县残疾人工作情况汇报

各位领导：

首先，我代表县人民政府向莅临我县检查指导工作的州政府哈副州长一行表示热烈欢迎。下面，我就县残疾人工作做简要汇报：

一、基本情况

县共辖镇乡，总面积万平方公里，总人口万人，残疾人万人，其中：肢残疾人，视力残疾人，听力、言语残疾人，智力残疾人，精神残疾人。全县共有重度残疾人人，其中肢体残疾人，智力残疾人，听力残疾人，视力残疾人，言语残疾人，精神残疾人，他们中的人没有劳动能力，的人没有自理能力，靠亲属和家属供养占，靠社会救助和国家低保救济，享受城镇低保的占。县是一个残疾人比例高、经济欠发达的农业大县。近年来，县委、县人民政府高度重视和关心残疾人事业，把残疾人工作由过去的一般性慈善、福利事业，提高到社会主义三个文明建设的高度来认识，将残疾人工作作为政府工作的一个组成部分，列入重要议事日程，统筹安排，综合协调，狠抓基础工作。××年建成平方米的残疾人综合服务中心，现已开展残疾人康复、培训、就业、盲人按摩和用品用具供应等服务项目，积极创造有利于提高残疾人自身素质和改善生活状况的环境。通过努力，我县××年获工作目标考核第二名，××年获自治区残疾人康复先进县、工作目标考核第一名。残疾人工作逐步走向经常化、制度化、法制化和规范化管理的轨道，残疾人合法权益进一步得到维护，残疾人的生活状况有了很大改观。

二、残疾人工作所采取的措施

（一）加大残疾人就业培训力度，努力改善残疾人就业状况。一是切实加强残疾人就业工作领导。每年政府专门召开残疾人劳动就业工作协调会议，进一步加大残疾人就业和残疾人就业保障金收缴工作力度。二是强化残疾人就业管理工作。建立健全残疾人就业、培训信息档案，对各乡镇、单位残疾人就业现状进行摸底调查，随时掌握全县残疾人就业情况。三是抓好残疾人职业培训工作。对有劳动能力的残疾人采取集中、依托社会机构和“科技之冬”等三种方式进行职业技能培训，以提高残疾人的就业能力。近年来，我县共培训残疾人人，其中通过科技之冬培训人，依托社会机构培训人，集中培训人；安排残疾人就业名，其中个体就业人，集体就业人，按比例就业人；收取残疾人就业保障金万元，通过培训和就业有效改善了残疾人就业状况。

（二）大力实施残疾人康复工程，增强残疾人社会适应能力。争取自治区白内障复明手术定点医院和低视力康复门诊设在县人民医院，极大的方便了我县白内障和低视力患者。同时建起县残疾人用品用具供应、盲人按摩、康复训练的残疾人康复中心和马王庙社区康复站，使名残疾人得到不同程度的康复，其中：名白内障患者通过手术重见光明，名低视力配上助视器，名聋人配上助听器，名肢残人、聋儿、脑瘫儿、智残儿得到训练和服务，为残疾人提供轮椅辆，安装假肢例，拐杖、盲杖件，康复补助共计万元。通过康复治疗和训练使一部分残疾人改善了功能，增强了生活自理和社会适应能力。

（三）狠抓残疾人扶贫工作，改善残疾人生活现状。一是县、乡都将残疾人扶贫工作纳入政府扶贫计划，统筹安排，同步实施。二是发动全社会力量为残疾人献爱心。县、乡、村各级单位、领导职工和贫困残疾人结对子包扶，助残志愿者纷纷为残疾人做好事、办实事。三年来，全县共为残疾人协调贷款万元、赠送物资万元，为户残疾人提供生产技术指导，修建、维修房屋平方米。三是加大资金扶持力度。为户贫困残疾人发放万元有偿扶持资金，为户残疾人提供万元的定期补助和困难救济。四是落实优惠政策。为残疾人减免义务工万多元，减免各种税费万元、学杂费万元、治安费和卫生费万多元。五是将贫困残疾人纳入社会保障范围。近三年，全县共有名城镇特困残疾人先后纳入最低生活保障范围，累计发放保障金万元，有名孤寡残疾人纳入五保供养范围，有人得到民政部门临时救济，人得到定期救济，累计发放救济金达万元。各项扶贫措施的实施极大地改善了残疾人贫困户的生活现况。

