的主要障碍，处理不好往往使我国出口贸易蒙受重大损失。我国应根据国际间的双边或多边贸易协定所确认的相互歧视待遇和国民待遇的规定，向对我国出口产品采取歧视性的做法提出抗辨，以环保国际公约、协议中对发展中国家给予特殊照顾的有关规定为法律后盾，抵制贸易保护主义，解决贸易纠纷。同时要积极参加有关国际环保组织和贸易组织的活动，扩大我国在国际环保立法和贸易立法方面的影响。此外，对发达国家违反非歧视性原则，对我国出口产品超基本用产品环境标准而建立的绿色壁垒，要依据双边或多边贸易协定所确认的国民待遇和最惠国待遇的规定提出抗辨，以合理的反击、报复措施，维护我国企业在世界贸易中的合法权益，保障我国出口贸易不断发展壮大。