关于学校档案信息化建设的探索与实践

摘 要： 针对目前各学校档案管理中存在的问题，本文从加强档案信息化基础设施建设，建立文书档案目录等多种数据库，建设统一管理平台，提高档案工作者的素质等几个方面对学校档案信息化建设的途径进行了有益的探索。

关键词： 学校档案 信息化建设 途径

学校档案是学校在教学、科研、党政管理和其他各项活动中形成的归档保存备查的文字、图表、声像等各种形式的、历史的原始记录。学校档案具有凭证价值和情报价值。但这种价值是潜在的，不会自动实现，只有通过学校档案的信息化建设，提供给人们在学校工作中使用，才能实现。

一、学校档案工作存在的问题

（一）对档案管理不重视，档案意识较为薄弱。

多数学校领导和教师，以及部分档案管理人员档案意识淡薄，严重影响到学校档案工作的顺利开展。目前部分学校档案管理人员素质参差不齐，知识结构单一，缺乏现有档案专业知识又懂计算机复合型人才，有的是兼职的，由于没有受到专业知识和技能的培训，在工作中经常出现这样或那样的漏洞。

（二）档案管理体制不健全。

学校各级管理部门没有足够认识和重视档案材料在教学评估中的凭证作用，相当一部分档案散存于个人手中，或者没有及时收集、整理归档，导致各类档案的不齐全、不完整。长期以来，不少职业学校缺乏一个科学、合理、可行的档案管理体系，给档案的保管、检索、编研、利用带来不便。

（三）档案材料收集不规范。

学校各职能部门和教学系部档案材料的收集与整理带有很大的随意性，没有明确的归档范围和要求，只注重红头文件的收集与整理，而不重视本部门教学管理材料的归档；个别重要文件不正规行文，普遍缺少规范的要求和长久保存档案的考虑。

以上这些情况不仅直接影响了档案的质量，而且影响了其历史凭证作用。

二、实现档案管理信息化的基本途径

档案管理是学校各项工作的基础，是保证教学、教学改革、教学研究和教学发展顺利进行的基础，是评价教学质量的重要依据。其数字化建设直接影响着档案管理的水平，同时也影响着整个学校的办学水平。我经过多年的工作实践和探索，认为档案信息化建设可以通过以下途径。

（一）加强档案信息化基础设施建设，进行资源数字化整理。

档案信息基础设施主要包括计算机软硬件设备、基础网络和各类辅助设施，它是档案信息化建设中非常重要的基本保障条件。根据档案信息采集的需要，配备档案室相应的计算机、扫描仪、光盘刻录机和档案信息管理系统软件等设施。建立电子目录和电子档案录入接收中心，实现目录数据和电子文件的采集工作。档案信息管理系统软件要能涵盖对电子文件采集、存储、归档、整理、编目、检索、利用等服务功能，具备同其它数据库进行连接和交换数据的能力，保证校园网和档案系统管理网络之间的档案信息存储、交换的顺利进行。

有了齐备的基础设施后，档案工作者首先要进行档案资源数字化整理。档案资源数字化整理包括使用数字技术将现有的档案进行数字化处理和接收归档的电子档案两个方面，这是档案数字化的基础。档案室把固化在纸质载体中的档案信息开发汇集成三次文献信息，并以数字化方式输入计算机上网；利用数字照相、扫描等技术将档案原件进行数字化处理，即将原本由各种物理载体形式体现出来的档案信息，全部以数字化形式存储到电子介质上面，完成现有档案信息向数字化转化的过程；收集整理直接在办公自动化过程中形成的电子文件信息。

一般来说，档案工作者很少直接参与对纸质文件生成阶段的管理，只要把握好归档接收的环节就可以了。而对于数字化文件如果也简单照搬这种管理方式，则可能造成一些信息丢失或文件破坏等不可弥补的后果。应采用数字化文件和档案一体化管理的方式。数字化档案的收集手段主要通过计算机网络管理来完成。由于校园网建设目前已趋于成熟，学校各部门可通过网络平台互通有无，因此数字化文件归档将是一种很便捷的方式。各部门文书处理人员在完成本部门形成的电子文件后，只需通过校园网再转发一份给档案管理人员即可。

（二）建立文书档案目录等多种数据库，为各项工作提供依据。

1.建立文书档案目录数据库。学校文书档案形成部门广泛、形成数量大，包括教学、科研、基建、党政管理等方面的重要信息，是学校领导作出科学决策的重要依据。通过对文书档案的文件题名、文号、责任者、文件形成时间的规范著录，建立起可共享的各类文件级档案目录数据库和案卷及档案目录数据库，学校领导可直接通过校园网络浏览、查询各个部处形成的文件材料，从而方便文书档案信息的检索利用，形成区域性、分布式、规范化、可共享的档案目录信息资源检索体系，是实现档案信息资源利用、交流和共享最根本的途径和基础方式。

2.建立本校教师科研成果数据库。科研项目科学管理，是学校科学技术研究工作中的重要组成部分。建立教师科研成果数据库，可使科研成果档案信息得到推广，可从应用市场中寻求科研成果的落脚点，进而以学校的人才和科技优势为依托，促进科技成果的转化。如对师生申请的发明专利建立档案，直接进行科技成果转化和新产品开发；利用各专业教研室开发新技术的科研档案，开展技术服务。