（四）营造扶残助残、关心支持残疾人事业的氛围，丰富残疾人精神生活。一是以“助残日”和“国际残疾人日”等节日为契机，充分利用现代媒体，开展了形式多样的扶残助残宣传活动。近年来，残联与广播电视局联合摄制播放了《身残志坚、走出自己的天地》、《真情回报社会》、《关爱》等专题片，开辟了《残疾人保障法》、按比例安排残疾人就业规定、老年性白内障防治知识等专题讲座栏目。加强外宣工作，三年累计在各大媒体刊稿篇，其中州级以上刊稿篇；走访慰问残疾人户，发放慰问物资折合人民币万元。二是举办了两届残疾人运动会，有名残疾人运动员参加包括轮椅、中国象棋、套圈、飞镖四个项目的比赛；筛选名残疾人运动员参加××年的第一届残疾人运动会，获金、银、铜，羽毛球团体总分第一名、乒乓球团体总分第二名、田径团体总分第三名的好成绩；组织名残疾人运动员参加了自治区第三届运动会，获自治区金、银、铜的好成绩；××年举办了县首届残疾人工艺美术作品展，展出了名残疾人的件精选作品，这些展品包括石材、雕塑、刺绣、编制、剪纸和书法等；组织名残疾人参加首届残疾人文艺汇演，分别取得声乐、器乐第一名的好成绩；今年月，我县还举办了县首届残疾人卡拉比赛。这些活动的开展使残疾人自强、自立的精神风貌得到了充分展示。

（五）加快项目建设步伐，努力提高残疾人生活水平。一是全面启动农牧区残疾人危房改造项目。根据区州农牧区贫困残疾人危房改造实施方案的总体部署，我县成立领导小组，制定实施方案，对残疾人危房改造提出总体要求。制定任务目标为每年完成户残疾人危房改造，年完成—户危房改造；改造标准为每户平方米以上的住房，并符合国家安居防震工程要求。××年我县安排了个乡镇的户残疾人贫困户进行危房改造，州财政、残联投资万元，县财政、残联出资万元，平均每户补助元。工程月日动工，目前已有户竣工，户正在修建中，预计月中旬全部完工。二是积极启动农牧区残疾人合作医疗试点工作。根据自治区、自治州新型农牧区合作医疗管理办法的精神，我县于今年月召开动员会，成立领导机构，制定县新型农牧区合作医疗制度实施办法（草案）。实施办法规定了参加合作医疗的对象及权利义务、资金的筹集和使用、医疗卫生服务及费用补偿等，自治区、、县财政给每人每年补助元，农牧民个人每人每年交纳元；残疾人和正常人一样被纳入试点范围，并规定乡镇的五保户、特困户、残疾人困难户个人交纳部分由民政部门、残联负责协调解决。目前试点时间待自治区批准，工作尚在准备之中。

（六）加强残疾人教育工作，进一步优化残疾人教育环境。一是县人民政府将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育管理之中，特殊照顾，同步实施，使有接受教育能力的适龄残疾儿童少年义务教育率达到以上，轻度弱智、弱视和肢体残疾儿童、少年入学率达到。二是大力实施“春雨行动”扶残助学和“彩票公益金助学”工程，有名残疾学生每人每年可得到元的救助，给予名大中专及特教学校的残疾学生共万元资助，帮助指导名残疾考生填报中、高考志愿，努力为残疾学生提供优质服务，以改善残疾人接受教育的环境。

（七）加快法制建设步伐，切实维护残疾人合法权益。县、乡人民政府相继出台残疾人优惠政策，成立了县法律援助中心，已为名残疾人提供法律援助服务，减免费用万元，帮助残疾人追回案款万元，并与司法部门联合组织多名残疾人参加了《残疾人保障法》知识问答，同时组队参加了州残联举办的《残疾人保障法》知识竞赛，获得二等奖。近年来，全县共接待残疾人来信来访人，帮助解决就业、就学，婚姻、生活等方面问题件，办理残疾人证本。

三、存在的问题和建议

（一）残疾人就业难度大，困难多，就业形式日趋严峻，加之我县财政困难，行政事业单位的残疾人保障金收取有难度。

（二）我县重度残疾人口多，群体大，生活极度贫困，只靠零星救济、帮助已无法维持生活。建议上级部门出台有关政策，将农村重度残疾人纳入五保供养范围，每年提供元的生活补助；并将农村重度残疾人纳入最低生活保障，按月、按标准发放生活补贴。

（三）农村税费改革后，农村残疾人享受的优惠政策项目单一，数额很小。建议重新制定符合现状统一的残疾人优惠政策，为残疾人提供扶助。

（四）残疾人生活水平普遍偏低，就医困难的问题十分突出。建议新型农村合作医疗试点中，将残疾人个人交纳部分按残疾等级由县财政、残联、民政共同分担。

（五）部分没有劳动力、没有收入的特困残疾人按先行的危房改造补贴政策无法进行危房改造。建议州财政、残联继续加大对东三县扶持力度，增大对无劳动能力的残疾人特困户危房改造投资比例。