3.加强档案信息资源建设。档案资源是学校发展的历史凭证，它以各种不同的形式真实而客观地记载着学校教学、科研及管理过程中的每一个环节，是学校的宝贵财富。丰富室藏资源，有效挖掘、收集、整理和传播成为学校档案部门信息服务的发展重点，因此档案部门要紧紧围绕学校中心工作，加大档案编研力度，自行开发特色专题档案数据库，不断完善检索。

（三）建设统一管理平台，实现档案办公自动化。

1.档案信息化的前提是实现档案系统的办公自动化。只有建起具有高效管理和开发利用档案信息资源能力的档案网络管理系统化，才能够实现档案信息从接收、整理、归档、著录、存储到开发利用的现代化管理。要实现档案信息化，必须从文件材料的产生开始，就运用统一的计算机管理系统，完成文件处理和档案管理的全过程，使文件材料的公文处理与档案管理紧密结合起来。这样，学校各部门就可通过网络实现对这些档案信息资源的共享。

2.做好具有档案保存价值的电子公文归档保护。电子公文归档后就形成电子档案。对于电子公文的归档管理最好不要急于求成，不搞一刀切。可以分步实施，首先是实行纸质公文与电子公文双重归档，即用可脱机保存的载体将电子公文备份后，以纸质与光盘制成双重备份文档，既分别管理又保持一定的联系。这样做的意义在于用纸质公文将电子公文的内容固定，解决电子公文可能在某个环节被非法修改问题，确保其法律效用；还可以对电子公文分类组盘，进行著录标引，保留电子公文在检索、存储方面的优点，从而达到既高效、方便地利用电子公文，又对电子公文有较好的保护作用的目的。其次是逐步实现文档一体化，也就是将档案管理工作提前“介入”电子公文的运作管理，将电子公文与电子档案管理统一起来。这样做有利于对电子公文的形成、收集、积累、鉴定、归档及归档后的电子档案的保管利用实行全过程管理，从而确保电子公文的真实性、完整性和有效性。

3.建立档案动态网站，变封闭式管理为开放式管理。档案动态网站与其他系统衔接，能适时上传更新数据，还可以根据利用者的需求打破档案专业化分类提供更直观、更多样化的查询方式。档案网站的建设为档案部门与档案信息利用者提供了一个直接对话的平台。档案部门可通过更便利的渠道在更广大的范围内收集利用者的意见，以最直接、最快捷的方式获得信息反馈，避免经过多层过滤导致信息失真。建立档案动态网站，可实现档案信息开放式管理，使档案信息系统成为档案利用者的系统。

（四）提高档案工作者的素质，加强档案的服务功能。

在信息化社会的今天，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的使用者。这些都对管理者的知识和能力结构提出了全新的要求。目前，电子计算机、缩微复制设备及先进的库房设备等进入档案管理领域，使档案存贮方面出现了系统和数字型多功能数据库缩微技术、光盘存贮技术，编目标引已向集约化和自动化方面发展，馆藏手检卡片目录和机检数据库、计算机终端相结合，读者服务中已出现网络化、复制、联机咨询、联机馆际互借等方式。

随着我国计算机硬件、软件技术的成熟和普及，数据标准化工作的完善，以及办公自动化设备在机关、团体、企事业单位的广泛应用，新载体形态方式的公文将大幅增加，机读型、缩微型、视听型档案将大量涌现。这些变化深刻地影响着档案工作队伍结构及档案人员知识结构的变化，档案工作者必须熟知芯片、光盘、计算机和各种应用软件，信息技术知识将成为每一个档案工作人员知识构成的必备要素。因此，必须大力加强对档案工作者的培训和再教育。

在网络环境下，只有对海量的信息进行二次开发，提炼出使用者所需的有针对性、有深度的信息，才能满足时下使用者的需求。档案信息的深加工服务具有鲜明的针对性，能够满足使用者对某一问题、某一知识领域的特殊需求，正是这种特殊需求反映了其个性化、专业化的特点。同时，要把对单份文件的引导，发展到对档案文献信息中的知识单元、知识内容的引导，尽可能地对档案信息内容进行浓缩、提炼，引导使用者在海量知识信息中，找到自己真正需要的信息，开展好档案数字信息咨询服务。

网络环境强化了学校档案使用者的信息需求，同时也对档案部门如何提供高效率、高质量的信息服务提出了新的挑战。档案部门应利用网络环境带来的机遇与挑战，以使用者的信息需求为导向，为使用者提供个性化、深层次、开放式、主动式的信息服务，最大限度地满足档案使用者的信息需求，使档案信息资源在和谐社会建设中发挥最大的效用。

随着信息时代的迅速发展和电子校务的推进，学校办公自动化的步伐进一步加快，必然产生大量的电子文件，如何实现电子文件网上实时归档，对电子文件、电子档案进行科学的管理和有效的利用，实现信息采集、信息传递、信息管理和信息资源共享的问题越来越迫切地摆在我们面前。如何加强学校信息资源的管理，提高工作效率，实现电子文件管理与电子文件归档一体化管理，这给档案工作者又提出了新的任务和更高的要求。因此加快学校档案信息化建设步伐，有效整合利用档案信息资源，满足社会发展对档案信息资源的利用需求，已成为学校档案工作发展的必然要求，建立现代化档案管理模式，将是学校档案工作面临的新的研究课题。

参考文献：

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